12-39/2019

72-74/2019

4А-378/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курган 13 сентября 2019 г.

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., рассмотрев жалобу акционерного общества «Водный Союз» на вступившие в законную силу постановление начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области от 7 декабря 2018 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 4 февраля 2019 г., решение судьи Курганского областного суда от 14 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1 от 7 декабря 2018 г. 

акционерное общество «Водный Союз» (далее – АО «Водный Союз»), юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 4 февраля 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Курганского областного суда от 14 марта 2019 г. постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения.

В жалобе АО «Водный Союз» выражает несогласие с постановлением административного органа и судебными решениями, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что ни должностным лицом, ни судьями не дана оценка доводам и доказательствам, представленным АО «Водный Союз». Обращает внимание, что должностным лицом не рассмотрено ходатайство АО «Водный Союз» о продлении срока для исполнения требования.

Проверив материалы дела, оснований для отмены постановления должностного лица и судебных актов не нахожу.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать в процессе исполнения требований исполнительных документов у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, необходимые сведения.

Статья 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, АО «Водный Союз» является должником по исполнительному производству №, возбужденному судебным приставом-исполнителем 8 ноября 2018 г., на основании исполнительного листа, выданного Курганским городским судом Курганской области 30 марта 2018 г., предмет исполнения: возложить обязанность на АО «Водный Союз» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в предоставлении населению некачественной услуги питьевого водоснабжения, путем обеспечения качества питьевой воды, подаваемой населению города Кургана, по содержанию марганца, сухого остатка, общей жесткости, железа, соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. № 24, в срок до 1 ноября 2018 г., довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 26 ноября 2018 г. должнику выдано требование о представлении в срок до 30 ноября 2018 г. учредительных документов (в том числе изменений к ним), копий правоустанавливающих документов, приказа о назначении руководителя, бухгалтерского баланса за текущий период, кассовой книги (при наличии кассы), документов о наличии дебиторской задолженности, книги учета договоров, краткосрочных и долгосрочных обязательств, списка (в том числе даты открытия) расчетных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений), списка структурных подразделений, филиалов (в том числе их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов), объяснения о том, как осуществляется финансирование АО «Водный Союз», о сумме необходимой для исполнения судебного решения (в том числе наличие сметы на выполнение данных работ и др.), о наличии финансовой возможности и сроках выполнения решения суда в полном объеме.

Требование получено представителем АО «Водный Союз» 26 ноября 2018 г.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник законные требования о представлении запрашиваемой информации в полном объеме не выполнил.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод жалобы о нахождении исполняющего обязанности генерального директора ФИО2 в очередном отпуске в установленный период для исполнения требования не свидетельствует о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по выполнению законного требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении необходимой информации, поэтому юридическое лицо обоснованно с учетом части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было признано виновным в совершении административного правонарушения.

Само по себе отсутствие постановления судебного пристава-исполнителя о рассмотрении ходатайства должника о продлении срока исполнения требования, поданного за пределами установленного срока для его исполнения, основанием для освобождения от административной ответственности не является.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требования судебного пристава-исполнителя в полном объеме в установленный срок, заявителем не представлено.

На основании изложенного нахожу обоснованными выводы судебных инстанций об отклонении указанных доводов заявителя.

Постановление о привлечении АО «Водный Союз» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным. При назначении наказания требования статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области от 7 декабря 2018 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 4 февраля 2019 г., решение судьи Курганского областного суда от 14 марта 2019 г. оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Водный Союз» – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В. Роот