ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2020 года город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Чимова З.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

03.11.2019г. примерно в 14ч.40 м., при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса №645 "Минеральные воды" (Россия)-Ташкент (Узбекистан) гражданка Республики Узбекистан ФИО1, в зале вылета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора через зону прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала вылета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию. В зоне таможенного контроля ФИО1 поставила на рентгенаппарат свой багаж, который состоял из одного места. При проверке на рентгенаппарате багажа, было установлено, что в них находится однородный товар, и появились основания полагать, что ФИО1, под видом товаров для личного пользования вывозит товары, не предназначенные для личного пользования. В своем объяснении ФИО1 пояснила, что 03.11.2019г. она вылетала одна в Узбекистан авиарейсом № Минеральные Воды (Россия)- Ташкент (Узбекистан), с собой вывозила личные вещи б/у, а также новую обувь: тапочки женские в количестве 13 пар и валенки в количестве 5 пар. Эту обувь приобрела в г. Пятигорск, рынок "Лира" в количестве 2 коробок- в одной 7 пар тапочек женских, во второй 6 пар тапочек женских. Валенки тоже приобрела на этом же рынке. Вся обувь приобретена для продажи. Всего потратила 1900 рублей РФ на тапочки и 1500 рублей на валенки. О том подлежат ли указанная обувь при вывозе какой-либо сертификации (декларированию соответствия) или нет не знала. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные вещи не были задекларированы таможенному органу, в связи с незнанием. Свою вину признала в полном объеме и раскаялась.

В судебное заседание представитель Карачаево-Черкесского таможенного поста не явился. О причинах неявки суду не известно. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суду не известно. Суд определил рассмотреть в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, судья, приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 стать 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на административном органе.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица за которое настоящим кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом, из ст. 2.1 КоАП РФ также следует, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС РФ от 20.11.2008г. № 60, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно Решению Евразийской экономической комиссии № 39 от 26.04.2012г. «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010г.», в графе 54 основного и добавочных листов таможенной декларации лицо, заполнившее таможенную декларацию, проставляет свою подпись, дату составления таможенной декларации и удостоверяет сведения, заявленные в таможенной декларации, проставлением печати, если в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного Союза лицо, заполнившее таможенную декларацию, должно иметь печать. 

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ФИО1, совершившего административное правонарушение. 

Фактические обстоятельства в совершении указанного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 ноября 2019 года; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 03 ноября 2019 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (в камеру хранении вещественных доказательств) от 05 ноября 2019 года; решением о передаче дела для проведения административного расследования от 27 декабря 2019 года; протоколом опроса свидетелей; справкой о привлечении лица к административной ответственности; протоколом об административном правонарушении от 30.04.2019г. №.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС декларант при таможенном декларировании товара вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. 

Закрепленное данной статье право осуществлять определенные действия, позволяет декларанту указать в таможенной декларации необходимые сведения. Не использование предусмотренной возможности и выявление в последующем факта не декларирования товара не устраняет ответственности декларанта. Установленным законом правом ФИО1 не воспользовалась.

Таким образом, в действиях (бездействии) ФИО1 собранными по делу доказательствами доказан не только факт совершения административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, смягчающих или отягчающих ее ответственность обстоятельств по данному делу не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъектов Российской федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения - тапочки женские в количестве 13 пар и валенки в количестве 5 пар, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств, расположенная в помещении бокса № по адресу: 

<

адрес>. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей жалобы через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья З.В. Чимова