Дело № 2-2202/2020

54RS0003-01-2020-002094-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе: 

судьи Хромовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Захарове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Альфа-Тур», ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Альфа-Тур» о защите прав потребителя.

В обоснование исковых требований, указала, что «xx.xx.xxxx года ФИО1 внесена предоплата в размере 100 000 в кассу ООО «Альфа Тур» за оформление заявки на бронирование выезда в Испанию с ее сестрой А.Г.Н. на период с xx.xx.xxxx г. Полная стоимость тура составляла 184 580 + 14 200 (стоимость оформления визы). Предоплата цены по заявке произведена в размере 100 000 рублей, что подтверждается копией квитанций об оплате.

xx.xx.xxxx года, в связи с ситуацией по распространению коронавируса в мире, истец обратилась в ООО "Альфа-Тур" с требованием о расторжении поданной ею заявки и возврате уплаченных денежных средств в размере 100 000 рублей, в возврате денежных средств было отказано.

xx.xx.xxxx года была направлена письменная претензия в адрес ответчика, которая оставлена без внимания до настойчивых звонков о необходимости ее получить на почте. Согласно отчету об отслеживании ответчиком она была получена xx.xx.xxxx г., но в удовлетворении требований было отказано, что нарушает права и законные интересы истца, как потребителя услуг.

Истец полагает, что посещение страны в период с xx.xx.xxxx небезопасен для здоровья. Ситуация с коронавирусом - это яркий пример угрозы безопасности жизни и здоровью людей, тем более в ее возрасте.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика уплаченные денежные средства по договору о реализации туристского продукта xx.xx.xxxx года в размере 100 000 рублей, неустойку, рассчитанную по правилам ст. 28 Закона о защите прав потребителей за период с xx.xx.xxxx год в размере 100 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Определением суда от 09.09.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Регион-Туризм», являющееся туроператором.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ООО «Альфа-Тур» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме, поддержав письменные возражения на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как указано в ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

xx.xx.xxxx года между истцом и ООО «Альфа-Тур» был заключен агентский договор __ по которому ООО «Альфа-Тур» принимает на себя обязательства за вознаграждение в соответствии с поручением Туриста от имени и за счет Туриста совершить юридические и фактические действия по бронированию и оплате туристских услуг, а также оформлена Заявка на бронирование __ 

Туроператором, непосредственно оказывающим Туристу услуги, является ООО «Регион Туризм». 

В Договоре и Заявке определяется объем, стоимость и время тура, а также предусмотрена страховка от не выдачи виз и невыезда с франшизой 15%, порядок и условия взаимодействия сторон в тех или иных случаях. 

xx.xx.xxxx от истца ООО «Альфа-Тур» была получена частичная оплата в сумме 100 000 рублей, которая на следующей день была перечислена ООО «Альфа-Тур» ООО «Регион Туризм», что подтверждается платежным поручением __ от xx.xx.xxxx г.

На основании Агентского договора - публичной оферты от xx.xx.xxxx г. Турагентом (ООО «Альфа-Тур") был забронирован туристский продукт __ для туристов - POPOVA NINA, ARBATSKAYA GALINA, в состав которого были включены следующие услуги:

- проживание в отеле Aqua Aquamarina & Spa 4 **** (ФИО2) xx.xx.xxxx Premium Room (DBL), FB;

- авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту Новосибирск-Барселона-Новосибирск;

групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель: отель-аэропорт:

медицинская страховка;

визовое сопровождение;

страховка от невыезда.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу части 5 статьи 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

В силу положений статьи 14 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия -ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Частью 5 ст. 10 ФЗ "Об основах туристической деятельности в РФ" предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

В силу положений статьи 14 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия -ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору регламентировано также статьей 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов, наличие оснований для расторжения договора о реализации туристского продукта, предусмотренных как условиями договора, так и ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ", истец вправе требовать расторжении договора о реализации туристического продукта от 27.01.2020 г. и возврата денежной суммы, оплаченной по договору, так как поездка истца не состоялась, вне зависимости от размера фактически понесенных ответчиком расходов, связанных с исполнением обязательств по договору.

На основании ст. 10 Закона о туристской деятельности изменение сроков совершения путешествия является существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, на основании указанной статьи каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристского продукта;

изменение сроков совершения путешествия;

непредвиденный рост транспортных тарифов;

невозможность совершения потребителем поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 781 ГК РФ в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Истцом приобретался тур, который предполагает под собой поездку совместно со своей сестрой, однако, из-за обстоятельств непреодолимой силы, истец не имел возможности принять услугу в полном объеме.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Оценивая установленные фактические обстоятельства, туроператор ООО «Регион Туризм» удерживает полученные денежные средства по договору с истцом в размере 100 000 руб. 

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Таким образом, довод ответчика о том, что им фактически понесены расходы по оплате иностранному туроператору денежных средств за тур, судом отклоняется, поскольку именно туроператор несет перед истцом ответственность за действия третьих лиц, оказывающих услуги. 

Исходя из общих норм об ответственности за нарушение обязательств, приведенных в ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

На основании ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» именно туроператор обязан вернуть истцу сумму стоимости турпродукта в полном размере.

Таким образом, суд полагает правомерным возложить ответственность по возвращению денежных средств, уплаченных по договору от 27.01.2020 года в сумме 100 000 рублей на ООО «Регион Туризм» с учетом того, что турагентом денежные средства были перечислены туроператору в полном объеме, что не отрицалось представителями ответчиков в судебных заседаниях.

Довод ответчика о том, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме в связи с вступлением в законную силу 24.07.2020 г. Постановления Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г., не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г. утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Иск ФИО1 подан в суд 22.06.2020 г., т.е. до принятия Правительством Постановления № 1073 от 20.07.2020 г. 

Как предусмотрено в п. 3 вышеуказанного Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу вышеуказанного постановления Правительства РФ от 20.07.2020 г. N 1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п. 4 Положения, туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 г., за исключением предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положениями (п. 5).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее xx.xx.xxxx г.

В материалах дела имеются доказательства того, что турагентом представителю истца ФИО1 – Б.В.У. по электронной почте направлено уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее xx.xx.xxxx г. равнозначного туристского продукта от xx.xx.xxxx г.

Довод истца о том, что она данное сообщение не получала, опровергается пояснениями сторон по делу.

Так, директор турагента ООО «Альфа-Тур» ФИО3 пояснила, что при телефонных переговорах, истец ФИО1 сообщила ей телефон ее юриста Б.В.У. и сказала, что все документы необходимо отправлять юристу.

Данный факт истец не отрицала.

Представитель истца Б.В.У. также подтвердила тот факт, что с ней созванивалась директор турагента ООО «Альфа-Тур» ФИО3, которой она дала адрес своей электронной почты. Однако, Б.В.У. электронные письма от ФИО3 открыть не смогла по причине того, что письмо могло «улететь в спам».

Таким образом, истец в отношениях с турагентом определила способ направления ей корреспонденции – через юриста Б.В.У.

Таким образом, суд полагает, что турагент и туроператор надлежащим образом исполнили свою обязанность по направлению истцу уведомления, содержащего обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее xx.xx.xxxx г. равнозначного туристского продукта еще до принятия Правительством РФ Постановления № 1073.

Также суд учитывает то обстоятельство, что в агентском договоре от 27.01.2020 почтовый адрес истца, по которому турагент могла бы направить уведомление, отсутствует (более того, данный договор истцом и не подписан, однако все стороны (и истец и оба ответчика) факт заключения данного договора признают).

Более того, 09.09.2020 в судебном заседании представителю истца Б.В.У. директором турагента ООО «Альфа-Тур» повторно было вручено уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта, датированное 07.09.2020 г.

Повторное вручение уведомления о предоставлении равнозначного туристического продукта также вручено стороне истца в сроки, предусмотренные п. 3 Постановления Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г. (в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления). 

Согласно п. 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе от равнозначного туристического продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику денежных средств, уплаченных за туристический продукт не позднее 31.12.2021 г. 

Несмотря на выполнение со стороны ответчиков обязанности по направлению истцу уведомления о предоставлении равнозначного туристического продукта в указанный в Положении срок, истец на дату рассмотрения спора, письменного заявления о расторжении договора и об отказе от равнозначного туристического продукта ответчикам не направила.

Только по пояснениям истца и ее представителя, которые были даны в судебных заседаниях, ответчикам было сообщено, что истец на предоставление ей равнозначного туристического продукта, не согласна (также данное обстоятельство явствует и из претензии истца, однако именно отказа истца от равнозначного туристического продукта, претензия также не содержит). 

Постановление Правительства РФ __ от 20.07.2020 г., вступившее в законную силу 24.07.2020 г., распространяет свое действие на отношения (договоры) возникшие до 31.03.2020 г., но применяется к правам и обязательствам, возникшим после введения его в действие (24.07.2020 г.), поскольку в Федеральном законе N 166-ФЗ от 08.06.2020 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции", прямое указание на обратное отсутствует. 

Данное обстоятельство подтверждено также Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30.09.2020 N АКПИ20-521 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 5 - 7 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073».

При этом постановление применяется к правам и обязательствам, возникшим после 24 июля 2020 г. Это значит, что если турист не согласился на замену тура и обратился с заявлением о расторжении договора и возвращении денежных средств до этой даты, то туроператор должен вернуть их в указанные в Постановлении сроки. 

В соответствии с п. 6 Постановления Российской Федерации от 20.07.2020 г. № 1073 по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет (а истцу 70 лет), туроператор обязан возвратить денежную сумму за туристический продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 г.

Суд полагает, что датой отсчета установленного Положением 90-дневного срока следует считать дату 18.09.2020 г. по следующим основаниям.

Предъявляя иск 22.06.2020 г., истец в качестве ответчика указывала только турагента ООО «Альфа-Тур», туроператор ООО «Регион Туризм» в качестве соответчика был привлечен только в судебном заседании 09.09.2020 г., хотя сведениями о том, кто является туроператором истец обладала с даты заключения агентского договора 27.01.2020 г., где ООО «Регион Туризм» указано в качестве туроператора (агентский договор при подаче иска суду представлен истцом не был, был представлен только представителем ООО «Альфа-Тур» в судебном заседании).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что туроператор ООО «Регион Туризм» с очевидностью узнал о том, что истец не согласна на предоставление равнозначного туристического продукта при получении копии иска (согласно отчету об отслеживании почтового отправления это дата 18.09.2020 г.).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Частью 5 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств в соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного Закона, в числе прочего, относится невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам, (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Таким образом, на основании ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обязан вернуть истцу сумму стоимости турпродукта в полном размере.

В пользу истца ФИО1 с ответчика ООО «Регион Туризм» подлежит взысканию оплаченная сумма 100 000 рублей в течение 90 календарных дней, исчисляемых с xx.xx.xxxx г.

Исковые требования истцов в части взыскания с ответчиков неустойки компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат по следующим основаниям

В силу положений ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Если иное не предусмотрено законом или договором лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п.3 ст.401 ГК РФ).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» указывается, что для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайной непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер. Если иное не установлено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы является ее относительный характер.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года) указывается, что признание новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника). Применительно к нормам ст. 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц.приостановление деятельности предприятий и учреждений отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан, могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой сипы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. Отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании ст. 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).

Учитывая характер и масштабы распространения новой коронавирусной инфекции во многих странах мира, меры принимаемые государствами для борьбы с ней, суд полагает, что в данном случае данные обстоятельства носят для туроператорской деятельности характер непреодолимой силы и являются основанием для освобождения туроператора от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по своевременному возврату денежных средств, уплаченных истцами за туристические путевки.

В этой связи, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с туроператора - ООО «Регион Туризм» неустойки, компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат.

Дополнительной гарантией для истца является п. 8 Постановления Российской Федерации от 20.07.2020 г. № 1073, согласно которому туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Таким образом, у истца есть право взыскания с ответчика ООО «Регион Туризм» процентов за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки ЦБ РФ со дня предъявления истцом соответствующего требования до дня фактического возврата истцу уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Регион Туризм» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194, 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 в счет возврата стоимости турпродукта 100 000 рублей.

Обязать ООО «Регион Туризм» возвратить ФИО1 в счет возврата стоимости турпродукта 100 000 рублей в течение 90 календарных дней, исчисляемых с xx.xx.xxxx г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Регион Туризм»государственную пошлину в доход бюджета в размере 3200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 13 ноября 2020 года.