УИД: 66RS0015-01-2018-002065-27

Гражданское дело № 2-172/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 29.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области (ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, указав, что решением ответчика от *Дата* ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не приняты к зачету периоды работы водителем лесовозной машины, водителем на вывозке леса в Асбестовском леспромхозе, Асбестовском комбинате мебельных изделий. Истец в исковом заявлении указал, что в спорные периоды он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, в постоянно действующем лесопункте – Асбестовском леспромхозе, т.е. в условиях труда, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Переименование организации не влекло изменений условий труда истца. 

Так же истец указал, что не согласен с отказом ответчика включить в специальный стаж период работы водителем по вывозке леса в ЗАО «Асбестовское производственно-комплектовочное предприятие «Промтранс», поскольку в этот период он был так же задействован в процессе лесозаготовок. 

Истец не согласен с отказом ответчика включить в специальный стаж период работы автомобиля по вывозу горной массы в ЗАО «Зелен камень», считает, что с учетом характера работы, период должен быть учтен как работа, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 раздела ХХIV Списка № 1.

Согласно доводам иска, с учетом указанных периодов, стаж на соответствующих видах работ составляет 17 лет 06 месяцев 25 дней. С учетом этого, право на назначение пенсии у истца возникло по достижении возраста 55 лет, т.е. с *Дата*.

Истец просит суд включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.1991 по 05.06.1991 (5 месяцев 05 дней) – водителем лесовозной машины по вывозу леса, Асбестовский леспромхоз;

- с 06.06.1991 по 07.04.1993 (01 год 10 месяцев 02 дня) – водителем лесовозной машины, Асбестовский комбинат мебельных изделий;

- с 23.09.2002 по 20.02.2004 (01 год 04 месяца 28 дней) – водителем на вывозке леса, ЗАО Асбестовское производственно-комплектовочное предприятие «Промтранс».;

- с 01.12.2007 по 16.10.2009 (01 год 10 месяцев 16 дней) – водителем автомобиля по вывозу горной массы, ЗАО «Зелен Камень».

Истец просит суд обязать ответчика назначить ему, ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *Дата*, а так же взыскать с ответчика возмещение расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оплате услуг по составлению искового заявления – 3000 рублей.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях частично. Отказался от части исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с *Дата* по *Дата* – водителем на вывозке леса, ЗАО Асбестовское производственно-комплектовочное предприятие «Промтранс», с *Дата* по *Дата* – водителем автомобиля по вывозу горной массы, ЗАО «Зелен Камень». Отказ истца отчасти исковых требований был принят судом, производство в части требований о включении в специальный стаж указанных периодов прекращено. Истец наставил на требованиях о включении в специальный стаж периодов работы в Асбестовском леспромхозе, в Асбестовском комбинате мебельных изделий, назначении досрочной страховой пенсии. Пояснил, что работал водителем на лесовозной машине, работал на вывозке древесины из леса, условия его труда не менялись при переименовании леспромхоза. 

Представитель ответчика адвокат Кокарева Н.С., действующая на основании ордера, на основании ходатайства истца, поддержала заявленные исковые требования, юридически их обосновав.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области ФИО2, действуя на основании доверенности, не согласилась с завяленными исковыми требованиями, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, пояснила, что из представленных документов не представляется возможным установить условия труда, в которых работал истец. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно частям 2 и 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно примечанию к списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До 24 апреля 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей, занятые на заготовке и сплаве леса (раздел ХХII Лесозаготовки).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, поскольку списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 24 апреля 1992 года, требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок предусмотрено не было, то есть подтверждение занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось.

Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным приказом Минлесхоза РСФСР от 8 января 1971 года N 6, предусмотрено, что лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.

Согласно ГОСТу 16032-70 "Лесосплав", ГОСТу 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" лесоперевалочные работы относятся к лесосплаву, представляют собою комплекс работ по перегрузке леса, прибывшего водным транспортом, на сухопутный транспорт. Лесозаготовки - это заготовка древесного сырья, включая первичную переработку древесного сырья (механическая переработка отдельных видов древесного сырья, включающая распиловку, раскалывание и измельчение), а также лесосечные работы, вывозка и работы на лесопромышленном складе, в том числе погрузочно-транспортные операции (комплекс операций по захвату, вертикальному и горизонтальному перемещению и укладке деревьев, хлыстов, лесоматериалов на транспортные средства).

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* *Номер* истцу отказано в установлении пенсии (л.д. 11). Согласно решению ответчика истец ФИО1 имеет страховой стаж 34 года 02 месяца. Специальный стаж истца, принятый к зачету, составляет 12 лет 04 дня. 

Ответчиком не включены в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1991 по 05.06.1991 (5 месяцев 05 дней) – водителем лесовозной машины по вывозу леса, Асбестовский леспромхоз, с 06.06.1991 по 07.04.1993 (01 год 10 месяцев 02 дня) – водителем лесовозной машины, Асбестовский комбинат мебельных изделий, с указанием на то, что документально не подтверждается занятость непосредственно в технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава; предприятие ликвидировано.

Из трудовой книжки истца, архивной справки от *Дата* *Номер* следует, что с 01.02.1988 истец был принят водителем лесовозной автомашины на вывозку леса в Асбестовский леспромхоз. 06.05.1991 Асбестовский леспромхоз переименован в Асбестовский комбинат мебельных деталей, 08.04.1993 переименован в АО Асбестовский леспромхоз. 07.03.2001 г. истец уволен с работы. Записи в трудовой книжке истца об увольнении и принятии на работу в малое предприятие Бетула, признаны недействительными (л.д.12, материалы пенсионного дела)

Справкой выданной АО «Асбестовский леспромхоз» 26.04.2001 подтверждается, что ФИО1 работал водителем на вывозке леса с 01.02.1988 по 07.03.2001 г. и был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день при полной рабочей неделе. Справка дана для подтверждения стажа работы, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. ж статьи 13 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации». АО «Асбестовский леспромхоз является правопреемником Асбестовского леспромхоза на основании Решения областного комитета по управлению государственным имуществом № 35 от 21.01.1993. (л.д.15)

Исторической справкой к фонду № 13 открытого акционерного общества «Асбестовский леспромхоз» от 15.12.2011 подтверждено, что на основании приказов ПО «Пышмалес» от 15.03.1976 № 37а и Всесоюзного объединения «Свердлеспром» от 25.02.1976 № 20 мастерские участки химподсочки были переданы производственному объединению «Свердхимлес» (так Асбестовский лесхоз вышел из состава Асбестовского леспромхоза). С *Дата* Асбестовский леспромхоз ПО «Пышмалес» переименован в Асбестовский леспромхоз Пышминского лесопромышленного комбината. На основании приказа от 29.12.1985 № 440 Свердлеспрома Асбестовский леспромхоз вошел в состав объединения Свердлес. С 01.06.1991 Асбестовский леспромхоз концерна «Свердлеспром» переименован в Асбестовский комбинат мебельных деталей совместного предприятия «БРИЗ» концерна «Свердлеспром». С 05.03.1993 Асбестовский комбинат мебельных деталей совместного предприятия «БРИЗ» концерна «Свердлеспром» путем приватизации государственного имущества акционировался и была произведена регистрация акционерного общества открытого типа «Асбестовский леспромхоз» (постановление главы администрации города Асбеста № 72 от 05.03.1993, решение Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом № 35 от 21.01.1993). Вновь созданное АООТ «Асбестовский леспромхоз» было правопреемником Асбестовского комбината мебельных деталей. Постановлением главы администрации города Асбеста от 01.08.1996 № 273 АООТ «Асбестовский леспромхоз» реорганизовано в ОАО «Асбестовский леспромхоз». ОАО «Асбестовский леспромхоз» прекратило свою деятельность в июне 2002 года, но официально по состоянию на март 2003 года не было ликвидировано. Предметом деятельности общества являлось получение прибыли от своей деятельности и развитие социально-экономических интересов акционеров и работников общества. В связи с этим общество осуществляло, в том числе, заготовку древесины и ее комплексную обработку; выпуск пиломатериалов, тары, строительных материалов. В состав ОАО «Асбестовский леспромхоз» входили Управление, Изумрудский лесопункт, Нижний склад, Лесобиржа, ремонтно-строительный цех, ЖКО, магазин, столовая, детский сад № 36. В функции Изумрудского лесопункта входили заготовка и вывозка древесины и пневмого осмола, ремонт и строительство автодорог. Нижний склад занимался разделкой хлыстов, выпуском пиломатериалов, тары и технологической щепы (л.д. 32).

Приказом *Номер* от *Дата* ОАО «Асбестовский леспромхоз» определены должности рабочих и служащих, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, работа на которых дает право на пенсию на льготных основаниях. К указанным должностям отнесены в числе иных водители автомобилей на вывозке леса (л.д.30)

Согласно справке ОАО «Асбестовский леспромхоз» приказом № 127 от 22.11.1991 совместное предприятие «Бриз» было переименовано в «Комбинат мебельных деталей». Приказом № 45 от 22.05.1992 «Комбинат мебельных деталей» переименован в «Асбестовский леспромхоз». Постановлением главы администрации Асбестовского городского Совета народных депутатов № 72 от 05.03.1993 «Асбестовский леспромхоз» переименован в акционерное общество отрытого типа «Асбестовский Леспромхоз», в дальнейшем, постановление от 01.08.1996 АООТ «Асбестовский Леспромхоз» переименован в открытое акционерное общество «Асбестовский Леспромхоз» (л.д.34)

Из уточняющей справки о характере выполняемой работы водителя автомобиля на вывозке леса по ОАО «Асбестовский леспромхоз» следует, что общество является комплексным лесозаготовительным предприятием, занимается заготовкой леса и его переработкой, а так же мелким, текущим ремонтом лесозаготовительной техники. Водитель автомобиля на вывозке леса занят в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день при полной рабочей неделе на вывозке древесины в хлыстах с верхнего склада на нижний склад лесовозными автомобилями, занят установкой лесовозного автомобиля под погрузку, открытиям и закрытием стоек, контролем за погрузкой и увязкой воза хлыстов, движением автомобиля с грузом и порожняком (пробег от гаража до верхнего склада), заправкой автомобиля горюче-смазочными материалами, техническим обслуживанием автомобиля, получение и сдачей путевого листа. Водитель автомобиля на вывозке леса закреплен приказом на постоянную работу на вывозку леса. К выполнению других работ, а также водителем других автомобилей, водитель автомобиля на вывозке леса не привлекается. Справка выдана ОАО «Асбестовский леспромхоз» на основании приказов по личному составу, расчетных ведомостей, личной карточки, в 2015 г. предоставлена в Управление пенсионного фонда в г.Асбесте для подтверждения перечня льготных профессий (л.д.36)

В отношении спорных периодов работы истца суд учитывает, что в указанный период истец работал водителем лесовозной машины Изумрудского лесопункта Асбестовского леспромхоза, являвшегося, как установлено в судебном заседании структурным подразделением концерна «Свердлеспром» Министерства лесной промышленности. С 01.06.1991 г. Асбестовский леспромхоз переименован в Асбестовский комбинат мебельных деталей совместного предприятия «Бриз» концерна «Сверлолеспром», в 1993 г. переименован в АООТ «Асбестовский леспромохоз». Предметом деятельности общества, как следует из исторической справки, являлась лесозаготовка, заготовка пневого осмола, лесопиление, таропиление, производство технологической щепы, отгрузка лесопродукции в вагоны МПС. В функции Изумрудского лесопункта входило заготовка и вывозка древесины и пневого осмола, ремонт и строительство автодорог. Нижний склад занимался разделкой хлыстов, выпуском пиломатериалов, тары, технологической щепы.

На основании изложенного, требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов его работы: с 01.01.1991 по 05.06.1991 (5 месяцев 05 дней) – водителем лесовозной машины по вывозу леса, Асбестовский леспромхоз, с 06.06.1991 по 07.04.1993 (01 год 10 месяцев 02 дня) – водителем лесовозной машины, Асбестовский комбинат мебельных изделий, подлежат удовлетворению. Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, предусмотренный пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По достижении истцом возраста 55 лет (28.11.2018.) для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу необходимо наличие специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. У истца, с учетом включения в соответствии с настоящим решением суда периодов трудовой деятельности, специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии на льготных условиях, составляет 14 лет 03 месяца 11 дней (12 лет 04 дня включены пенсионным органом + 2 года 03 месяца 07 дней - включены судом). 

Согласно действующему пенсионному законодательству пенсия назначается со дня обращения за ней, но не раньше дня возникновения права на данную пенсию, вследствие чего истец имеет право на указанную пенсию по достижению 55-летнего возраста, то есть с 28.11.2018 года. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 10), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что, возражая против взыскания судебных расходов, ответчик доказательств чрезмерности взыскиваемых с него судебных расходов не предоставлял.

Истец понес расходы в размере 3 000 рублей, оплатив услуги представителя по составлению искового заявления (л.д.16). Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, количество документов подготовленных при подаче иска в суд, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, понесенные расходы являются разумными и соразмерными. 

Общая сумма понесенных истцом расходов, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 3 300 рублей, в том числе 300 рублей - расходы по оплате государственной пошлины, 3000 рублей – расходы по оплате услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить ФИО1 в страховой и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.1991 по 05.06.1991 (5 месяцев 05 дней) – водителем лесовозной машины по вывозу леса, Асбестовский леспромхоз;

- с 06.06.1991 по 07.04.1993 (01 год 10 месяцев 02 дня) – водителем лесовозной машины Асбестовский комбинат мебельных изделий.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 28 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов в размере 3 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.