Дело № 2-113/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В., при секретаре Зиминой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, просил:

1. признать незаконным действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики исключившего при назначении трудовой пенсии по старости периоды работы с 1967 по 1981 г.г. в ...

2. возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в трудовой стаж истца периоды работы:

- с -Дата- по -Дата- в должности уч. обойщика Бакинской мебельной фабрики №;

- -Дата- по -Дата- в должности практиканта технического конторщика, технического конторщика Станции Баку-Грузовая Азербайджанской железной дороги;

- с -Дата- по -Дата- в должности навесчика материалов 5 раз. Подготовительного цеха Бакинского шинного завода им. 40-летия Компартии;

- с -Дата- по -Дата- в должности кабельщика-спайщика 3 раз. АТС В4 Центрального телефонного узла;

- с -Дата- по -Дата- служба в Советской Армии;

- -Дата- по -Дата- в должности грузчика-экспедитора Машиностроительного завода им. Б.Сардарова;

- с -Дата- -Дата- в должности официанта ресторана ВАО «Интурист» гостиница «Азербайджан»;

- с -Дата- по -Дата- в должности метрдотеля ресторана гостиница «Интурист»;

- с -Дата- по -Дата- в должности красковара 1 раз. набивного участка Азизбековского производственного комбината ММТ Азербайджанской ССР;

- с -Дата- по -Дата- в должности ст. бригадира размольного цеха Бакинского комбината хлебопродуктов №;

- -Дата- по -Дата- в должности птичника-оператора цеха ремонтного молодняка Бакинской птицефабрики;

- с -Дата- в должности ст. товароведа ЖКУ ЖКУ Главбакинстроя.

3. возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики произвести назначение трудовой пенсии по старости с -Дата- с учетом трудового стажа истца в Республике Азербайджан.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж для назначения трудовой пенсии не имеется, пенсия истцу назначена на основании представленных им при обращении -Дата- документов, в т.ч. трудовой книжки, согласно которой стаж истца с -Дата-.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Поскольку правоотношения сторон возникли до -Дата-, суд считает необходимым применить при разрешении спора законодательство, действовавшее до указанной даты.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии с пунктом 2 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2,13 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации":

2. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до -Дата- в течение трудовой деятельности.

13. В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 17.10.2009), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 117 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий",

Доказательством стажа работы могут служить:

а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов;

б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;

в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.);

г) справки архивных учреждений.

Расчетные книжки и членские билеты профсоюзов могут служить доказательством стажа работы лишь при отсутствии других документов. При этом расчетные книжки могут служить доказательством стажа работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В соответствии с Распоряжением Правления ПФ РФ от -Дата- N 99р (ред. от -Дата-) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (Приложение 1 – РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕРКЕ ПРАВИЛЬНОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЛИЦАМ, ПРИБЫВШИМ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ ГОСУДАРСТВ - РЕСПУБЛИК БЫВШЕГО СССР):

1. Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с -Дата- условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от -Дата- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от -Дата- N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от -Дата- N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от -Дата- N 166-ФЗ).

2. К числу международных договоров относятся:

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от -Дата- (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от -Дата- (вступило в силу -Дата-);

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от -Дата- (вступило в силу -Дата-);

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от -Дата- (вступило в силу -Дата-).

8. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до -Дата-, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от -Дата- N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

9. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на -Дата- в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до -Дата-.

Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения. При этом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства должно быть соблюдено условие, предусмотренное статьей 98 Закона Российской Федерации от -Дата- N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой работа за границей после -Дата- включается в общий трудовой стаж, если не менее двух третей его требуемой продолжительности приходится на работу в СССР (письмо Минсоцзащиты РФ от -Дата- N 1-369-18).

10. Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до -Дата- на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

15. Выплата пенсии на территории Российской Федерации осуществляется на общих основаниях.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела: 

-Дата- ФИО1 -Дата- года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, по достижению возраста 60 лет, указав также на согласие не учитывать стаж с -Дата- по -Дата- При обращении представлена трудовая книжка № №, в которой имеются записи о трудовой деятельности истца с -Дата- по -Дата-.

Решением от -Дата- Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... (межрайонное) УР истцу назначена с -Дата- пожизненно трудовая пенсия по старости.

Согласно вышеуказанному решению УПФР в ... страховой стаж истца составил 16 лет 11 месяцев 13 дней. 

Из представленных ответчиком документов следует, что назначение истцу пенсии произведено без учета указанных в требованиях настоящего иска периодов (за исключением службы в Советской Армии). Данное обстоятельство ответчик не оспаривает.

В соответствии с письмом от -Дата- №, ответчик сообщил истцу сведения о периодах трудовой деятельности, учтенных при назначении пенсии -Дата-.

Начало периода

Конец периода

Продолжительность периода

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

-Дата-

Кроме того, сообщено, что за периоды работы после назначения пенсии с -Дата- по -Дата- произведены корректировки размера страховой пенсии из суммы страховых взносов, начисленных с -Дата-, с -Дата-, с -Дата-.

В качестве доказательства работы в периоды, указанные в требованиях настоящего иска, истец представил заверенную копию трудовой книжки ИТ-I №, которая, как указывалось выше, была им представлена -Дата- при обращении к ответчику за назначением пенсии, в которой сведений о работе истца в спорные периоды, не имеется.

Иных доказательств в обоснование своих требований истец не представил.

Согласно определению от -Дата-, в соответствии с Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от -Дата-, через Управление МинЮста РФ по УР, судом было направлено судебное поручение компетентному суду Республики Азербайджан для истребования в Центральном Государственном архиве Республики Азербайджан документов за спорные периоды работы истца.

Кроме того, -Дата- судом был направлен запрос о предоставлении документов за спорные периоды работы истца непосредственно в Центральный Государственный архив Республики Азербайджан.

Несмотря на предпринятые судом меры, документы по запросу суда не поступили, судебное поручение не исполнено. 

Таким образом, оснований для включения в трудовой стаж истца спорных периодов не имеется. 

Вынесенное ответчиком решение о назначении пенсии истцу соответствует требованиям пенсионного законодательства, как законное и обоснованное, отмене не подлежит, оснований для возложения обязанности на ответчика произвести назначение истцу трудовой пенсии по старости с -Дата- с учетом спорных периодов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия через суд, вынесший решение.

Судья Д.В. Кочетков