.....

.....

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС

АДРЕС .....

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе 

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ..... РОСП ГУФССП ФИО1 по АДРЕС ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу ..... РОСП ГУ ФССП ФИО1 по АДРЕС, ..... РОСП УФССП ФИО1 по АДРЕС, ГУ ФССП ФИО1 по АДРЕС об оспаривании постановления,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковым административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ГУФССП ФИО1 по АДРЕС № от ...... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в производстве ..... РОСП ГУ ФССП ФИО1 по АДРЕС на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного ..... районным судом по делу № в отношении должника ФИО2

В ходе совершения исполнительных действий, исполнительный документ был направлен, для удержания денежных средств с заработной платы ФИО2, в ФКУ ФИО1. Исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ Как указывает истец, удержания производились в установленном размере ежемесячно, что подтверждено справками. При этом, на основании поступившего заявления взыскателя, ...... начальником отдела – старшим судебным приставом ..... РОСП было вынесено постановление № об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. После чего, постановлением судебного пристава исполнителя № от ...... была определена задолженность по алиментам в размере ...... В отношении должника были приняты меры принудительного исполнения требований исполнительного документа в виде наложения ограничений, арестов. Кроме того, в связи с неисполнением требований исполнительного документа, с должника был взыскан исполнительский сбор. ...... ФИО2 обратился в адрес ..... РОСП с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-ИП и совершении действий, направленных на проверку правильности удержания и перечисления денежных средств, ссылаясь на то, что задолженность образовалась в результате ненадлежащего исполнения ФКУ ФИО1 обязанности по удержанию денежных средств с заработной платы должника. Постановлением судебного пристава исполнителя № от ...... в удовлетворении заявления (ходатайства) было отказано. Истец с вынесенным постановлением не согласен так как, в нарушение норм ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя не указаны основания принимаемого решения со ссылкой на нормативные правовые акты. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с данным иском. 

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении требований административного иска в полном объеме. 

Заинтересованное лицо: представитель ФКУ ФИО1 в судебном заседании ФИО5 оставил разрешение спора на усмотрение суда, при этом, пояснил суду, что являясь представителем работодателя административного истца ему известно, что судебным приставом-исполнителем вопрос в части удержания алиментов с суммы дохода ФИО2 в рамках исполнительного производства, не выяснялся. 

Иные участники процесса в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлено.

В силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствии доказательств уважительности неявки, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Ознакомившись с доводами административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица ФКУ ФИО1, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ в совокупности с положениями иными положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Жалобы на решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, и предоставляет суду право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства. При этом суд не связан доводами заявленных требований по делам, вытекающим из публичных правоотношений (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63).

В соответствии с частью 1 статьи 218 и частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность обстоятельств при разрешении требований административного иска установлена.

Как следует из материалов дела, в производстве ..... РОСП ГУ ФССП ФИО1 по АДРЕС на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного ..... судом по делу № в отношении должника ФИО2

В ходе совершения исполнительных действий, исполнительный документ был направлен, для удержания денежных средств с заработной платы ФИО2, в ФКУ ФИО1.

Исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава исполнителя № от .....

Как указывает истец, удержания производились в установленном размере ежемесячно, что подтверждено справками.

При этом, на основании поступившего заявления взыскателя, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ..... РОСП было вынесено постановление № об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. После чего, постановлением судебного пристава исполнителя № от ...... была определена задолженность по алиментам в размере ..... В отношении должника были приняты меры принудительного исполнения требований исполнительного документа в виде наложения ограничений, арестов. Кроме того, в связи с неисполнением требований исполнительного документа, с должника был взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в адрес ..... РОСП с заявлением о приостановлении исполнительного производства №-ИП и совершении действий, направленных на проверку правильности удержания и перечисления денежных средств, ссылаясь на то, что задолженность образовалась в результате ненадлежащего исполнения ФКУ ФИО1 обязанности по удержанию денежных средств с заработной платы должника.

Постановлением судебного пристава исполнителя № от ...... в удовлетворении заявления (ходатайства) было отказано.

Истец с вынесенным постановлением не согласен так как, в нарушение норм ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя не указаны основания принимаемого решения со ссылкой на нормативные правовые акты.

Разрешая заявленные требования административного иска, суд исходит из следующего. 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Представленным суду материалом подтверждается, что административный истец обратился к административным ответчикам с указанным заявлением в рамках исполнительного производства №-ИП, то есть заявлением, подлежащим рассмотрению в соответствии с требованиями части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из существа требований заявления, ФИО2 просил в рамках рассматриваемого исполнительного производства приостановить в отношении должника меры принудительного исполнения, между тем, судебный пристав-исполнитель, указанное обращение по существу не рассмотрел, процессуальная оценка просьбы должника судебным приставом-исполнителем не дана. 

При рассмотрении настоящего дела со стороны административного ответчика не представлено никаких возражений против требований административного иска, в то время как доводы административного истца заслуживают внимания, подтверждаются представленными письменными доказательствами, анализ которых позволяет прийти к выводу о том, что заявление административного истца по существу не рассмотрено.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В указанной связи, при наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, административный иск подлежит удовлетворению.

Для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо обязать ..... РОСП ГУ ФССП ФИО1 по АДРЕС устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления (ходатайства) ФИО2, направив в адрес заявителя соответствующий ответ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ..... РОСП ГУ ФССП ФИО1 по АДРЕС ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ..... РОСП ГУ ФССП ФИО1 по АДРЕС повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направив в адрес заявителя копию принятого процессуального решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - судья .....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.