Дело № 5-40/2024 

Поступило в суд 16.02.2024

УИД 54RS0001-01-2024-001700-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 16 февраля 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, ..., каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Т, гражданина Республики Т, не владеющего русским языком, не трудоустроенного и не учащегося в Российской Федерации, женатого, имеющего 1 малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: ..., ...», ..., ранее не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства,

привлекаемого к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

15.02.2024 по адресу ... был выявлен гражданин Республики Т ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, по истечении 90-суточного срока пребывания на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы (с 21.09.2023 по 19.12.2023), уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, а именно с 20.12.2023 непрерывно пребывает в Российской Федерации более 90 суток, при этом, в его действиях не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что согласен с протоколом, в Россию прибыл первый раз 21.09.2023, работал неофициально, находился в России с женой, 2 месяца назад у них родился ребенок, жена и ребенок являются гражданами Т, 19.12.2023 выехал из России, в тот же день второй раз въехал в Россию, встал на миграционный учет в СНТ «У», но живет по другому адресу. В настоящее время в России не учится, официально не работает. Близких родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет. Недвижимости и другого имущества в РФ также не имеет. За получением разрешения на временное пребывание или вида на жительство не обращался. Совершил правонарушение, так как не знал закон. Просил не назначать наказание в виде выдворения, так как в России остаются его жена и ребенок, готов оплатить штраф.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от 16.02.2024, составленным в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; 

объяснениями ФИО1 о том, что он пребывал в РФ с 21.09.2023 по 19.2.2023, затем выехал через пункт пропуска «...», в тот же день въехал обратно. В период пребывания в России за получением разрешения на временное пребывание не обращался. В настоящее время проживает с женой и ребенком, родственников – граждан РФ не имеет, имущества в РФ не имеет. О том, что так делать нельзя, он не знал;

копией паспорта на имя ФИО1, которым подтверждено, что он является гражданином Таджикистана;

справкой на лицо, пересекавшее госграницу РФ, согласно которой ФИО1 21.09.2023, выехал из России 19.12.2023, после чего 19.12.2023 вновь въехал в Россию, более не выезжал;

карточкой учета мигранта, в которой указано, что 21.09.2023 ФИО1 въехал в РФ с целью «работа», в тот же день подал уведомление о прибытии по адресу ..., ..., ..., 19.12.2023 выехал из РФ через КПП «...» (...), 19.12.2023 въехал в РФ через КПП «...» на автомобильном транспорте;

копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому ФИО1 уведомил компетентные органы о прибытии в место пребывания по адресу ..., ...», ..., заявленный срок пребывания – до 17.03.2024.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. 

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях. 

Так, абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. 

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

На основании представленных документов судья находит доказанным, что гражданин Т ФИО1 нарушил указанные правовые нормы, поскольку с 21.09.2023 он въехал на территорию Российской Федерации и 19.12.2023 выехал из России (на 90-е сутки), после чего 19.12.2023 вновь въехал в Россию и пребывает на территории Российской Федерации до настоящего времени, был выявлен компетентными органами в сфере миграции. Выезд из России и обратный въезд в Россию в один и тот же день не прерывает исчисление срока безвизового пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Таким образом, разрешенный срок пребывания 90 суток истёк 19.12.2023. При этом ФИО1 по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», из Российской Федерации не выехал, срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлен, визу он не оформил, документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, в компетентные органы не сдал, с заявлением о выдаче уведомления о приеме в гражданство Российской Федерации как носителя русского языка либо о выдаче вида на жительство не обратился, в Российской Федерации он не работает, трудовой договор не заключил, патент не оформил. ФИО1 не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации. 

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90-суточного срока пребывания в России, истекшего 19.12.2023. 

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется. 

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, продолжительность проживания в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных российском законодательством, род деятельности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, судьей учитывается признание вины, наличие .... 

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено. 

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами. 

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. ФИО1 на протяжении длительного времени надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в России правопорядка. Основания утверждать, что в результате судебного постановления будет нарушено его право на личную и семейную жизнь, отсутствуют. 

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ и ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 следует применить содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на срок до 90 суток. Данный срок в последующем может быть продлен в порядке, предусмотренном ч.2 ст.27.19.1 КоАП РФ.

Законных оснований для замены выдворения на штраф в порядке, установленном ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется, при этом судья учитывает продолжительность проживания ФИО1 в Российской Федерации с нарушением правового режима, его семейное положение (семьи в РФ не имеет, родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет), факт неуплаты налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствие легального дохода на территории Российской Федерации, его поведение, а также все обстоятельства, установленные по делу, в их совокупности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Т, гражданина Республики Т, ... от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России по ..., Сибирское ГУ Банка России // УФК по ..., счет получателя средств 03..., счет банка получателя 40..., БИК 015004950, ИНН 

<

***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 188..., УИН 18....

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отделение судебных приставов по ... ГУ ФССП по .... До выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...А) либо ином учреждении, но не более 90 суток со дня вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (.