Дело №2а-1736/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: 

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

С участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО3

Представителя административного ответчика Администрации Новомихайловского городского поселения 

<

адрес> – ФИО4

секретаря: Сибилевой Н.В. 

Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление административного искового заявления ФИО2 к Администрации Новомихайловского городского поселения 

<

адрес> об оспаривании действий органов местного самоуправления, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным иском к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района об оспаривании действий органов местного самоуправления, мотивируя тем, что является владельцем и пользователем гаражного бокса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Гараж был построен сыном истца - ФИО1, который являлся членом ГСК «Аксай». 09.11.2016г. ФИО1 умер. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Туапсинского нотариального округа истцу выдано свидетельство о праве на наследство. 

<

адрес> в настоящее время ликвидировано. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен. ФИО2 дважды подавались заявления в Администрацию Новомихайловского городского поселения с просьбой согласовать схему расположения земельного участка, на котором расположен указанный гараж, с целью дальнейшего его оформления земельного участка, на котором расположен гараж, в собственность. В удовлетворении заявления ответчиком было отказано, по первому обращению так как в схеме не были учтены сведения из государственного кадастра недвижимости, по второму обращению в связи с тем, что норма Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ не распространяется на гаражи, состоящие более чем из одного этажа. Полагает отказ незаконным, поскольку не соответствует требованиям законодательства. Просит признать незаконным отказ в предварительном согласования предоставления земельного участка, обязать ответчика принять документы на предварительное согласование предоставления земельного участка, на котором расположен гаражный бокс. 

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что сын истца состоял в гаражном кооперативе, который в настоящее время ликвидирован, что не является препятствием для оформления земельного участка под гаражным боксом в собственность. Отказ является необоснованным и незаконным. Просила иск удовлетворить. 

Представитель административного ответчика - администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что земельный участок, на котором расположен гараж, выделен в отдельный земельный участок. ФИО2 не является собственником гаража, ею оформлено наследство только на квартиру. Полагает, что требования являются необоснованными. Просила отказать в иске. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, судом установлено, что владельцем гаражного бокса № в 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> значится ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО2 является его матерью. 

<

адрес>, в котором находится спорное имущество – гараж, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нотариусом было выдано свидетельство № о праве на наследство по закону после смерти сына – ФИО1, согласно которому она вступило в наследство на 1/3 долю наследственного имущества ФИО1

Из пояснений истицы и данного свидетельства следует, что спорный гараж в 

<

адрес> в наследственное имущество не вошел.

Из пояснений истицы в судебном заседании, следует, что земельный участок под гаражным боксом не оформлен. С целью оформления права на спорное строение ФИО2 обратилась к главе Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, площадью 34 кв.метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ не распространяется на гаражи, состоящие более чем из одного этажа. 

Вместе с тем, статьёй 6 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнен Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" статьей 3.7, устанавливающей особенности порядка предоставления гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей, установленного главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. 

П.15 ст.3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции ст.6 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в порядке, предусмотренном названной статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные настоящей статьей, а также, свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.

То есть, закон, на который ссылается административный ответчик, не содержит положения о том, что его нормы не распространяются на гаражи, состоящие более чем из одного этажа. 

В этой части, действия административного ответчика являются незаконными.

Однако, отказ администрации в предварительном согласовании предоставления земельного участка, является обоснованным по другим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что спорный гаражный бокс используется истицей и членами ее семьи как жилое помещение, что не соответствует целевому назначению земельного участка.

Кроме того, в соответствии с указанным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ст. 3.7 предусмотрено, что наследник, претендующий на предоставление земельного участка должен предоставить документы, указанные в данной статье. 

Данное требование закона истцом не исполнены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 227-228 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Признать незаконным ответ администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ в части того, что Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 05.04.2021 № 79-ФЗ не распространяется на гаражи, состоящие более чем из одного этажа. 

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: _____________________