дело № 2-1088/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018г. г. Орел

Железнодорожный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Кириловой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о признании права собственности на самовольно возведенную постройку. 

В обоснование иска указала, что ФИО4 является собственником 5/18 долей в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес>. Домовладение расположено на земельном участке общей площадью 493,6 кв.м., принадлежащей истцу на праве общей долевой собственности. Без получения надлежащих разрешений, истцом собственными силами и с согласия совладельцев, был возведен двухэтажный жилой дом лит.Б общей площадью 122,5 кв.м. 

Просит признать право собственности на двухэтажный жилой дом под лит.Б общей площадью 122,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 25.09.2018г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель, действующий на основании доверенности ФИО9, требования поддержали, по основаниям изложенным в заявлении и просили об их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик представитель администрации г. Орла не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск признала, не возражала против удовлетворения требований и признания за ФИО1 права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании третьи лица ФИО7, ФИО8 полагали, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В судебное заседание третьи лица ФИО5, ФИО6 не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес> принадлежали на праве общей долевой собственности: ФИО1 – 5/18 доли, ФИО2 – 5/18 доли, ФИО3 – 8/18 доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

Решением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. произведен раздел жилого 

<

адрес> общей площадью 44,5 кв.м., в том числе жилой 31,5 кв.м. в натуре между ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по варианту № схеме № предложенному в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ. На принадлежащую ФИО10 5/18 доли в праве собственности на жилой 

<

адрес> и на принадлежащую ФИО2 5/18 доли в праве собственности на указанный дом, выделена в натуре в совместную собственность 

<

адрес>, площадью 24,7 кв.м. На принадлежащую ФИО3 8/18 доли в праве собственности на жилой 

<

адрес>, выделена в натуре в собственность 

<

адрес>, площадью 11,5 кв.м. Определен порядок пользования земельным участком, фактической площадью 493,6 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, между совладельцами домовладения согласно варианта № схемы № экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. В совместное владение и пользование ФИО1, ФИО2 выделен земельный участок, площадью 274,2 кв.м. Во владение и пользование ФИО3 выделен земельный участок, площадью 219,4 кв.м.

Апелляционным решением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. решение мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. изменено. Определен порядок пользования земельным участком, фактической площадью 493,6 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, между совладельцами домовладения согласно варианта № предложенного сторонами. В совместное владение и пользование ФИО1, ФИО2 выделен земельный участок, площадью 268,57 кв.м. Во владение и пользование ФИО3 выделен земельный участок, площадью 214,68 кв.м.

Истцом было получено согласие от совладельцев и собственников смежного домовладения № по 

<

адрес> на возведение жилого дома находящегося по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается согласием ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила в суде ФИО1, она без получения надлежащих разрешений, собственными силами и с согласия совладельцев, возвела двухэтажный жилой дом лит.Б общей площадью 122,5 кв.м.

Как усматривается из технического паспорта 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. постройки, выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., площадь всех частей здания составляет 122,5 кв.м., общая площадь жилого помещения – 122,5 кв.м., в том числе по первому этажу общая площадь жилого помещения - 62,6 кв.м., по второму этажу общая площадь жилого помещения – 59,9 кв.м.

Из градостроительного заключения МУП «Управление разработки градостроительной документации г. Орла» следует, что земельный участок домовладения № по 

<

адрес> расположен в защитной зоне объекта культурного наследия – жилые 

<

адрес>, № по 

<

адрес>, № по 

<

адрес> – памятники архитектуры и градостроительства местного значения, Дворец культуры железнодорожников по 

<

адрес> – памятник архитектуры и градостроительства регионального значения.

В соответствии с п.1 ст.34.1 Федерального закона от 05.04.2016 N 95-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и ст. 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Двухэтажный жилой дом общей площадью 138,4 кв.м. соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка для данной территориальной зоны при условии получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, в соответствии со ст.39 Градостроительного кодекса РФ и ст. 35 ПЗЗ г. Орла и не соответствуют градостроительному регламенту в связи с расположением земельного участка на территории санитарно-защитной зоны предприятия.

Двухэтажный жилой дом общей площадью 138,4 кв.м. расположенный на расстоянии 1,5м. от границы земельных участков домовладений № и № по 

<

адрес>, на расстоянии 1,2м. от границы земельных домовладений № по 

<

адрес> и № по пер. Кольцова не соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка, нарушает строительные нормы и правила (согласно ст.55 ПЗЗ г. Орла, минимальный отступ объектов капитального строительства от границы земельного участка должен быть не менее 6м. Согласно п.7.1 СП 42.13330.2011, п.5.3.4 СП 30-102-99 расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее 3м.).

Из заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома лит.Б, расположенного по 

<

адрес>, выполненного БУ ОО «МР БТИ», по результатам проведенного обследования строительных конструкций жилого здания установлено, что все несущие и ограждающие конструкции – стены, перекрытия и перегородки дефектов не имеют и находятся в работоспособном техническом состоянии. Возведенное здание соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Объект безопасен для пользования, а также для жизни и здоровья людей.

Согласно письму ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», провести экспертизу самовольно возведенной постройки (жилой дом) по адресу: 

<

адрес>, на соответствие СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями №) не представляется возможным в связи с тем, что данная постройка является незавершенным строением.

В ходе рассмотрения данного спора были произведены обследования самовольно возведенных пристроек на предмет соответствия правилам и нормам пожарной безопасности и на предмет расположения коммуникаций по отношению к ним.

Так, согласно сообщению ОАО «Газпром газораспределение Орел» №-ки от ДД.ММ.ГГГГ., при обследовании строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что строение не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления, и не нарушает требований действующих нормативных документов.

Из письма МПП ВКХ «Орелводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что размещение строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> указанного в техническом паспорте на жилой дом под лит. Б соответствует своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно сообщению АО «Орелоблэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не затрагивают охранной зоны электрических сетей ОАО «Орелоблэнерго» не создают препятствие при обслуживании.

Из заключения о соответствии нормам и правилам пожарной безопасности на самовольно возведенное строение жилого дома, расположенное по адресу: 

<

адрес> Фонда пожарной безопасности Орловского филиала, на момент осмотра установлено, что были нарушены следующие нормы СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям п.4.3. Расстояние от жилого дома до соседнего строения составляет 1м.45см., что не соответствует табличному значению, а именно минимум 6 метров.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14, суду пояснила, что ей был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>. При осмотре установлено, что были нарушены нормы СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям п.4.3, т.е. расстояние от самовольно возведенного жилого 

<

адрес> до соседнего строения составляет 1м.45см., что не соответствует табличному значению. Однако пожарная машина подъехать к дому сможет. Самовольно возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из анализа представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенная постройка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует требованиям строительных норм и правил, таким образом, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольно возведенную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на отдельно стоящий двухэтажный жилой дом, незавершенный строительством под лит. Б, площадью всех частей здания 122,5 кв.м. /согласно техническому паспорту, выполненному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ./, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 15 октября 2018 года.

Судья О.В. Авраменко.