П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(дело № 5-60/2018)

6 июля 2018 года г. Никольск Никольского района

Пензенской области

Судья Никольского районного суда Пензенской области Раздрогин Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства) ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства) ФИО2, являясь работодателем для гражданина Республики Узбекистан ФИО1, которому был выдан патент на осуществление трудовой деятельности у физических лиц серии 58 

<

№> со срок действия - до 19 января 2018 года и который работал у него на основании срочного трудового договора 

<

№> от 10 марта 2017 года, заключенного на срок с 10 марта 2017 до 18 января 2018 года, в качестве рабочего по уходу за животными (животновода) по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 11 апреля 2018 года уведомил территориальный отдел федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Пензенской области - Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области о прекращении (расторжении) вышеуказанного трудового договора в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения прекращения (расторжения) соответствующего договора, при том, что согласно п. 5 ч. 1 и ч. 2 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ трудовой договор с работником, являющимся иностранным гражданином, подлежит прекращению по истечению одного месяца со дня окончания патента.

ФИО2 свою вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью и в судебном заседании пояснил, что действительно он, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства на основании трудового договора от 10 марта 2017 года принял в качестве рабочего по уходу за животными гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на срок до 18 января 2018 года, однако после расторжения данного трудового договора своевременно не уведомил об этом управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области. 

Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области, извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности виновности ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения. 

Кроме признания своей вины лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его виновность в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения была подтверждена в судебном заседании также следующими доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении 58 АА № 133351 от 4 июня 2018 года, в котором описано указанное правонарушение. 

-Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО2 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

-Приказом 

<

№> от 10 марта 2017 года, согласно которому глава КФХ ФИО2 принял на работу в качестве животновода ФИО1 на условиях полной занятости.

-Трудовым договором от 

<

дата>, согласно которому индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО2 заключил трудовой договор с ФИО1 на срок с 10 марта 2017 года до 18 января 2018 года, которому была предоставлена работа в качестве рабочего по уходу за животными. 

-Трудовой книжкой ТК-V 

<

№>, согласно которой ФИО1 принят на работу главой КФХ ФИО2 10 марта 2017 года на должность животновода, а 10 апреля 2018 года был уволен по собственному желанию.

-Уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказанию услуг) иностранным гражданином или лицом без гражданства, датированное 10 апреля 2018 года, согласно которому трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 был расторгнут 10 апреля 2018 года, которое 16 апреля 2018 года поступило в Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, наряду с основаниями, предусмотренными указанным Кодексом, является - окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при этом трудовой договор подлежит прекращении по указанному основанию по истечении одного месяца со дня наступления (часть 2 данной статьи). 

Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства, считаю, что факт совершения ФИО2 вышеуказанного административного правонарушения нашёл своё подтверждение. 

Противоправные, виновные действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии п. 1, 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также полное признание им своей вины и привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При определении вида и размера назначаемого ФИО2 административного наказания учитываю вышеуказанные смягчающие административную ответственность обстоятельства, его личность, имущественное положение, а также то, что он является работодателем в сельской местности, и назначение административного штрафа даже в минимальном в данном случае размере (с учётом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ - 400 000 руб.) безусловно повлечёт негативные последствия по исполнению им трудовых обязательств перед наёмными работниками или даже может повлечь его банкротство, поэтому прихожу к выводу о необходимости подвергнуть его к наказанию в виде административного приостановлении деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя (главу крестьянского (фермерского) хозяйства) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание - административное приостановление деятельности в виде запрета на приём на работу в крестьянское (фермерское) хозяйство по трудовым, гражданско-правовым договорам иностранных граждан и лиц без гражданства на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья