дело 2-51/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 19 июля 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области

Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тухватулина Д.Т., секретаря Шарковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Ответчиком было отказано в установлении ему пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы компрессорщиком и машинистом аммиачно-холодильных установок в Большеуковском маслозаводе. Он не согласен с решением ответчика. Уточнив свои требования, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии, признать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающими ему право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебных заседаниях истец ФИО1 настаивал на удовлетворении своих уточненных требований. Поясняя, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Большеуковском маслозаводе слесарем-компрессорщиком-машинистом аммиачно-холодильных установок. При этом в ДД.ММ.ГГГГ году проходил соответствующее обучение. Работал на условиях полной занятости.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указывая, что нет сведений об уплате за истца страховых взносов, а также нет надлежащего подтверждения спорных периодов его работы.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением УПФР в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ. При этом страховой стаж истца составил 27 лет 5 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Ответчиком в страховой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды трудовой деятельности истца в Большеуковском маслозаводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-коспрессорщика-машиниста аммиачно-холодильных установок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-машиниста аммиачно-холодильных установок. Так как не подтвержден факт занятости истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.

Полагая указанное решение нарушающим его права, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По правилам пункта 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ поименованы: «машинист (моторист, компрессорщик), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».

Разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 

<

данные изъяты> Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

При этом вышеизложенные Разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Следовательно, периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ не требуют дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так в силу части 1 названной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Подпунктом «а» пункта 4 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, для периодов работы машинистом аммиачно-холодильных установок, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо подтвердить то, что имело место занятость выполнением работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Для периодов после ДД.ММ.ГГГГ - дополнительно факт осуществления данного вида работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят в Большеуковский маслозавод на работу слесарем-компрессорщиком-машинистом холодильно-аммиачных установок. При этом данная запись за № явно выполнена в два приема. Сначала идет запись «принять на работу слесарем-компрессорщиком», затем дописано «машинист холодильно-аммиачных установок» (л.д.87).

Суду также представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная муниципальным архивом администрации Большеуковского района» (л.д.84) о приеме на работу истца. Текст приказа также выполнен в два приема. После слов «Принять на работу в качестве слесаря-компрессорщика ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ» дописан текст «машинист хол. аммиачных установок». 

Указанное, по мнению суда, согласуется с тем обстоятельством, что профессия (специальность) «машинист холодильных установок» была получена ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101).

Таким образом, истец не мог занимать должность, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренную Списком №, ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Запись № трудовой книжки истца содержит сведения о его увольнении с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ. Однако приказом № по Большеуковскому маслозаводу (л.д.160) с ДД.ММ.ГГГГ слесарь-компрессорщик-машинист холодильно-аммиачных установок ФИО1 переведен на должность начальника производства. Указанное обстоятельство истец не оспаривает.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец вновь принят в Большеуковский маслозавод в качестве слесаря-машиниста аммиачно-холодильных установок (л.д.85), что согласуется с записью № трудовой книжки истца.

Следующая запись трудовой книжки указывает на увольнение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Указанное подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).

Архивными документами подтверждается наличие в Большеуковском маслозаводе холодильного оборудования (л.д.34-83).

Таким образом, по мнению суда, истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал машинистом, обслуживающим аммиачно-холодильные установки в промышленности - в Большеуковском маслозаводе, то есть осуществлял работу в соответствии со Списком № года. Таким образом, в данной части иск подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы истца машинистом аммиачно-холодильных установок, имевшего место после ДД.ММ.ГГГГ. Так как не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80%) в названных выше особых условиях.

Довод стороны истца о том, что сведения о его стаже в особых условиях подтверждены записями в трудовой книжке и справкой от ДД.ММ.ГГГГ, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета вышеприведенных положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По правилам статьи 66 Трудового кодекса РФ в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях; внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Указанная справка (л.д.33) сама по себе не может расцениваться в качестве документа, подтверждающего страховой стаж. Поскольку не имеется первичной документации, на которой она основана. Представленные суду сведения о начислении заработной платы в периоды после ДД.ММ.ГГГГ также не свидетельствуют о полной занятости истца.

При таких обстоятельствах, поскольку исследованные доказательства в совокупности подтверждают лишь условия, характер и специфику работы истца в период по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о невозможности включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этой части суд отказывает в иске.

Суд также учитывает, что воинскую службу истец не проходил.

В то же время установленная судом продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ предоставляет истцу право на установление пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда с уменьшением 60-летнего возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть в 58 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы машинистом аммиачно-холодильных установок в Большеуковском маслозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Тухватулин