1-406/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Солнечногорск 27 декабря 2024 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Солохиной О.В., 

с участием: государственного обвинителя - помощника Солнечногорского городского прокурора Московской области Пентелькина П.А.,

представителя потерпевшего Администрации г.о.Солнечногорск Московской области – ФИО4,

подсудимых ФИО2, ФИО3,

защитников - адвоката Усова А.А., представившего удостоверение № и ордер №, адвоката Артемовой Т.А., представившей удостоверение № и ордер №,

при помощнике судьи Шведове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в особом порядке, уголовное дело в отношении: 

ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, с высшим образованием, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, работающего в должности директора МКУ «Централизованная ритуальная служба городского округа Мытищи», не военнообязанного по достижению предельного возраста, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ,

ФИО5 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Московской области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, с высшим образованием, женатого, имеющего малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего в должности директора МКУ г.о.Солнечногорск Московской области «Ритуал», военнообязанного, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обвиняется в совершении служебного подлога, то есть во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Согласно обвинительному заключению, преступление совершено подсудимым при следующих обстоятельствах: 

На основании распоряжения главы г.о. Солнечногорск №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, назначен на должность директора МКУ «Ритуал», в чьи должностные обязанности, согласно п.п. 5.5, 5.6 устава МКУ «Ритуал» входит: осуществление текущего руководства деятельностью; от имени казенного учреждения распоряжение бюджетными средствами в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями; открытие лицевых счетов в финансовом органе муниципального образования по учету ассигнований, выделяемых из бюджета г.о. Солнечногорск Московской области; в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности работников казенного учреждения; решение в отношении работников казенного учреждения с соблюдением трудового законодательства вопросов, связанных с работой в казенном учреждении, в том числе: заключение и прекращение трудовых договоров с работниками казенного учреждения, утверждение должностных инструкций работников казенного учреждения, применение поощрения за труд, применение и снятие дисциплинарных взысканий в отношении работников казенного учреждения; утверждение годовой бухгалтерской отчетности, годового плана деятельности казенного учреждения и регламентирующие деятельность казенного учреждения внутренние документы, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками казенного учреждения; обеспечение целевого и рационального использования бюджетных средств; обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам казенного учреждения. 

Таким образом, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи директором МКУ «Ритуал» являлся должностным лицом, то есть единоличным исполнительным органом, назначенным учредителем в соответствии с действующим трудовым законодательством, осуществляющим руководство текущей деятельностью, обладающий широким кругом прав и полномочий управленческого, распорядительного и руководящего характера в некоммерческой организации, в том числе, правом распоряжения имуществом и бюджетными средствами, выделенными казенному учреждению для обеспечения деятельности, организации и выплаты заработной платы работникам казенного учреждения.

В соответствии с п.п. 1.3., 1.4., 1.5 Устава муниципального казенного учреждения городского округа Солнечногорск Московской области (-далее МКУ «Ритуал»), утвержденного постановлением администрации г.о. Солнечногорск № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы г.о. Солнечногорск № от ДД.ММ.ГГГГ, казенное учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений; казенное учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, бюджетную смету, круглую печать, лицевой счет, открытый в финансовом органе муниципального образования (Финансовое управление администрации г.о. Солнечногорск); казенное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, иными муниципальными нормативными правовыми актами, правовыми актами органов местного самоуправления г.о. Солнечногорск Московской области в сфере похоронного дела, уставом.

На основании приказа директора МКУ «Ритуал» № от ДД.ММ.ГГГГ Лицо 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, назначена на должность заместителя директора МКУ «Ритуал», согласно п.п.1.4, 2.1, 2.2, 2.7, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 должностной инструкции Лицо 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, обязана:

- знать направления деятельности, профиль и специализацию учреждения; постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие материалы вышестоящих органов, касающиеся деятельности учреждения; трудовое законодательство; правила и нормы охраны труда; 

- по согласованию с директором контролировать соблюдение работниками Учреждения норм трудового законодательства, законодательства и погребении и похоронного дела; консультироваться с директором учреждения по всем вопросам, связанным с работой учреждения; соблюдать установленные в учреждении Правила внутреннего распорядка, производственную и финансовую дисциплину, добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей; 

- требовать от работников учреждения выполнения правил внутреннего трудового распорядка, иных действующих в Учреждении правил и положений, а также условий трудовых договоров; Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных обязанностей; по согласованию с директором визировать документы в пределах своей компетенции; вносить директору Учреждения предложения о поощрении отличившихся работников, наложении взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины; требовать от директора учреждения оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав;

- нести ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в соответствии с действующим трудовым законодательством; за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, - в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством РФ; за причинение материального ущерба – в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Таким образом, Лицо 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, являлась должностным лицом – занимала должность заместителя директора МКУ «Ритуал» и в соответствии с занимаемой должностью осуществляла составление табелей учета использования рабочего времени сотрудников, отвечала за их своевременное утверждение, своевременную передачу их в МКУ «Централизованная бухгалтерия» для последующего расчета заработной платы и осуществления оплаты труда работников. 

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств, а также согласно со ст. 34 БК РФ принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Кроме того, из положения п. 3 ч. 1 ст. 162 БК РФ следует, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. 

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. 

В точно неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес>, а также других неустановленных местах на территории г.о. Солнечногорск Московской области, у Лица 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в связи с ранее данной просьбой заместителя главы Администрации г.о. Солнечногорск, который в силу п. 1.5 должностной инструкции заместителя главы администрации (безопасность, экология) координирует и контролирует деятельность, в том числе МКУ «Ритуал» о принятии Лица 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, на работу в МКУ «Ритуал», которая фактически будет осуществлять трудовую деятельность в Администрации г.о. Солнечногорск, и последующем назначением приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на должность главного эксперта МКУ «Ритуал», в чьи обязанности входило выполнение функций, в сфере похоронного дела, возник совместный с ФИО2 прямой преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами в официальные документы – табеля учета рабочего времени о фактически отработанном времени Лица 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, заведомо ложных сведений, достоверно осознавая, что последняя фактически не будет осуществлять трудовую деятельность в МКУ «Ритуал», из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом, получением взаимной услуги и желанием заручиться поддержкой со стороны заместителя Главы Администрации г.о.Солнечногорск, а также поддержания собственного авторитета и имиджа успешных руководителей, выразившихся во внесении заведомо ложных сведений.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, реализуя возникший прямой преступный умысел, ФИО1, используя свои полномочия должностного лица категории руководителя, осознавая общественный характер и опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, дал неправомерное указание подчиненному сотруднику Лицу 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, занимавшей должность заместителя директора МКУ «Ритуал» вносить в табели учета рабочего времени заведомо ложные сведения об осуществлении Лицом 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, трудовой деятельности МКУ «Ритуал». 

В свою очередь, Лицо 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, действуя группой лиц, совместно и согласованно с ФИО6, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь по адресу: 

<

адрес>, реализуя возникший прямой преступный умысел, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, осознавая, что Лицо 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, трудовую деятельность в МКУ «Ритуал» не осуществляет, изготавливала табеля учета рабочего времени, куда вносила заведомо ложные сведения о фактически отработанном времени последней, после чего ставила в вышеуказанных документах свою подпись и, передавала их ФИО2, который в свою очередь, в указанный период времени, продолжая реализовывать свой преступный умысел, утверждал указанные табеля учета использования рабочего времени, явившиеся основанием для расчета и организации начисления со стороны МКУ «Централизованная бухгалтерия» заработной платы сотрудникам МКУ «Ритуал».

В результате чего, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет №, открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк», расположенный по адресу: 

<

адрес> на имя Лица 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, не осуществляющей трудовую деятельность в МКУ «Ритуал», перечислено 50 413, 98 рублей, что является значительным размером, которыми последняя распорядилась по своему усмотрению при неустановленных следствием обстоятельствах. 

Своими умышленными действиями Лицо 1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, и ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь по адресу: 

<

адрес>, действуя группой лиц, собственноручно изготовили и подписали табеля учета использования рабочего времени с заведомо ложными сведениями о фактически отработанном времени Лицом 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, которая трудовую деятельность в МКУ «Ритуал» не осуществляла, чем причинили материальный ущерб бюджету городского округа Солнечногорск Московской области в размере 50 413, 98 рублей, повлекли расход денежных средств из бюджета городского округа Солнечногорск Московской области, за фактически не выполненную Лицом 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, работу, чем существенным образом нарушили право главных распорядителей бюджетных средств городского округа Солнечногорск Московской области на распоряжение данными бюджетными средствами для нужд и в интересах муниципального образования, а также законные интересы МКУ «Ритуал», выразившиеся в фактическом неисполнении Лицом 2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, трудовых обязанностей главного эксперта МКУ «Ритуал», что негативным образом отразилось на выполнении учреждением основных задач.

Органом предварительного расследования действия ФИО2 квалифицированы по ч.2 ст.292 УК РФ.

В судебном заседании защитник ФИО2 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, пояснил, что ФИО2 ранее не судим, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, загладил причиненный преступлением вред путем полного возмещения потерпевшему причиненного ущерба, а также путем добровольного пожертвования денежных средств. На основании изложенного защитник считает, что ФИО2 может быть освобожден от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

ФИО2 поддержал заявленное ходатайство, просил о прекращении уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего возражали против назначения обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку ФИО2 совершено преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, характеризующие личность подсудимого, полагает, что уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, может быть прекращено на основании ст. 25.1 УПК РФ с освобождением последнего от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, суд в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УПК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Из представленных материалов уголовного дела следует, что ФИО2 ранее не судим, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, возместил поетрпевшему ущерб в полном объеме, загладил причиненный преступлением вред, добровольно внеся денежные средства в качестве благотворительности. Подсудимый согласеен с прекращением уголовного преследования в отношении него с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Принимая решение о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2, суд также учитывает, что он согласился с предъявленным обвинением, по месту жительства характеризуется формально, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

При определении размера судебного штрафа в соответствии со ст. 104.5 УК РФ суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого и его семьи.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 УПК РФ, суд полагает возможным прекратить уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, ст. 446.3 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Удовлетворить заявленное ходатайство защитника ФИО2 – адвоката Артемовой Т.А., прекратить уголовное преследование в отношении ФИО5 ФИО13, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ освободить ФИО5 ФИО14 от уголовной ответственности, применив к нему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в доход государства в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Назначенный штраф ФИО2 обязан уплатить в течение месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и рассматривает уголовное дело в общем порядке.

Предоставить ФИО2 следующие реквизиты для уплаты судебного штрафа: получатель Управление Федерального казначейства по Московской области (ГСУ СК России по Московской области, л/с №), ИНН/КПП №, казн.счет №, Наименование банка – ГУ Банка России по ЦФО//УФК по МО 

<

адрес>, ЕКС №, БИК ТОФК №, ОКТМО №, КБК №. УИН №.

Меру пресечения в отношении в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлении постановления в законную силу.

Судьбу вещественных доказательств разрешить при вынесении итогового судебного акта по уголовному делу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья О.В. Солохина