Дело № 2-1219/2024 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Карабатовой И.А.,

с участием прокурора Голевой Ю.Е.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению Кудымкарского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному краевому бюджетному учреждению культуры «Коми-Пермяцкий национальный ордена «Знак почета» драматический театр им. М.Горького» о возложении обязанности устранить нарушения требований трудового законодательства,

установил:

Кудымкарский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к 

<

адрес>вому бюджетному учреждению культуры «Коми-Пермяцкий национальный ордена «Знак почета» драматический театр им. М.Горького» (далее – ГКБУК «Коми-Пермяцкий национальный ордена «Знак почета» драматический театр им. М.Горького», театр, учреждение, ответчик) о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства. В обоснование требования указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ Кудымкарской городской прокуратурой с привлечением Государственной инспекции труда в Пермском крае проведена проверка на предмет соблюдения трудовых прав работников. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе законодательств об охране труда. В связи с чем, в адрес руководителя театра прокурором внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что не все выявленные ранее нарушения устранены. Кудымкарский городской прокурор просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- укомплектовать аптечки в соответствии с Приказом Минздрава России от 24.05.2024 № 262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий»;

- разработать нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, ознакомить работников с нормами выдачи всех видов средств индивидуальной защиты (СИЗ), обеспечить проведение обучения по эксплуатации СИЗ. 

- принять локальный нормативный акт в целях учета микроповреждений (микротравм) работников, организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников, организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждений (микротравм).

В судебном заседании прокурор Голева Ю.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями согласился частично, пояснив, что все выявленные нарушения признает, руководством театра принимаются меры для их устранения, не согласен со сроком, в течении которого необходимо устранить нарушения, просит предоставить срок в течение 3 месяцев. 

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав доводы искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отнощениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте.

В ходе проверки, проведенной Кудымкарской городской прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у работников учреждения в трудовых договорах отсутствует обозначение условий труда в соответствии с проведенной специальной оценкой условий труда.

Во время проведения повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ данные нарушения ГКБУК «Коми-Пермяцкий национальный ордена «Знак почета» драматический театр им. М. Горького» не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 216.3 Трудового кодекса Российской Федерации санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

На сегодняшний день аптечки для оказания первой помощи работникам комплектуются в соответствии с Приказом Минздрава России от 24.05.2024 №262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий» (далее - приказ № 262н).

В нарушение требований приказа №262н аптечки в театре не укомплектованы. Данные нарушения представитель ответчика признает.

Согласно п. 10 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее - приказ №766н) работодатель обязан:

обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты (далее-СИЗ) и смывающих средствах согласно нормам и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время;

обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует от них практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности.

На момент проведения повторной проверки документы, подтверждающие исполнение обязанностей по информированию работников о СИЗ и смывающих средствах, о проведении обучения, инструктажа, отсутствуют.

Согласно п. 13-15 приказа № 766н потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ.

Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ. Рекомендуемый образец оформления Норм предусмотрен приложением № 1 к Правилам.

Согласно Приложения № 1 к Положению об обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты ГКБУК «Коми-Пермяцкий национальный ордена «Знак почета» драматический театр им. М. Горького», утвержденного приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ, определены нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и другие средства индивидуальной защиты.

В представленном документе отсутствует информация о нормах выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, то есть на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с п. 10 приложения № 1 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» работникам должны выдаваться регенерирующие, восстанавливающие кремы, эмульсии.

Однако на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в нарушении указанных норм работникам указанные средства не выдаются. Данное нарушение представитель ответчика признает, в настоящее время локальные нормативные акты по СИЗ проводятся в соответствие с действующими нормативами, также проводится подготовка к приобретению и обеспечению работников СИЗ, но учитывая состав театра свыше 150 работников, просит предоставить срок для устранения нарушения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (далее - микроповреждения (микротравмы) работников).

В целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

Исходя из положений ч. 4 вышеупомянутой статьи ТК РФ рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п.3 Приказа Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» в целях учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, предупреждения производственного травматизма, работодателю рекомендуется:

- утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников, с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности, принятым с соблюдением установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерадии (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3.; 2006, N 27, ст. 2878) порядка учета мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа);

- организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников; 

- организовать информирование работников о действиях при получении

микроповреждения (микротравмы).

Судом установлено, что ГКБУК «Коми-Пермяцкий национальный ордена «Знак почета» драматический театр им. М. Горького» не принят локальный нормативный акт порядка учета микроповреждений (микротравм) работников, не осуществляется учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников (отсутствует журнал микротравм), информация об ознакомлении работников с данным журналом и порядком действий при получении микроповреждения (микротравмы) отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Кудымкарским городским прокурором в адрес руководителя ГКБУК «Коми-Пермяцкий национальный ордена «Знак почета» драматический театр им. М. Горького» было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства (л.д. 72-77).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ директором ГКБУК «Коми-Пермяцкий национальный ордена «Знак почета» драматический театр им. М. Горького» даны ответы Кудымкарскому городскому прокурору на представление, из которых следует, что учреждением предприняты меры для устранения выявленных нарушений, большая часть нарушений трудового законодательства устранены. (л.д. 11-15, 78). 

Оценив указанные обстоятельства на основе представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не обеспечено выполнение требований трудового законодательства, в том числе законодательства об охране труда в полном объеме.

С учетом изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению. Требования прокурора направлены на защиту неопределенного круга лиц – артистов, работников ГКБУК «Коми-Пермяцкий национальный ордена «Знак почета» драматический театр им. М. Горького», круг которых постоянно меняется.

Срок для исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей (в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу), о котором требует прокурор, суд находит разумным и достаточным для надлежащего исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное краевое бюджетное учреждение культуры «Коми-Пермяцкий национальный ордена «Знак почета» драматический театр им. М.Горького» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- укомплектовать аптечки в соответствии с Приказом Минздава России от 24.05.2024 № 262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий»;

- разработать нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, ознакомить работников с нормами выдачи всех видов средств индивидуальной защиты (СИЗ), обеспечить проведение обучения по эксплуатации СИЗ. 

-принять локальный нормативный акт в целях учета микроповреждений (микротравм) работников, организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников, организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждений (микротравм).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.