УИД31RS0016-01-2024-003388-80 Дело № 2-2892/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года гор. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе: 

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Коптевой Т.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (в порядке ч. 6 ст.53 ГПК РФ), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в Республике Казахстан в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.05.2023 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области № от 24.07.2023 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 37 лет. В общий страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 17.01.1995 – в Талды-Курганском опытно-экспериментальном заводе; с 06.02.1995 по 02.08.1998 в Уральском филиале ПО «Запказэнерго»; с 24.08.1998 по 01.02.1999 – работа в ОАО ДБ «Нефтехимбанк», поскольку не поступили формуляры о стаже работы. Указано на то, что реализовать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, учитывая нормы Закона № 350-ФЗ, ФИО1 сможет не ранее 23.11.2024. 

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила включить в общий страховой стаж следующие периоды работы на территории Республики Казахстан:

- с 13.03.1992 по 17.01.1995 – в Талды-Курганском опытно-экспериментальном заводе в должностях инженера-технолога, мастера;

- с 06.02.1995 по 02.08.1998 в Уральском филиале ПО «Запказэнерго» в должностях инспектора, техника, инженера.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск с учетом уточнения поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения сторон, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В статье 1 указанного Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Пунктом 6 данного Перечня установлено, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого установлены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 7 указанного Перечня документов, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее по тексту Правила), статьями 11,12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Перечня документов п.6,7,12 от 28.11.2014 года № 958н, в соответствии с которыми периоды работы, в том числе и на соответствующих видах работ, дорегистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 определено, что в страховой стаж включаются: 

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

в) иные периоды.

Согласно пункту 4 названного Постановления, а также статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств, не вызывающих сомнений в их достоверности: копией трудовой книжки серии ЕТ-I №, справками акционерного общества «Западно-Казахстанская распределительная электросетевая компания» № от 20.07.2023, в том числе, о заработной плате № от 20.07.2023, ТОО «Машиностроительный завод «МИРАС» № от 26.11.2023, в том числе, о заработной плате от 26.11.2023, копиями приказов о переименовании Талдыкорганского машиностроительного завода «Мирас» № от 18.08.1992, № от 25.08.1994, информацией о страховых отчислениях, в том числе за спорные июль, август 1998 года.

Так, ФИО1 18.09.1989 на основании приказа № от 18.09.1989 принята в цех № 3 Талды-Курганского опытно-экспериментального завода инженером-диспетчером, с 01.02.1991 переведена инженером-технологом, с 01.04.1994 переведена мастером, 17.01.1995 уволена на основании приказа № от 17.01.1995.

06.02.1995 на основании приказа № от 06.02.1995 ФИО1 принята в Уральский филиал ПО «Запказэнерго» на должность инспектора, 16.05.1995 переведена на должность техника, 20.04.1998 переведена на должность инженера, 02.08.1998 на основании приказа № от 24.06.1998 уволена.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ошибочное указание в справке ТОО «Машиностроительный завод «МИРАС» № от 26.11.2023 об увольнении ФИО1 17.01.1995 на основании приказа № от 17.01.1995 не свидетельствует о недостоверности внесенных в трудовую книжку сведений о реквизитах приказа об увольнении № от 17.01.1995. Указание в справке информации лишь о спорном периоде с 13.03.1992 по 17.01.1995, не опровергают записей в трудовой книжке о принятии ФИО1 18.09.1989 на работу в Талды-Курганский опытно-экспериментальный завод.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

Оценивая в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные истцом письменные доказательства суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 следующих периодов работы в Республике Казахстан:

- с 13.03.1992 по 17.01.1995 – в Талды-Курганском опытно-экспериментальном заводе в должностях инженера-технолога, мастера;

- с 06.02.1995 по 02.08.1998 в Уральском филиале ПО «Запказэнерго» в должностях инспектора, техника, инженера.

Указанные периоды работы подлежат включению в общий страховой стаж в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Предмет иска на положениях ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона не основан, о чем также даны объяснения стороны истца в судебном заседании.

Те обстоятельства, что на запросы ОСФР по Белгородской области не поступили ответы на формуляры о стаже работы не могут умалять пенсионных прав ФИО1 при предоставлении ею в материалы дела подтверждающих спорные периоды работы документов, в том числе сведений об уплате работодателями страховых взносов и их зачислении в пенсионный фонд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в Республике Казахстан в общий страховой стаж – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, СНИЛС №, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в Республике Казахстан: 

- с 13.03.1992 по 17.01.1995 – в Талды-Курганском опытно-экспериментальном заводе в должностях инженера-технолога, мастера;

- с 06.02.1995 по 02.08.1998 в Уральском филиале ПО «Запказэнерго» в должностях инспектора, техника, инженера.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова 

Мотивированное решение суда изготовлено 24.06.2024

Судья Л.В. Скоморохова