Дело № 2-493/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000455-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Терешенко Е.С. 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на установлении пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в котором просит установить факт ее проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года, признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на один год в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать право на установление (назначение) страховой пенсии по старости с уменьшением установленного возраста в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области установить (назначить) ей страховую пенсию по старости с уменьшением установленного возраста с момента возникновения права, с учетом даты обращения, с 24 апреля 2023 года. 

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что 24 апреля 2023 года она обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако в установлении соответствующей страховой пенсии по старости ей было отказано, по причине отсутствием необходимого периода постоянного проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

С решением ОСФР по Брянской области истец не согласна, так как в период с 26 сентября 1983 года по 26 июня 1987 года она постоянно проживала и была зарегистрирована в общежитии по адресу: 

<

адрес> обучалась в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>». В указанный период г. Трубчевск, Брянской области относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, данный период должен быть включен в период ее постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В связи с вышеизложенным и на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила исковые требования и просит установить факт ее постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года, признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на один год в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать право на установление (назначение) пенсии по старости с уменьшением установленного возраста в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области установить (назначить) ей пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением установленного возраста с момента возникновения права, с учетом даты обращения, с 24 апреля 2023 года; пояснила, что она постоянно проживала в 

<

адрес> в период с 01 сентября 1983 года по 27 июня 1987 года, домой ездила только на выходные в с. Савостьяны.

Представитель ответчика ФИО2 уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и возражениях на исковое заявление, в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать, пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих ее постоянное проживание в период обучения в Трубчевском педагогическом училище, регистрация истца в общежитии училища носит временный характер, на период обучения, в связи с чем, оснований для назначения ей досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом о ЧАЭС со снижением пенсионного возраста на один год у пенсионного фонда не имелось.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ). 

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8). 

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1995 года № 557-р, г. Трубчевск, Брянской области до 1 февраля 1998 года был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

24 апреля 2023 года ФИО1. обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1.

ДД.ММ.ГГГГ года истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается ее паспортом № выданным ДД.ММ.ГГГГ года № № № в 

<

адрес> 

<

адрес> 

Решением ОСФР по Брянской области № № истцу отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права на снижение пенсионного возраста на один год, так как не представлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

С решением ответчика истец не согласна, так как в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года она постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

Факт постоянного проживания истца в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года в общежитии по адресу: 

<

адрес> то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается: справками ГБПОУ "Трубчевский профессионально-педагогический колледж" № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ года, домовой книгой для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес> исходя из которых истец обучалась на 

<

данные изъяты> в период с 01 сентября 1983 года по 27 июня 1987 года по специальности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>»; проживала и была зарегистрирована в общежитии училища по адресу: 

<

адрес> в период с 26 сентября 1983 года по 26 июня 1987 года. По окончании учебного заведения, ей был выдан диплом серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, копия которого представлена в дело.

ДД.ММ.ГГГГ года истец, в связи с регистрацией брака с ФИО3, сменила фамилию с ФИО9 на ФИО1, что также подтверждается свидетельством о заключении брака серии № №№ выданным ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты>

Из представленных доказательств суд делает вывод, что в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года ФИО4 (добрачная фамилия Селюто) Л.И. постоянно проживала на территории 

<

адрес> Данный населенный пункт в указанный период относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Ответчиком не оспаривалось наличие у истца страхового стажа более пяти лет. 

Периоды проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года, на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дают ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. 

Согласно ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. 

В соответствии с ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На момент обращения истца в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ года ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, с этой даты она приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Доводы представителя ответчика о том, что регистрация истца в общежитии училища носила временный характер, на период обучения, отклоняются судом, как противоречащие положениям пенсионного законодательства и установленным судом обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить. 

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года, признать за ФИО1 право на снижение возраста выхода на пенсию на один год в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать за ФИО1 право на установление (назначение) пенсии по старости с уменьшением установленного возраста в соответствии с ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО4 ФИО8 пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением установленного возраста с 24 апреля 2023 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева 

Решение составлено в окончательной форме 20 сентября 2023 года.