Дело № 12-4/20

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2020 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

с участием защитника по доверенности ФИО4,

при секретаре Чижовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечена к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах государственным лесным инспектором ФИО3 на основании задания на патрулирование осуществлено патрулирование лесного участка в составе земель лесного фонда, расположенного в Анинском участковом лесничестве Волоколамского лесничества, вблизи уч.108 СНТ «Рябинка» д.Анино Чисменского сельского поселения Волоколамского района Московской области, в результате которого выявлен факт самовольного занятия территории лесного фонда.

Установлено, что ФИО5 без специального разрешения на использование лесного участка в составе земель лесного фонда, самовольно заняла лесной участок, расположенный в выделе № квартала № Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества, огородив указанный лесной участок размером 20,0м х 35,0м забором из деревянного штакетника на железных столбах. Общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет 0,07га.

Не согласившись с постановлением, ФИО5 обратилась в Волоколамский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что правонарушение совершено впервые и является малозначительным, реальный ущерб лесному фонду не нанесен, ущерб возмещен, она является пенсионером и не в состоянии оплатить назначенный штраф. 

ФИО5 извещена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, что позволяет рассмотреть жалобу в ее отсутствие. 

Защитник ФИО5 по доверенности – ФИО1 жалобу поддержал, показал, что участок в СНТ «Рябинка» был предоставлен в 1986 году, ограждение установили с отступом от линии электропередач. Ущерб возмещен путем выплаты 22 623 рублей. Просит учесть, что ФИО5 является пенсионером по возрасту, размер ее пенсии около 12000 рублей, ей затруднительно оплатить назначенный штраф.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы и подлинное дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст. 7-9 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

За самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков предусмотрена административная ответственность по ст.7.9 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут вблизи уч.108 СНТ «Рябинка» д.Анино Чисменского сельского поселения Волоколамского района Московской области, ФИО5 без специального разрешения на использование лесного участка в составе земель лесного фонда, самовольно заняла лесной участок, расположенный в выделе № квартала № Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества, огородив указанный лесной участок размером 20,0м х 35,0м забором из деревянного штакетника на железных столбах. Общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет 0,07га.

Изложенное подтверждается актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей, заданием на патрулирование, согласно которых нарушение – самовольное занятие лесного участка - выявлено уполномоченным должностным лицом; чертежом-схемой места нарушения лесного законодательства, лесохозяйственным регламентом, проектом организации и ведения лесного хозяйства, согласно которых место нарушения относится к землям лесного фонда; уведомлением о причинении вреда лесному фонду РФ, расчетом вреда, согласно которого размер причиненного лесному фонду вреда составляет 22 623 рубля; другими материалами дела.

Причастность ФИО5 к самовольному занятию лесного участка подтверждается материалами дела (ее объяснениями, актом, фототаблицей). Тем самым ФИО5 совершила самовольное занятие лесного участка, и ее действия следует правильно квалифицировать по ст.7.9 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ, вину она признала.

В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) ей внесено предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения предписания – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 оплатила ущерб в размере 22623 рубля, что подтверждается платежным поручением.

Вина ФИО5 подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом осмотра и фототаблицей, предписанием, другими материалами дела.

Должностным лицом полно рассмотрено дело об административном правонарушении, всем доказательствам дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. 

Наказание по делу назначено в пределах санкции ст.7.9 КоАП РФ, в минимальном размере для граждан. При назначении наказания учтены смягчающие обстоятельства – раскаяние; отягчающих обстоятельств не имеется.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, являющихся основанием для отмены или изменения постановления, не имеется. В жалобе не содержится доводов, вызывающих сомнение в законности и обоснованности обжалуемого постановления.

С учетом характера правонарушения и роли виновной, размере причиненного вреда, суд не усматривает оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, и не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

Вместе с тем суд усматривает обстоятельства, являющиеся основанием для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Суд считает исключительными обстоятельства, связанные личностью и имущественным положением ФИО5, которая является пенсионером по возрасту, полностью оплатила причиненный ущерб в размере 22623 рублей, при том, что минимальный размер штрафа для граждан по ст.7.9 КоАП РФ составляет 20 000 рублей, в связи с чем имеются основания для применения ст.4.1 ч.ч.2.2, 2.3 КоАП РФ и назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного указанной нормой.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.9 КоАП РФ в отношении ФИО5 – изменить, в соответствии со ст.4.1 ч.ч.2.2, 2.3 КоАП снизить размер назначенного административного штрафа до 10 000 (десять тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения. 

Жалобу ФИО5 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Е.А.Перминова