Дело № 2-1762/2019

22RS0011-02-2019-001411-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огородниковой В.В., 

при секретаре Татаринцевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство», акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство» (далее ООО «УК «ЖКХ») о защите прав потребителя. В обоснование требований указал, что ФИО1 является собственником квартиры .... Ответчик ООО «УК «ЖКХ» является компанией, обслуживающей вышеуказанный жилой дом. Ответчик АО «РубТЭК» является ресурсоснабжающей организацией. *** жители дома по ... провели собрание, на котором решили заключить прямые договоры с ответчиком АО «РубТЭК» на поставку горячего водоснабжения и отопления с ***. Решение собственников оформлено протоколом, который передан ответчику АО «РубТЭК» для исполнения и находится у него до настоящего времени. АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» направил в адрес жителей уведомление об отказе в заключении прямых договоров с жителями дома по ..., мотивируя тем, что протокол собрания оформлен с нарушением действующего законодательства. Указывая о том, что принятое на собрании *** собственниками помещений многоквартирного жилого дома по ... решение не оспорено в установленном законом порядке, недействительным не признано, в силу п. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязательным для всех собственником помещений в доме, истец просил обязать ответчика ООО «УК «ЖКХ» прекратить начисление оплаты за коммунальную услугу горячего водоснабжения истцу ФИО1 на квартиру ... 

Определением от *** привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, АО «РубТЭК».

В ходе рассмотрения дела истцом представлено уточненное исковое заявление в последней редакции к ответчикам ООО «УК «ЖКХ», акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (АО «РубТЭК»), просил обязать ответчика ООО «УК «ЖКХ» прекратить начисление оплаты за коммунальные услуги горячее водоснабжение и отопление истцу ФИО1 на квартиру ... в городе Рубцовске Алтайского края; обязать ответчика АО «РубТЭК» производить начисление оплаты за потребленный ресурс горячего водоснабжения и отопление ФИО1 на ...; обязать ответчика АО «РубТЭК» предоставлять квитанцию на оплату за потребленный ресурс горячего водоснабжения и отопление ФИО1 на квартиру ... ... не позднее первого числа следующего за расчетным. 

В судебном заседании истец ФИО1, представители ФИО2, ФИО3 отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 - ФИО4 исковые требования поддержал, по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «РубТЭК» - ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований, по доводам письменного отзыва на иск, оспаривает соответствие требованиям закона протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: ..., от 19.11.2018, указывая на его принятие с нарушением норм действующего законодательства: отсутствие кворума собрания, а также несоответствие протокола требованиям приказа Минстроя Росси от 25.12.2015 № 937пр (не содержит обязательные реквизиты, не содержит сведений о лицах, принявших участие в голосовании, отсутствуют приложения к протоколу). Указала что фактически в заключении прямого договора истцу никто не отказывал, ответ о нарушении требований к составлению протокола имел уведомительный характер. 

Представитель ответчика ООО «УК «ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя. 

В силу требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение - ... края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ***.

Управляющей компанией многоквартирного жилого дома по ... является ООО «УК «ЖКХ», что подтверждается материалами дела, и не оспаривалось сторонами. 

Ответчик АО «РубТЭК» является ресурсоснабжающей организацией. На основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от 10.08.2016 № 2506 АО «РубТЭК» наделен статусом единой теплоснабжающей организации на территории г. Рубцовска, которое является поставщиком тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды. 

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, предусматривающего заключение договора с ресурсоснабжающей организацией.

Судом установлено, что 19.11.2018 жителями многоквартирного жилого дома ... было проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, на котором было, в том числе, принято решение о заключении собственниками жилых помещений МКД договора горячего водоснабжения и отопления с ресурсоснабжающей организацией - АО «РубТЭК» с 01.01.2019. 

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.п. 4.4 п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В п. 1 ч. 1 ст. 157.2. ЖК РФ содержится указание на то, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Инициатором собрания, проведенного 19.11.2018 собственниками помещений дома по ..., ФИО2, в адрес РСО АО «РубТЭК» был направлен протокол собрания от *** для заключения прямых договоров с собственниками жилых и нежилых помещений спорного многоквартирного дома по горячему водоснабжению. Указанное обстоятельство не оспаривается.

На вышеуказанное обращение АО «РубТЭК» дан ответ со ссылкой на п. 4.4 ч. 2 ст. 44, ст. 46, ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на приложение № 1 к приказу Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр, о том, что представленный пакет документов не отвечает требованиям действующего законодательства, в связи с чем, не возникают правовые основания для заключения прямых договоров с РСО АО «РубТЭК». Правоотношения по договору теплоснабжения между АО «РубТЭК» и ООО «УК «ЖКХ» по поставке коммунальных ресурсов, а также между ООО «УК «ЖКХ» и собственниками помещений в домах по предоставлению коммунальных услуг, остаются в неизменном виде. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.11 ст.161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны: предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В связи с чем, разрешая требования к ответчику ООО «УК «ЖКХ», при прекращении предоставления управляющей организацией определенной коммунальной услуги потребителям, управляющая организация обязана передать ресурсоснабжающим организациям документацию, необходимую для осуществления прямых расчетов с потребителями за коммунальные услуги.

Представителем ответчика ООО «УК «ЖКХ» не оспаривался факт начисления платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения управляющей компанией, в связи с этим требования истца о возложении на управляющую компанию ООО «УК «ЖКХ» обязанности прекратить начисление ФИО1 оплаты за коммунальные услуги горячего водоснабжения подлежат удовлетворению.

Ответчик АО «РубТЭК» ссылается на ничтожность решения собрания на основании ч.2,4 ст.181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку имеются нарушения требований Приказа Минстроя №937/пр при составлении протокола собрания собственников помещений многоквартирного дома по ... от 19.11.2018. Однако указанные ответчиком нарушения не свидетельствуют о ничтожности принятого собственниками решения, поскольку принятые на собрании решения приняты по вопросам, включенным в повестку дня, при наличии необходимого кворума, по вопросам, относящимся к компетенции собрания, решение не противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение каждого собственника содержит указание на проголосовавшее лицо, право собственности которого на конкретное помещение в доме по ... ответчиком не оспорено, в связи с чем, отсутствие каких-либо иных реквизитов не может служить основанием для признания решения собственника помещения недействительным. 

Суд не соглашается с доводом ответчика АО «РубТЭК» о ничтожности решения общего собрания собственников многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, из главы 9.1 ГК РФ следует, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 181.3).

Ничтожным, если иное не предусмотрено законом, является решение собрания, которое противоречит основам правопорядка или нравственности либо принято: по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; при отсутствии необходимого кворума; по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (статья 181.5).

Как указано в протоколе общего собрания от 19.11.2018, общая площадь дома составляет 4178,334 кв.м. (как жилых, так и нежилых помещений), приняло участие в голосовании 70,27 % собственников дома, что составляет 29334,934 кв.м. (так записано в протоколе). 

Фактически, как следует из Анкеты дома, общая площадь составляет 4136,4 кв.м. (жилых и нежилых помещений), приняло участие в голосовании 70,98 % собственников дома, что составляет 2935,95 кв.м., что является больше необходимого числа голосов для кворума.

Согласно доводам ответчика, не могут быть приняты в подсчете голосов жилых помещений , , так как голосовали неуправомоченные лица. Однако данные помещения являются нежилыми, переданы в аренду ООО «Мария-Ра», с которой у АО «РубТЭК» заключен прямой договор теплоснабжения и поставки горячей воды. 

Из представленных суду документов, усматривается, что в жилом доме по ... имеются нежилые помещения, принадлежащие ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра», пом. 56 -165,3 кв.м., пом. 58 - 5,5 кв.м., помещение бн - 332,9 кв.м. 

01.01.2017 между АО «Барнаульская тепломагистральная компания» и ООО «Мария-Ра» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №7. На основании дополнительного соглашения №4 от 11.12.2017 к договору № 371р теплоснабжения и поставки горячей воды от ***, заключенного между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» в договор были включены нежилые помещения находящиеся в жилом доме по ..., для которых установлены отдельные приборы учета тепловой энергии, что сторонами не оспаривалось. 

Довод представителя ответчика о том, что лицо, подписавшее решение от имени собственника ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» не имело полномочий на его подписание не имеет подтверждения.

Между тем, суд считает, что при решении вопроса о заключении прямого договора собственников жилых помещений дома по ... с ресурсоснабжающей организацией, мнение собственника нежилых помещений, у которого заключен отдельный договор теплоснабжения и поставки горячей воды, не должно влиять на волеизъявление оставшихся собственников жилых помещений.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, что лица, указанные в качестве собственников указанных помещений, не являются собственниками этих помещений, поскольку отсутствие сведений о собственниках в едином государственном реестре недвижимости не свидетельствует об отсутствии у них право собственности на занимаемое ими жилое помещение.

Расчет кворума представленный АО «РубТЭК» является неверным, неверно указана площадь дома, не включены голоса собственников, право собственности которых не зарегистрировано в ЕГРН, а также тех (... Пак Л.Г., Пак О.С.), сведения о которых имеются в ЕГРН.

Изучив возражения ответчика и его позицию в ходе рассмотрения дела, суд отклоняет доводы АО «РубТЭК» в части допущенных нарушений при составлении протокола общего собрания собственников, поскольку протокол от 19.11.2018 и принятые решения в судебном порядке никем не оспорены, ничтожными не признаны, доказательств обратного сторонами не представлено. 

Согласно п. 2 Письма Минстроя России от 04.05.2018 № 20073-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 года №179-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» указано, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ (пункт 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ).

Согласно ст.ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ о проведении общего собрания и о его результатах АО «РубТЭК» было уведомлено лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание с приложением протокола общего собрания, которое и является решением о заключении собственниками многоквартирного дома прямых договоров с АО «РубТЭК». Получив решение собственников, АО «РубТЭК» его не исполняет.

Уведомлений о переносе срока заключения договора на поставку коммунального ресурса ответчик АО «РубТЭК» жителям дома по ... не направляло. Правила заключения договора на поставку коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией не устанавливают порядок досудебного разрешения спора, в связи с чем, соответствующий довод ответчика судом отклоняется. Доводы возражений ответчика АО «РубТЭК» о нарушении истцом порядка заключения договора, предусмотренного ст.ст. 421-425 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п.19-23 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку право истца требовать заключения спорного договора с ответчиком основано на вышеприведенных положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, имеющего приоритетное значение в данном случае, как закона, содержащего специальные нормы.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч.7.5. ст.155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Будучи надлежащим образом уведомленным о решении, принятом на общем собрании собственников МКД по ... края АО «РубТЭК» обязано было производить истцу начисления оплаты и предоставлять платежные документы не позднее первого числа месяца следующего за истекшим месяцем.

Однако, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела ответчиком АО «РубТЭК» данная обязанность не исполняется. В связи с чем, требования об обязании АО «РубТЭК» производить начисление оплаты за потребленный ресурс горячее водоснабжение истцу, предоставляя квитанцию не позднее первого числа месяца следующего за истекшим месяцем, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по 300 руб. с каждого ответчика, исходя из количества неимущественных требований, удовлетворенных к каждому из них.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1. удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство» прекратить начисление платы за коммунальные услуги горячее водоснабжение и отопление ФИО1 по ... края.

Обязать акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» производить ФИО1 начисление оплаты за потребленный ресурс горячее водоснабжение и отопление по ..., предоставляя квитанцию на оплату за потребленный ресурс не позднее первого числа следующего за истекшим месяцем.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Огородникова