Дело № 2а-1216/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Мартыновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой А.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области – ФИО3, действующей на основании доверенностей,

представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании по видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области о признании незаконными действий (бездействий).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08 февраля 2016 года по пункту «б» части 3 статьи 111, пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 11 лет. В настоящее время наказание по вышеуказанному приговору суда административный истец отбывает в исправительной колонии строгого режима, а именно в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

В период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 обращался за медицинской помощью к врачу-стоматологу, однако, лекарственными препаратами согласно плану лечения обеспечен не был.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 в результате незаконных действий должностных лиц исправительного учреждения водворялся в штрафной изолятор, переведен на срок 1 год в закрытое помещение строгих условий отбывания наказания (ЗПСУОН). Постановления администрации исправительного учреждения о привлечении к дисциплинарной ответственности считает незаконными, необоснованными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконными вынесенные 17 декабря 2024 года, 17 января 2025 года, 24 января 2025 года постановления администрации исправительного учреждения о применении к осужденному меры взыскания, постановление администрации исправительного учреждения о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 17 января 2025 года, постановление от 24 января 2025 года о переводе в ЗПСУОН. 

С учетом характера заявленных административных исковых требований протокольными определениями суда к участию в деле привлечены начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России в качестве административных ответчиков.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участвовал посредством видеоконференц-связи, на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объеме, пояснив, что администрация исправительного учреждения препятствовала ему в получении лекарственных препаратов, назначенных врачом-стоматологом медицинского учреждения для проведения медикаментозного лечения воспалительного процесса. В период недомогания административного истца, вызванного зубной болью в отсутствие должного лечения, к нему незаконно были применены меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что в действиях администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области нарушений не допущено, просила в иске отказать в полном объеме, представив письменные возражения на административный иск.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России – ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что медицинским учреждением ФИО1 своевременно и надлежащим образом была оказана необходимая помощь, даны рекомендации по лечению и назначены лекарства, вместе с тем, административный истец рекомендации врача не соблюдал, за назначенным лечением не являлся. Также пояснила, что постановления о применении к осужденному меры взыскания вынесены законно и обоснованно при наличии соответствующего медицинского заключения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

К возникшим между сторонами отношениям подлежат применению нормы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Согласно статье 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 9 части 5 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 71 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток.

Статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с частью 7 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до четырех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся.

Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые утратили силу в связи с изданием Приказа Минюста Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110, утвердившего новые Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Приказом Минюста РФ от 09 августа 2011 года № 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья (далее – Порядок проведения медицинского осмотра).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08 февраля 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 3 статьи 111, пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 10 мая 2016 года приговор Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08 февраля 2016 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционное представление и апелляционные жалобы осуждённого и адвоката Скороходова А.В. – без удовлетворения.

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 07 сентября 2022 года ФИО1 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима, в настоящее время отбывает наказание по вышеуказанному приговору суда в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по запросу суда предоставлены оригиналы материалов личного дела в отношении осужденного ФИО1.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области 17 октября 2022 года для отбытия наказания, назначенного приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08 февраля 2016 года.

ФИО1 ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, регламентируемых Приказом Минюста Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110, о чем 20 октября 2022 года ФИО1 дана собственноручная расписка.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 17 декабря 2024 года о применении к осужденному меры взыскания к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 16 декабря 2024 года в 13 часов 20 минут находился возле котельной производственной зоны учреждения с нарушением формы одежды (куртка неустановленного образца), тем самым нарушил пункт 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденные к лишению свободы обязаны: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия).

Постановление объявлено ФИО1 в тот же день, о чем в соответствующей графе постановления административным истцом собственноручно поставлена подпись.

Совершение ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения и фотоматериалом.

ФИО1 от дачи письменных объяснений по факту нарушения установленного порядка отбывания отказался, о чем 17 декабря 2024 года сотрудниками администрации исправительного учреждения составлен соответствующий акт.

В обоснование требований о признании данного постановления начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 17 декабря 2024 года о применении к осужденному меры взыскания ФИО1 ссылается на необеспечение исправительным учреждением его необходимым комплектом одежды установленного образца по сезону.

Вместе с тем, вопреки доводам административного истца по прибытии в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 был обеспечен вещевым имуществом по сезону (зимней формой одежды) и постельными принадлежностями согласно нормам положенности. В мае 2023 года от осужденного ФИО1 в адрес администрации исправительного учреждения поступило заявление на получение одежды летнего образца, после чего он был обеспечен вещевым имуществом согласно нормам положенности по сезону, регламентированных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года №216.

В частности, 17 октября 2022 года ФИО1 получил головной убор зимний, куртку утепленную, свитер трикотажный под роспись. Указанные предметы вещевого имеют срок носки 3 (три) года, который установлен Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года №216.

Таким образом, на момент нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, а именно нахождения административного истца 16 декабря 2024 года в 13 часов 20 минут возле котельной производственной зоны учреждения с нарушением формы одежды (в куртке неустановленного образца) последний был обеспечен спорным вещевым имуществом, срок носки которого не истек.

17 декабря 2024 года начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания, согласно которому к ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 3 (трое) суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Постановление ФИО1 объявлено в тот же день, однако последний от подписи отказался, в связи с чем сотрудниками исправительного учреждения 17 декабря 2024 года составлен и подписан соответствующий акт, содержащийся в материалах личного дела административного истца.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 17 декабря 2024 года о применении к осужденному меры взыскания ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 16 декабря 2024 года в 14 часов 00 минут находился на промышленной вахте с нарушением формы одежды (головной убор неустановленного образца), тем самым нарушил пункт 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденные к лишению свободы обязаны: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия).

Совершение ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения и фотоматериалом.

Ввиду отказа ФИО1 от дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания 17 декабря 2024 года сотрудниками ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области составлен соответствующий акт, согласно которому устно пояснять причину нарушения ФИО1 также не стал. Акт имеет реквизиты и подписи сотрудников исправительного учреждения.

17 декабря 2024 года врачом-психиатром ФИО7 дано медицинское заключение, согласно которому на момент осмотра ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе.

Также 17 декабря 2024 года начальником психологической лаборатории ФИО8 с ФИО1 проведена диагностическая беседа с целью обследования психоэмоционального состояния ФИО1, о чем составлена справка по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного при водворении в штрафной изолятор.

Таким образом, по результатам медицинского осмотра у ФИО1 противопоказаний к содержанию в штрафном изоляторе по состоянию здоровья не выявлено.

Вопреки доводам административного истца администрацией исправительного учреждения соблюдена процедура наложения административного взыскания, законность и обоснованность применения меры взыскания подтверждена.

Более того, судом установлено, что на момент нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, а именно нахождения административного истца 16 декабря 2024 года в 14 часов 00 минут на промышленной вахте с нарушением формы одежды (в головном уборе неустановленного образца) последний был обеспечен спорным вещевым имуществом, срок носки которого не истек.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 17 января 2025 года о применении к осужденному меры взыскания к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 10 января 2025 года в 10 часов 30 минут прибыл на дисциплинарную комиссию с нарушением формы одежды (свитер неустановленного образца), тем самым нарушил пункт 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденные к лишению свободы обязаны: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия).

Постановление ФИО1 объявлено в тот же день, однако последний от подписи отказался, в связи с чем сотрудниками исправительного учреждения 17 января 2025 года составлен и подписан соответствующий акт, содержащийся в материалах личного дела административного истца.

Совершение ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения и фотоматериалом.

Ввиду отказа ФИО1 от дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания 17 января 2025 года сотрудниками ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области составлен соответствующий акт, согласно которому устно пояснять причину нарушения ФИО1 также не стал. Акт имеет реквизиты и подписи сотрудников исправительного учреждения.

Установлено, что на момент настоящего нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания последний был обеспечен спорным вещевым имуществом, срок носки которого не истек.

17 января 2025 года начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания, согласно которому к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Постановление ФИО1 объявлено в тот же день, однако последний от подписи отказался, в связи с чем сотрудниками исправительного учреждения 17 января 2025 года составлен и подписан соответствующий акт, содержащийся в материалах личного дела истца.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 17 января 2025 года о применении к осужденному меры взыскания ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 12 января 2025 года в 06 часов 07 минут во время обхода общежития отряда №4 начальником ОВРО майором внутренней службы ФИО9 было выявлено, что ФИО1 без разрешения администрации находился на своем спальном месте (лежал) в неотведенное для сна распорядком дня время, тем самым нарушил пункт 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в неотведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

Ввиду отказа ФИО1 от дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания 17 января 2025 года сотрудниками ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области составлен соответствующий акт, согласно которому устно пояснять причину нарушения ФИО1 также не стал. Акт имеет реквизиты и подписи сотрудников исправительного учреждения.

Совершение ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения и фотоматериалом.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 24 января 2025 года о применении к осужденному меры взыскания к ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 17 января 2025 года в 11 часов 00 минут находился в кабинете оперуполномоченного ШИЗО/ПКТ с нарушением формы одежды (не пришитый нагрудный знак), тем самым нарушил пункт 10.13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Постановление ФИО1 объявлено в тот же день, однако последний от подписи отказался, в связи с чем сотрудниками исправительного учреждения 24 января 2025 года составлен и подписан соответствующий акт, содержащийся в материалах личного дела административного истца.

Совершение ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения и фотоматериалом.

Ввиду отказа ФИО1 от дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания 24 января 2025 года сотрудниками ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области составлен соответствующий акт, согласно которому устно пояснять причину нарушения ФИО1 также не стал. Акт имеет реквизиты и подписи сотрудников исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 17 января 2025 года о применении к осужденному меры взыскания к ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 (семь) суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Постановление ФИО1 объявлено в тот же день, однако последний от подписи отказался, в связи с чем сотрудниками исправительного учреждения 17 января 2025 года составлен и подписан соответствующий акт, содержащийся в материалах личного дела административного истца.

Из постановления начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 17 января 2025 года о применении к осужденному меры взыскания усматривается, что ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 12 января 2025 года в 06 часов 07 минут во время обхода общежития отряда №4 начальником ОВРО майором внутренней службы ФИО9 было выявлено, что осужденный занавесил свое спальное место, чем нарушил пункт 12.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденным запрещается занавешивать и без разрешения администрации исправительного учреждения менять спальные места, а также самовольно их оборудовать.

Актом сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 17 января 2025 года зафиксирован отказ ФИО1 от дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания. Акт имеет реквизиты и подписи сотрудников исправительного учреждения.

Совершение ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения и фотоматериалом.

17 января 2025 года врачом МЧ-2 ФИО10 дано медицинское заключение, согласно которому на момент осмотра ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе.

Также 17 января 2025 года начальником психологической лаборатории ФИО8 с ФИО1 проведена диагностическая беседа с целью обследования психоэмоционального состояния ФИО1, о чем составлена справка по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного при водворении в штрафной изолятор.

Таким образом, по результатам медицинского осмотра у ФИО1 противопоказаний к содержанию в штрафном изоляторе по состоянию здоровья не выявлено.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 17 января 2025 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку в течение года последний совершил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из этих нарушений был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания было объявлено ФИО1 17 января 2025 года, однако последний от подписи отказался, в связи с чем сотрудниками исправительного учреждения 17 января 2025 года составлен и подписан соответствующий акт, содержащийся в материалах личного дела административного истца.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 24 января 2025 года осужденный ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, так как административный истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за время отбывания наказания 10 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 4 раза водворялся в штрафной изолятор, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных.

Данное постановление о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания объявлено ФИО1 в этот же день, вместе с тем, последний от подписи отказался, в связи с чем сотрудниками исправительного учреждения 24 января 2025 года составлен и подписан соответствующий акт.

Проверяя законность оспариваемых административным истцом постановлений о применении в отношении него мер взыскания, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу требований части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно части 1 статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Оспаривая законность применения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к осужденному ФИО1 мер взыскания, административный истец указывает, что Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений не нарушал, фиксация нарушений им установленного порядка отбывания наказания надлежащим образом администрацией учреждения не производилась. 

Вместе с тем, в доказательство наличия нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в материалах его личного дела представлены: постановления о применении к осужденному меры взыскания, рапорты сотрудников исправительных учреждений, а также фотоматериал.

Из материалов личного дела ФИО1 усматривается, что отказы административного истца от дачи объяснений по выявленным фактам нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений зафиксированы в установленном порядке соответствующими актами сотрудников исправительного учреждения.

При водворении в штрафной изолятор ФИО1 каждый раз был осмотрен медицинским работником, что подтверждается записями специалистов в соответствующей графе постановлений и медицинскими заключения от этой же даты. Указанные медицинские заключения и акты медицинских осмотров дублируются в медицинской карте административного истца.

В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным могут применяться различные меры взыскания, включая перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года, кроме этого, согласно части 3 статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

17 января 2025 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем ему было объявлено в этот же день, однако последний от подписи отказался, в связи с чем составлен и подписан соответствующий акт.

24 января 2025 года ФИО1 на основании решения комиссии ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, оформленного протоколом № 1, осуждённый переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Порядок перевода в строгие условия отбывания наказания административным ответчиком не нарушен, соответствует требованиям статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам статей 59, 70, 84, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными оспариваемых ФИО1 постановлений о применении к осужденному меры взыскания. 

Представленные суду доказательства отвечают требованиям статей 60, 61, 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований не доверять рапортам, справкам, актам, представленным сотрудниками ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, у суда не имеется.

При этом судом учтено, что процедура применении к осужденному ФИО1 меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и перевода из обычных условий в строгие условия отбывания наказания соблюдена, порядок принятия постановлений о применении к осужденному меры взыскания соответствует требованиям законодательства, постановления вынесены уполномоченным должностным лицом в установленной форме, порядок проведения медицинского осмотра перед водворением ФИО1 в штрафной изолятор и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения истца в указанном помещении по состоянию здоровья не нарушен.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, в том числе подтверждение в ходе судебного разбирательства фактов нарушений, допущенных административным истцом, вынесение оспариваемых постановлений уполномоченным должностным лицом, с учетом обстоятельств совершения нарушений, соблюдение процедуры применения к административному истцу меры взыскания, соответствие налагаемого взыскания тяжести и характеру нарушений, возможности содержания ФИО1 в штрафном изоляторе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановлений администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области о применении к осужденному меры взыскания незаконными.

Доводы административного истца об отсутствии допущенных им нарушений опровергаются материалами дела.

Также не нашли своего документального подтверждения в ходе рассмотрения спора и доводы ФИО1 об отсутствии надлежащего оказания ему медицинской помощи в период отбывания наказания в исправительном учреждении.

Из медицинской карты осужденного ФИО1, приобщенной к материалам настоящего административного дела представителем ответчика ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, усматривается информация о приемах врачей, результатах осмотров, анализов и исследований, проведенных медицинских вмешательствах и назначений врача. Медицинская карта содержит заключения врачей о состоянии здоровья ФИО1, которые даны специалистами после осмотра административного истца при применении к нему меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

В частности, в обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что 06 декабря 2024 года он обратился в медицинскую часть исправительного учреждения с острой зубной болью, однако на прием к специалисту не попал.

Данный довод ФИО1 опровергается материалами медицинской карты осужденного, согласно которым 06 декабря 2024 года административный истец был принят врачом-стоматологом, запись о приеме в медицинской карте содержит сведения о жалобах ФИО1, последнему врачом поставлен диагноз и назначено лечение.

Работниками медицинской части исправительного учреждения составлен акт, согласно которому осужденный ФИО1 не являлся за назначенными ему врачом медикаментами по поводу жалоб на зубную боль – назначенное лечение получил один раз 09 декабря 2024 года и больше в МЧ-2 не являлся, несмотря на то, что лечение ему назначено сроком на 5 дней, что согласуется с процедурным листом амбулаторного больного. Названный акт содержит указание должностей лиц, составивших настоящий акт, их подписи и фамилии с инициалами.

09 декабря 2024 года ФИО1 был вновь осмотрен врачом МЧ-2 с жалобами на зубную боль, отечность щеки и боль в горле, административному истцу врачом поставлен диагноз и назначено лечение, в связи с чем доводы стороны об отсутствии надлежащего оказания ФИО1 медицинской помощи в период отбывания наказания в исправительном учреждении суд находит надуманными. 

Также суд считает необходимым отметить в своем решении, что Волгоградским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ответ на запрос суда представлены обращения ФИО11 и ФИО1 о нарушении в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области прав осужденного ФИО1 и ответы прокурора по результатам рассмотрения поступивших обращений.

Из ответов Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на обращения ФИО11 и ФИО1 усматривается, что в ходе проведения проверки осужденный принят на личном приеме сотрудником специализированной прокуратуры, прокуратурой изучены материалы, послужившие основанием применения 17 декабря 2024 года и 17 января 2025 года администрацией исправительного учреждения мер взысканий к осужденному ФИО1 на предмет законности и обоснованности с учетом доводов обращений и полученных объяснений. При проверке данных материалов нарушений требований статей 115 и 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не установлено, оснований для отмены постановления не имеется. Получение осужденным установленной в учреждении формы одежды подтверждается служебной документацией, заверенной подписями ФИО1

Проведенной проверкой также установлено, что медицинское обеспечение осужденного ФИО1 организовано в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства и Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года №285, случаев отказа в оказании медицинской помощи не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенные и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна. судья Н.В. Мартынова