К делу № 2-45/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

27 февраля 2019 года ст. Павловская 

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Клименко А.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Павловском районе – ФИО4, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Краснодарского края о включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Павловском районе о включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии. 

Иск мотивирован тем, что, 22 июня 2018 года ФИО1, имея 25 лет специального стажа педагогической работы, обратилась в УП фонда РФ ст. Павловской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР по Павловскому району от 02.10.2018 г. N 180000006032/808345/18 ей отказано в назначении пенсии. Свой отказ комиссия мотивирует отсутствием у ФИО1 специального трудового стажа - 25 лет. При этом из специального стажа исключен период работы с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 08.11.2009 Г., с 29.11.2009 г. по 14.03.2010 Г., с 04.04.2010 г. по 19.05.2010 г., 21.05.2010 г., с 23.05.2010 г. по 20.08.2010 г., с 22.08.2010 по 31.08.2010 г. в должности педагога-организатора; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках с 03.08.2009 г. по 04.08.2009 г., и с 09.11.2009 г. по 28.11.2009 г., с 15.03.2010 г. по 03.04.2010 г., с 10.01.2011 г. по 01.02.2011 г. с 01.06.2011 г. по 27.06.2011 г., с 10.01.2012 г. по 03.02.2012 г., с 01.06.2012 г. по 24.06.2012 г., 26.09.2012 г., по 28.12.2012 г. (всего 7 месяцев 21 день). 

Считает решение комиссии незаконно, ограничивающим право ФИО1 на пенсионное обеспечение по следующим причинам. 

В записи №18 в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята педагогом-организатором в ГОУ школу-интернат ст. Новолеушковской. Однако в приказе N 215-л от 01.09.2007 года о приеме на работу она принята на должность «учитель музыки и пения». Также в приказе № от 01.09.2007 года «Об установлении разрядов оплаты труда педагогическим работникам» с 1 сентября 2007 года учителям (ФИО1 под номером 31) были установлены разряды по оплате труда. 

С 01 сентября 2008 года ФИО1 была переведена постоянно на должность «учитель» приказом №221/2-л. ФИО1, как учителю приказом № 45-0 от 1 сентября ей был установлен разряд по оплате труда подтверждается комплектованием на 2008-2009 учебный год. 

С 1 сентября 2009 года приказом № 160-л ФИО1 вновь переведена учителем, факт работы в должности учителя подтверждается комплектованием на 2009-2010 учебный год. 

В трудовой книжке ФИО1 в сведениях о приеме на работу запись № 19 указано, что она переведена учителем. Других записей о переводе на какую-либо другую должность отсутствуют. 

Факт работы ФИО1 в должности «учитель» в оспариваемые периоды 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 08.11.2009 г., с 29.11.2009 г. по 14.03.2010 г., с 04.04.2010 г. по 19.05.2010 г., 21.05.2010 г, с 23.05.2010 г. по 20.08.2010 г., с 22.08.2010 по 31.08.2010 г. также подтверждается карточками-справками. 

Школа-интернат с профессиональным обучением, в которой работала ФИО1 в спорный период находится в сельской местности. А поскольку согласно пункту 6 Правил № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, указанные спорные периоды подлежат включению ФИО1 в специальный педагогический стаж. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с 03.08.2009 г. по 04.08.2009 г., и с 09.11.2009 г. по 28.11.2009 г., с 15.03.2010 г. по 03.04.2010 г., с 10.01.2011 г. по 01.02.2011 г. с 01.06.2011 г. по 27.06.2011 г., с 10.01.2012 г. по 03Ш.2012 г., с 01.06.2012 г. по 24.06.2012 г., 26.09.2012 г., по 28.12.2012 г. (всего 7 месяцев 21 день) 

В оспариваемый период ФИО1 работала в должности учителя и обучалась заочно в Кубанском государственном университете. В соответствии с предоставленными справкой-вызовом ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, что подтверждается копиями приказов на оплачиваемые учебные отпуска (приказ № 242 от 03.06.2009 г., № 375 от 05.11.2009 г., № 60 от 11.03.2010 г., № 474 от 28.12.2010 г., № 197 от 20.05.2011 г., № 00000000008/1 от 10.01.2012 г., № 63 от 21.05.2012 г., № 258 от 26.09.2012 г.) 

Просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости. Обязать ГУ Пенсионного фонда РФ ст. Павловской включить в специальный стаж педагогической работы спорный период работы с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008г. по 31.08.2009г., с 01.09.2009 г. по 08.11.2009 г., с 29.11.2009 г. по 14.03.2010 г., с 04.04.2010 г. по 19.05.2010 г., 21.05.2010 г, с 23.05.2010 г. по 20.08.2010 г., с 22.08.2010 по 31.08.2010 г. в должности учителя в школе-интернате с профессиональным обучением и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с 22 июня 2018 года.

В судебном заседании представитель истца уточнила заявленные требования, а именно исключила из числа требований период работы с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г. Просит суд признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости. Обязать ГУ Пенсионного фонда РФ в Павловском районе включить в специальный стаж педагогической работы спорный период работы с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2009 г. по 08.11.2009 г., с 29.11.2009 г. по 14.03.2010 г., с 04.04.2010 г. по 19.05.2010 г., 21.05.2010 г, с 23.05.2010 г. по 20.08.2010 г., с 22.08.2010 по 31.08.2010 г. в должности учителя в школе-интернате с профессиональным обучением и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с 22 июня 2018 года.

Истец в судебном заседании отсутствует, извещена надлежаще, причина неявки не сообщена. 

Представитель ответчика в судебном заседании указала, что 22.06.2018 года ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением страховой пенсии по старости.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в страховой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992г. по 31.10.1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Периоды, не включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

Периоды работы с 01.09.2007 по 23.04.2008, с 25.04.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2009 по 08.11.2009, с 29.11.2009 по 14.03.2010, с 04.04.2010 по 19.05.2010, 21.05.2010, с 23.05.2010 по 20.08.2010, с 22.08.2010 по 31.08.2010 не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное пп. 19 ч1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выполняется п.1 Правил от 22.09.1999г. № 1067, предусматривающий включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работу в должностях ( в том числе без занятия штатной должности),предусмотренных Списком от 22.09.1999г. № 1067, при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с 03.08.2009 по 04.08.2009, с 09.11.2009 по 28.11.2009, с 15.03.2010 по 03.04.2010, с 10.01.2011 по 01.02.2011, с 01.06.2011 по 27.06.2011, с 10.01.2012 по 03.02.2012, с 01.06.2012 по 24.06.2012, с 26.09.2012 по 28.12.2012 (0л.7м.21д.)

В результате стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» у заявительницы по состоянию на 22.06.2018г. составляет 22 года 8 месяцев 6 дней; с учетом Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 -22 года 8 месяцев 6 дней.

Считает законных оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеется, требования заявителя считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ управления Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 О.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 22.06.2018 в соответствии с пп. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не включены периоды работы ФИО5 с 01.09.2007 по 23.04.2008, с 25.04.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2009 по 08.11.2009, с 29.11.2009 по 14.03.2010, с 04.04.2010 по 19.05.2010, 21.05.2010, с 23.05.2010 по 20.08.2010, с 22.08.2010 по 31.08.2010, так как не выполняется п.1 Правил от 22.09.1999г. № 1067, предусматривающий включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работу в должностях ( в том числе без занятия штатной должности),предусмотренных Списком от 22.09.1999г. № 1067, при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (л.д. 7-11).

Согласно трудовой книжке серия АТ-V № ФИО1 в основное рабочее время (по основной работе) в ГОУ специальная (коррекционная) школа-интернат станицы Новолеушковской в рассматриваемые периоды значилась с 01.09.2007 по 31.08.2008 педагогом-организатором; с 01.09.2008 по 31.08.2010 - учителем. 

На основании трудовой книжки ФИО1, приказов ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей школы-интерната станицы Новолеушковской за 2007-2010 годы; карточек-справок ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей шкоды-интерната станицы Новолеушковской за 2007-2010 годы; справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной государственным автономным общеобразовательным учреждением Краснодарского края «Новолеушковская школа-интернат с профессиональным обучением», можно сделать вывод, что ФИО1 в рассматриваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в основное рабочее время (по основной работе) в должности «педагог- организатор», за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) в должности «учитель». 

Объем работы ФИО1 составлял в основное рабочее время в должности «педагог-организатор» 36 часов в неделю, предусмотренный за ставку заработной платы); за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) в должности «учитель» - 10 часов в неделю. 

В рассматриваемые периоды с 01.09.2009 по 08.11.2009, с 29.11.2009 по 14.03.2010, 04.04.2010 по 19.05.2010, 21.05.2010, см 23.05.2010 по 20.08.2010, с 22.08.2010 по 31.08.2010 ФИО1 работала в основное рабочее время (по основной работе) в должности «учитель»; объем работы ФИО1 в основное рабочее время в должности «учитель» составлял 16 часов в неделю. 

В записи №18 в трудовой книжке ФИО1 1 сентября 2007 года была принята педагогом-организатором в ГОУ школу-интернат 

<

адрес>. Однако в приказе N 215-л от 01.09.2007 года о приеме на работу она принята на должность «учитель музыки и пения». Также в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении разрядов оплаты труда педагогическим работникам» с 1 сентября 2007 года учителям (ФИО1 под номером 31) были установлены разряды по оплате труда. 

С 01 сентября 2008 года ФИО1 была переведена постоянно на должность «учитель» приказом №-л., которой, как учителю приказом № от 1 сентября ей был установлен разряд по оплате труда подтверждается комплектованием на 2008-2009 учебный год. 

С 1 сентября 2009 года приказом №-л ФИО1 вновь переведена учителем, факт работы в должности учителя подтверждается комплектованием на 2009-2010 учебный год. 

Факт того, что ФИО1 работала учителем в спорные периоды в школе – интернате ст. Новолеушковской, преподавала общеобразовательные предметы музыку, пение, математику согласно учебного плана, в соответствии с образовательной программой адаптированной для детей с ограниченными возможностями подтвержден показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

«Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусматривают, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на включение периодов педагогической работы в специальный стаж связано не с занятием штатной должности, а с фактом выполнения педагогической или учебной нагрузки (суммарно по основному и другим местам работы). 

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусматривает, что при определении стажа и исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по выбору застрахованных лиц, применяется:

«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Список 2002 и Правила 2002).

Список 2002 состоит из двух разделов. Первый раздел «Наименование должностей» представляет собой перечень наименований должностей работников просвещения, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. 

Второй раздел «Наименование учреждений» представляет собой перечень типов и видов образовательных учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. 

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка 2002 предусмотрена должность «учитель», работа в которой даёт право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. 

Разделом «Наименование учреждений» Списка 2002 предусмотрены типы и виды образовательных учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей – «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований». Пунктом 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 г. предусмотрены - образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии. 

Правилами 2002 предусмотрено: В стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование учреждений» списка». 

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими правилами. 

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из анализа и смысла этих пунктов Правил следует, что выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня требуется в случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иное предусмотрено пунктом 6 этих Правил - если работа в должности учителя осуществлялась в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований, то она включается в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7-13 названного ФЗ), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Судом установлено, что ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) в должности «учитель» 10 часов в неделю, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала учителем с объемом работы 16 часов в неделю в Новолеушковской специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии 

<

адрес> края. 

Суд не соглашается с выводом заключения экспертизы №/ДА от ДД.ММ.ГГГГ министерства труда и социального развития 

<

адрес> о том, что указанные периоды работы ФИО1, в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в школе-интернате 

<

адрес> не могут быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с невыполнением истцом нормы рабочего времени (педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) должности «учитель». 

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего кодекса. 

В соответствии со статьей 67 частью 2 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной государственным автономным общеобразовательным учреждением Краснодарского края «Новолеушковская школа-интернат с профессиональным обучением»:

Государственное казённое общеобразовательное учреждение Краснодарского края «Новолеушковская школа-интернат с профессиональным обучением» переименовано в Государственное автономное общеобразовательное учреждение Краснодарского края «Новолеушковская школа-интернат с профессиональным обучением» (распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Согласно лицензиям и уставов Государственного автономного общеобразовательного учреждения Краснодарского края «Новолеушковская школа-интернат с профессиональным обучением», учреждение относится к общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности, основными задачами которого является обучение, воспитание, организация общеобразовательной подготовки учащихся в соответствии с государственными программами и стандартами.

Положения ст. 12 Закона РФ «Об образовании» предусматривают, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм. 

Суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца, так как школа является общеобразовательной и находится в сельской местности, учитывая положения п.4 и п. 6 Правил, а также то, что ФИО1 работала в спорные периоды учителем в ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей школы-интерната станицы Новолеушковской, находящемся в сельской местности, независимо от нормы рабочего времени. 

На основании представленных вышеуказанных документов, суд приходит к выводу, что условия труда ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) в должности «учитель», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «учитель» ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей школы-интерната 

<

адрес> соответствуют требованиям законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пунктам 7, 24 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

На указанную дату ею выработан стаж, установленный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При указанных обстоятельствах, на основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании 

<

адрес> зачесть истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя школы-интерната с профессиональным обучением и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Краснодарского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Краснодарского края включить в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии VIII вида станицы Новолеушковской Краснодарского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Государственного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе –интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья станицы Новолеушковской Краснодарского края и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Павловского районного суда О.В. Марченко