Дело № 2а-390/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Мальчугина А.Н., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Представитель Межрайонной ИФНС №5 по Чувашской Республике обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с суммы дохода, превышающего 300000 рублей за 2018 год в сумме 12363,31 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 03 мая 2017 года по 23 июля 2020 года. Он применял «Упрощенную систему налогообложения» с объектом налогообложения «доходы». Индивидуальный предприниматель ФИО1 23.04.2019 г. предоставил по телекоммуникационным каналам связи налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2018 год с суммой полученного дохода за налоговый период 1536331 руб., суммой исчисленного налога по налоговой ставке 6% в размере 92180,00 руб., суммой налога к уплате 92180,00 руб. Общая сумма налога к уплате за 2018 год составляет 92180,00 руб. Согласно п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года. Доходы индивидуального предпринимателя ФИО1 за 2018 год превысили 300000,00 руб. и составили по данным налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2018 год 1536331,00 руб. Таким образом, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода, превышающего 300000,00 руб. за 2018 год составила 12363,31 руб. ((1536331,00 руб.- 300000,00 руб.) X 1%). В соответствии с п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Таким образом, страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за 2018 год подлежат уплате не позднее 01.07.2019 г. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не в полном объеме уплачены страховые взносы, исчисленные с суммы дохода, превышающей 300000 рублей за 2018 год. Инспекция предложила индивидуальному предпринимателю ФИО1 добровольно уплатить сумму страховых взносов с суммы дохода, превышающей 300000 рублей за 2018 год, направив требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование № от 16.07.2019 г. в сумме 12363,31 руб. Требование налогоплательщиком не исполнено. Остаток задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по требованию № от 16.07.2019 г. составляет 12363,31 руб. 

Инспекцией не были своевременно приняты меры принудительного взыскания суммы задолженности. В связи с чем, истец на основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления, в обоснование которого указано на пропуск срока по техническим причинам, в связи с большим объемом выполняемой работы.

Определением от 20.08.2020 года принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно требованиям ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно с. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 03.05.2017 г. по 23.07.2020 г., применял упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы» и плательщиком страховых взносов. Индивидуальный предприниматель ФИО1 предоставил налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2018 год 23.04.2019 г. с суммой полученного дохода за налоговый период 1536331 руб., суммой исчисленного налога по налоговой ставке 6% в размере 92180 руб., суммой налога к уплате 92180 руб. Общая сумма налога к уплате за 2018 год составляет 92180 руб. Доходы индивидуального предпринимателя ФИО1 превысили 300000 руб. и составили по данным налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2018 год 1536331 руб. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода превышающий 300000 руб. составил 12363,31 руб. Налогоплательщику было направлено требование от 16.07.2019 г. № с предложением в срок до 08.08.2019 г. уплатить задолженность по налогу и пени. Требования налогоплательщиком не исполнены.

По состоянию на 16.08.2020 г. сумма задолженности в бюджет не уплачена полностью.

В соответствии с п.1 ст.69 НК требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направленное требование об уплате налогов и пеней является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Срок исполнения требования от 16.07.2019 г. № установлен до 08.08.32019 г., сумма задолженности по указанному требованию превысила 3000 руб. 

Таким образом, истец должен был обратиться за взысканием испрашиваемых сумм не позднее 08.02.2020 г. Вместе с тем исковое заявление к ФИО1 в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики поступило 19.08.2020 г. 

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванных требованиях, заявителем не соблюдены, поскольку Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание недоимки является неправомерным.

Ходатайство Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике о восстановлении срока на обращение в суд, также удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований. Указанные истцом причины пропуска срока не являются уважительными. Суд полагает, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взысканиис административного ответчика задолженности по страховым взносам следуетотказать, в связи с истечением установленного срока их взысканияи отказа судом в восстановлениипропущенного срока.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 286, 289, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республики к ФИО1 овзыскании обязательных платежей перед бюджетом: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с суммы дохода, превышающей 300000 руб. за 2018 год в сумме 12363 руб. 31 коп. отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: А.Н. Мальчугин