Дело № 2а-122/2025 

УИД 32RS0020-01-2025-000003-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Навля Брянской области 28 августа 2025 г. 

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Фирсовой А.Н. 

при секретаре – Тимохиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центральной акцизной таможни к ФИО7 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО7 о взыскании неуплаченного утилизационного сбора и пени, ссылаясь на то, что наБрянском акцизном таможенном посту Центральной акцизной таможни установлены факты уплаты административным ответчиком утилизационного сбора в отношении 6 транспортных средств: автомобиль AUDIA6, VIN: №, автомобиль HYUNDAYCRETA, VIN: №, автомобиль INFINITIFX37, VIN: №, автомобиль AUDI A6, VIN: №, автомобиль RENAULTKAPTUR, VIN: №, автомобиль AUDIA6, VIN: №, классифицируемых в категории М1 с применением коэффициента расчета утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

По информации, имеющейся в распоряжении таможни, ФИО7 использовал указанные транспортные средства не для личного пользования, так как его деятельность характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с приобретением и последующей продажей транспортных средств без совершения в их отношении действий по государственной регистрации, а также непродолжительностью периода времени, в течение которого транспортные средства находились в его собственности.

Согласно предоставленной ГИБДД МВД РФ по запросу таможни информации, ввезенные транспортные средства были поставлены на учет иными лицами:

№

п/п

Транспортное средство

VIN

Дата таможенного приходного 

ордера

ФИО лица, поставившего ТС на регистрационный учет

Дата постановки на регистрационный учет

1

AUDI A6

№

19.10.2022

ФИО1

17.11.2022

2

HYUNDAY CRETA

№

10.07.2023

ФИО2

18.08.2023

3

INFINITI FX37

№

12.05.2023

ФИО3

29.12.2023

4

AUDI A6

№

26.12.2022

ФИО4

16.02.2023

5

RENAULT KAPTUR

№

13.12.2022

ФИО5

21.01.2023

6

AUDI A6

№

12.12.2022

ФИО6

21.12.2022

Ввиду ввезенного количества транспортных средств, непродолжительного срока реализации с момента ввоза, отсутствия фактов регистрации на имя ФИО7 в органах ГИБДД, указанные транспортные средства не могут рассматриваться как транспортные средства для личного пользования в целях уплаты утилизационного сбора. 

Согласно п. 2 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в зависимости от типа и рабочего объема двигателя, а также года выпуска транспортного средства должны были применяться коэффициенты расчета размера утилизационного сбора от 1,63 до 35,01 и базовая ставка в размере 20 000 руб., тогда как коэффициент, примененный административным ответчиком, составил 0,26.

Таким образом, ФИО7 в доходную часть федерального бюджета не доплачена значительная сумма утилизационного сбора, которая, согласно расчету, составляет 2238000 руб. Сумма пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора по состоянию на дату подачи административного иска в суд составляет 577710,43 руб.

Центральная акцизная таможня информировала административного ответчика о необходимости осуществить доплату утилизационного сбора письмом от 02.07.2024 № 41-13/00181 «О задолженности по уплате утилизационного сбора». Указанное письмо вручено адресату 06.07.2024, однако, до настоящего времени ФИО7 утилизационный сбор не уплачен. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Центральная акцизная таможня просит суд взыскать с ФИО7 в их пользу неуплаченный утилизационный сбор в размере 2238000 руб., пени в размере 577710,43 руб., а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Представитель административного истца Центральной акцизной таможни в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Согласно поступившему заявлению за подписью адвоката Никитенковой О.О., представившей ордер на представление интересов ФИО7, просила дело слушанием отложить в связи с занятостью в другом судебном процессе, ранее назначенном в Брянском районном суде Брянской области.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В обоснование доводов, подтверждающих уважительность причин неявки, адвокатом Никитенковой О.О. заявлено о занятости в другом, ранее назначенном заседании, и представлено извещение от 18.08.2025 о вызове в Брянский районный суд Брянской области на 10 часов 00 минут 28.08.2025.

Вместе с тем, судебное заседание по настоящему административному делу было назначено 05.08.2025, о чем административный ответчик ФИО7 был извещен 07.08.2025, в судебное заседание административный ответчик не явился, не уведомив суд о причинах неявки, ходатайств об отложении слушания дела по уважительным причинам не заявлял.

Кроме того, принимая во внимание, что занятость представителя административного истца в другом судебном процессе не исключает возможность участия в судебном заседании иного представителя, и уважительной причиной неявки не является, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 96, 150, 289 КАС РФ, оставляет ходатайство представителя Никитенковой О.О. без удовлетворения и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ, таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, названным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

С 1 января 2018 г. порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в пункте 1 ст. 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац второй п. 3 названной статьи).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее по тексту - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Согласно Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, действующих в период ввоза административным ответчиком в 2022-2023 годах на территорию Российской Федерации автомобилей, установлены следующие коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет:

не более 1000 куб. сантиметров - 6,15;

свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров -15,69;

свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров - 24,01;

свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров - 28,5;

свыше 3500 куб. сантиметров - 35,01.

Для транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, коэффициенты установлены 0,17 и 0,26, для новых автомобилей и если с даты выпуска прошло более трех лет вне зависимости от объема двигателя, соответственно.

В силу п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечений физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 19.10.2022 по 10.07.2023 ФИО7 через Брянский акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни были ввезены в Российскую Федерацию следующие транспортные средства категории M1:

- автомобиль AUDI A6, VIN:№,2014года выпуска;

- автомобиль AUDI A6, VIN:№, 2012 года выпуска;

- автомобиль AUDIA6, VIN:№, 2013 года выпуска;

- автомобиль HYUNDAYCRETA,VIN:№, 2018 года выпуска;

- автомобиль INFINITI FX37, VIN:№, 2013 года выпуска;

- автомобиль RENAULTKAPTUR, VIN:№, 2017 года выпуска.

При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам ФИО7 применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,26.

Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила5200 руб., всего31200 руб. за шесть транспортных средств.

В соответствии с положениями статей 324, 326 ТК ЕАЭС, Брянским акцизным таможенным постом Центральной акцизной таможни проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО7 порядка уплаты утилизационного сбора, по результатам которой в адрес административного ответчика направлено требование № 41-13/00181 от 02.07.2024 о доплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств:AUDI A6, VIN:№,2014года выпуска; AUDI A6, VIN:№, 2012 года выпуска; AUDIA6, VIN:№, 2013 года выпуска; HYUNDAYCRETA,VIN:№, 2018 года выпуска; INFINITI FX37, VIN:№, 2013 года выпуска; RENAULTKAPTUR, VIN:№, 2017 года выпуска, ввиду недостоверно указанной цели ввоза таковых – «для личного пользования», в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно и подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора для общего порядка ввоза, исчисляемые от рабочего объема двигателя транспортного средства.

02.07.2024 Центральной акцизной таможней в адрес ФИО7 направлено уведомление № 41-13/00181 о задолженности по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных им на территорию Российской Федерации транспортных средств и необходимости доплаты утилизационного сбора в отношении каждого из ввезенного им транспортного средства, в течение 20 календарных дней, исходя из расчета:

Транспортное средство

Базовая ставка для расчета УС, руб.

Коэффициент

Сумма подлежащего уплате УС, руб.

Сумма ранее уплаченного УС, руб.

Сумма УС, подлежащая доплате, руб.

AUDIA6

VIN: №,

2014 года выпуска,

Категория ТС: М1

Рабочий объем двигателя: 1798 куб.см.

20000,00

15,69

313800,00

5200,00

308600,00

HYUNDAY CRETA

VIN: №,

2018 годавыпуска,

Категория ТС: М1

Рабочий объем двигателя: 1591 куб.см.

20000,00

15,69

313800,00

5200,00

308600,00

INFINITI FX37

VIN: №,

2013 года выпуска,

Категория ТС: М1

Рабочий объем двигателя: 3696 куб.см.

20000,00

35,01

700200,00

5200,00

695000,00

AUDI A6

VIN: №,

2012 года выпуска,

Категория ТС: М1

Рабочий объем двигателя: 1984 куб.см.

20000,00

15,69

313800,00

5200,00

308600,00

RENAULT KAPTUR

VIN: №,

2017 годавыпуска,

Категория ТС: М1

Рабочий объем двигателя: 1598 куб.см.

20000,00

15,69

313800,00

5200,00

308600,00

AUDI A6

VIN: №,

2013 года выпуска,

Категория ТС: М1

Рабочий объем двигателя: 1984 куб.см.

20000,00

15,69

313800,00

5200,00

308600,00

Согласно представленного административным истцом в материалы дела отчета об отслеживании почтового отправления, ФИО7 получил указанное письмо 06.07.2024. Вместе с тем, задолженность административным ответчиком не погашена.

ФИО7, возражая против удовлетворения заявленных Центральной акцизной таможней требований, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным уведомления Брянского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни от 02.07.2024 № 41-13/00181 об уплате утилизационного сбора и его отмене.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 11.03.2025 административные исковые требования ФИО7 удовлетворены частично. Суд признал незаконным и отменил уведомление Брянского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни в части возложения на ФИО7 обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств:

- автомобиля AUDI A6, VIN:№,2014года выпуска;

- автомобиля AUDIA6, VIN:№, 2013 года выпуска;

- автомобиля AUDI A6, VIN:№, 2012 года выпуска;

- автомобиля INFINITI FX37, VIN:№, 2013 года выпуска.

В остальной части административные исковые требования ФИО7 оставлены без удовлетворения.

Указанным решением Фокинского районного суда г. Брянска установлено, что транспортные средства были ввезены ФИО7 на территорию Российской Федерации не для личного пользования, а в коммерческих целях (получения дохода в результате их перепродажи).

Судебной коллегией по административным делам Брянского областного суда от 04.06.2025 решение Фокинского районного суда г. Брянска от 11.03.2025 оставлено без изменения.

В силу п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, вотношении которой установлены эти обстоятельства. 

Таким образом, принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением Фокинского районного суда г. Брянска от 11.03.2025 ФИО7 освобожден от обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств AUDI A6, VIN:№;AUDIA6, VIN:№; AUDI A6, VIN:№; INFINITI FX37, VIN:№, с ФИО7 подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора за транспортные средстваHYUNDAYCRETA,VIN:№, и RENAULTKAPTUR, VIN:№.

Поскольку вышеуказанные транспортные средства ввезены административным ответчиком в Российскую Федерацию не для личного пользования, оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 не имелось.

Исходя из сведений, заявленных административным ответчиком о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, подтвержденных результатами таможенного контроля, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 617200 руб., что подтверждается представленным административным истцом подробным расчетом утилизационного сбора с указанием коэффициентов и базовой ставки: 

Транспортное средство

Базовая ставка для расчета УС, руб.

Коэффициент

Сумма подлежащего уплате УС, руб.

Сумма ранее уплаченного УС, руб.

Сумма УС, подлежащая доплате, руб.

HYUNDAY CRETA

VIN: №,

2018 годавыпуска,

Категория ТС: М1

Рабочий объем двигателя: 1591 куб.см.

20000,00

15,69

313800,00

5200,00

308600,00

RENAULT KAPTUR

VIN: №,

2017 годавыпуска,

Категория ТС: М1

Рабочий объем двигателя: 1598 куб.см.

20000,00

15,69

313800,00

5200,00

308600,00

Размер утилизационного сбора, подлежащего взысканию с административного ответчика, определен таможенным органом правомерно, исходя из норм, действующих в период возникновения спорных правоотношений.

Доказательств уплаты ФИО7 утилизационного сбора в размере 617200 руб. в материалы дела не представлено.

Разрешая заявленные требования административного истца о взыскании с ФИО7 пени за неуплату утилизационного сбора, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 4 п. 11(2) Правил взимания утилизационного сбора непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

На основании абз. 4 п. 11(2) Правил взимания утилизационного сбора, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора вразмере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

С учетом изложенных норм права Центральной акцизной таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств.

Согласно представленному административным истцом расчету, принимая во внимание наличие задолженности по уплате утилизационного сбора за два ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средства, сумма пеней составляет:

- за автомобиль HYUNDAYCRETA,VIN:№ в сумме 68699,50 руб., период начисления с 06.07.2023 по 26.09.2024,

- за автомобиль RENAULTKAPTUR, VIN:№ в сумме 84901 руб., период начисления с 08.12.2022 по 26.09.2024. 

Данный расчет судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим требованиям вышеизложенных нормативных требований, административным ответчиком не оспорен, а потому принимается судом.

При этом, суд принимает во внимание, что Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) не предусмотрена возможность снижения размера начисленной пени.

Частью 9 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также установлено, что уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Такой подход соответствует разъяснениям, изложенным в абзаце 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» о том, что поскольку взимание пеней не является мерой ответственности, суд не может уменьшить размер начисленных пеней в сравнении с размером, определенным согласно части 8 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, исходя из размера ключевых ставок ЦБ РФ, установленных в юридически значимые периоды времени, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени за недоплату утилизационного сбора в отношении двух транспортных средств в общей сумме 153600,50 руб. 

Административным истцом также заявлены требования о взыскании с административного ответчика пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В соответствии с п. 11(2) Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно п. 17(4) Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»), размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения. Размер пени не может превышать размер утилизационного сбора, в связи с неисполнением обязанности по уплате которого начислена пеня.

Уведомлением Центральной акцизной таможни № 41-13/00181 от 02.07.2024 ФИО7 был установлен срок для погашения задолженности по уплате утилизационного сбора в течение 20 календарных дней со дня получения данного требования.

ФИО7 получил указанное уведомление Центральной акцизной таможни 06.07.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. 

С учетом положений Постановления Правительства РФ № 81 от 06.02.2016, с ФИО7 в пользу Центральной акцизной таможни подлежит взысканию пеня за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, начиная с 27.07.2024 и по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требования Центральной акцизной таможни о взыскании с ФИО7 задолженности по оплате утилизационного сбора и пени подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку Центральная акцизная таможня в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета МО «Навлинский район», исходя из размера удовлетворенных требований, в размере 20 416 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центральной акцизной таможни к ФИО7 о взыскании утилизационного сбора и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу:

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по 

<

адрес>) в пользу Центральной акцизной таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 770 800 (семьсот семьдесят тысяч восемьсот) рублей 50 копеек, из них: 

- утилизационный сбор в размере 617200 (шестьсот семнадцать тысяч двести) рублей 00 копеек, 

- пени в размере 153600 (сто пятьдесят три тысячи шестьсот) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО7 в пользу Центральной акцизной таможни пени за неуплату утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности, от суммы задолженности 617200 (шестьсот семнадцать тысяч двести) рублей за каждый день просрочки платежа, начиная с 27 июля 2024 г. по день фактического исполнения обязательства, но не выше размера взыскиваемого утилизационного сбора.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО7 в доход бюджета муниципального образования «Навлинский район» государственную пошлину в размере 20 416 (двадцать тысяч четыреста шестнадцать) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Фирсова

Резолютивная часть решения оглашена 28.08.2025

Мотивированное решение составлено 08.09.2025