УИД 38RS0035-01-2024-007623-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 г. г. Иркутск 

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Шадриной Г.О., при секретаре судебного заседания Жиргалове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-527/2025 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Иркутска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к комитету городского обустройства администрации г. Иркутска, администрации города Иркутска о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Иркутска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к комитету городского обустройства администрации г. Иркутска, администрации г. Иркутска о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, транспортной безопасности, выявлены нарушения.

Региональным проектом Иркутской области «Дорожная сеть» государственной программы Иркутской области «Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26.10.2018 № 771-пп, установлены мероприятия направленные создание условий безопасной эксплуатации дорожной сети автомобильных дорог.

При этом указанная программа входит в перечень программ национального проекта «Безопасные качественные дороги».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Решением Думы города Иркутска от 27.05.2011 № «О Комитете городского обустройства администрации города Иркутска» полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Иркутска (далее также - автомобильные дороги местного значения) и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, организация освещения улиц в границах г. Иркутска возложены на комитет городского обустройства администрации г. Иркутска.

На участках автомобильной дороги общего пользования по Адрес (от пересечения Адрес до пересечения с Адрес; от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; от Адрес до пересечения с Адрес), на участках автомобильной дороги по Адрес по четной стороне отсутствует тротуар, на участках автомобильной дороги по Адрес (от строения № по Адрес до строения № по Адрес) частично отсутствует обустроенный тротуар при двусторонней застройке, на участках автомобильной дороги по Адрес обустроенный тротуар частично разрушен, что подтверждается актом обследования улично-дорожной сети улиц ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 07.08.2023.

На основании изложенного административный истец просит суд возложить на Комитет городского обустройства администрации Адрес, администрацию Адрес, обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить тротуарами, не имеющими разрушений, автомобильную дорогу на Адрес (по нечетной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; по четной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; по четной стороне на участке от Адрес до пересечения с Адрес), автомобильную дорогу по Адрес (по четной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; по нечетной стороне на участке от строения № по Адрес до строения № по Адрес до пересечения с Адрес; по нечетной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес).

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска ФИО2 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков комитета городского обустройства администрации г. Иркутска, администрации г. Иркутска ФИО3 в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России "Иркутское" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействие) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, транспортной безопасности, выявлены нарушения.

Региональным проектом Иркутской области «Дорожная сеть» государственной программы Иркутской области «Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26.10.2018 №-пп, установлены мероприятия направленные создание условий безопасной эксплуатации дорожной сети автомобильных дорог.

Данная программа входит в перечень программ национального проекта «Безопасные качественные дороги».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с другими органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Уставом муниципального образования установлено, что муниципальное образование город Иркутск расположено в Иркутской области и наделено законом Иркутской области статусом городского округа с административным центром в городе Иркутске.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Устава муниципального образования город Иркутск установлено, что к вопросам местного значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог установлены ГОСТ Р 50597-2017 от 1 июня 2018 г. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования вышеназванных Государственных стандартов Российской Федерации являются обязательными к исполнению, поскольку направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Требования ГОСТ подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся, при этом указанные субъекты обязаны контролировать состояние дорог и принимать меры для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, выявленных в ходе такого контроля, в сроки, определенные указанным стандартом.

Решением Думы города Иркутска от 27.05.2011 № 005-20-230343/1 «О Комитете городского обустройства администрации города Иркутска» полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Иркутска (далее также - автомобильные дороги местного значения) и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, организация освещения улиц в границах г. Иркутска возложены на комитет городского обустройства администрации г. Иркутска.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 16-ФЗ к числу основных задач обеспечения транспортной безопасности относится материально-техническое обеспечение транспортной безопасности.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, на противоречащие закону и иным правовым акта и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрен законом или договором.

Согласно п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

В силу п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон, а при односторонней застройке – с одной стороны.

В соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0.2 кв.м., покрытие велосипедных дорожек – площадью более 0.06 кв.м.

В нарушение указанных положений на участках автомобильной дороги общего пользования по Адрес (от пересечения Адрес до пересечения с Адрес; от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; от Адрес до пересечения с Адрес), на участках автомобильной дороги по Адрес по четной стороне отсутствует тротуар, на участках автомобильной дороги по Адрес ( от строения № по Адрес до строения № по Адрес) частично отсутствует обустроенный тротуар при двусторонней застройке, на участках автомобильной дороги по Адрес обустроенный тротуар частично разрушен, что подтверждается актом обследования улично-дорожной сети улиц ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 07.08.2023.

12.09.2023 в адрес руководителя комитета городского обустройства администрации г. Иркутска вынесено представление об устранении вышеуказанных нарушений действующего законодательства. 

19.10.2023 заместителем мэра – председателем комитета городского обустройства администрации г. Иркутска ФИО4 дан ответ на представление, согласно которому решением Думы города Иркутска от 14.11.2022 № «О бюджете города Иркутска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» утвержден бюджет города Иркутска и определено финансирование на выполнение работ в рамках реализации муниципальной программы «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 15.01.202 № №. Денежных средств на обустройство тротуаров не предусмотрено. Предложения по корректировке бюджета в части увеличения бюджетных ассигнований на ремонт и обустройство тротуаров на территории города Иркутска регулярно направлялись на рассмотрение. Между тем, виду дефицитного бюджета города Иркутска, увеличение не произведено. При формировании бюджета города Иркутска на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов будет подана заявка на выделение средств для организации ремонта и обустройства тротуаров. При условии доведения финансирования будут произведены работы по устройству тротуаров. При условии доведения финансирования будут произведены работы по устройству тротуаров на участках автомобильных дорог общего пользования по Адрес и Адрес, указанных в представлении. 

На момент рассмотрения настоящего административного дела указанные выше нарушения административными ответчиками не устранены.

Поскольку судом установлено, что техническое состояние автомобильных дорог на Адрес (по нечетной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; по четной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; по четной стороне на участке от Адрес до пересечения с Адрес), автомобильную дорогу по Адрес (по четной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; по нечетной стороне на участке т строения № по Адрес до строения № по Адрес до пересечения с Адрес; по нечетной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес) является неудовлетворительным, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности провести ремонтные работы, обеспечивающие приведение названных объектов в соответствие нормативному состоянию.

На основании изложенного, представленные в материалы дела прокурором доказательства, подтверждают несоответствие спорной дороги техническим регламентам и иным нормативным документам.

Административные ответчики, обязанные в силу положений части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказать законность оспариваемых решений, действий, отсутствие незаконного бездействия, не опровергли представленные прокурором доказательства.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 51 Обзора судебной практики № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.04.2021., обратил внимание на необходимость при рассмотрении административного искового заявления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в ненадлежащем содержании автомобильной дороги местного значения, устанавливать фактические обстоятельства, связанные с техническим состоянием дороги, выполнением собственником (владельцем) обязанности по ее ремонту и содержанию.

Однако в материалах дела отсутствует какой-либо акт органа местного самоуправления или уполномоченной организации, подтверждающий соответствие спорной дороги техническим регламентам и иным нормативным документам, в том числе требованиям указанным прокурором в обоснование заявленных административных исковых требований.

Доказательства ненормативного состояния автомобильной дороги, представленные прокурором не вызывают сомнений, поскольку не противоречат обстоятельствам дела.

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, административными ответчиками не представлено.

Заявленные прокурором требования указывают на допущенное бездействие при исполнение публично правовой обязанности по содержанию автомобильной дороги, которая отнесена к вопросам местного значения в соответствии с вышеприведенными положениями законодательств, требования не ущемляют самостоятельность административных ответчиков и направлены на реализацию полномочий, возложенных на органы местного самоуправления федеральными законами; также административные ответчики вправе определять объем работ самостоятельно в целях исполнения решения суда.

Недостаточность бюджетного финансирования органа местного самоуправления при реализации им возложенных федеральным законодательством полномочий не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку законом не предусмотрено в качестве основания для отказа в осуществлении обязательств отсутствие финансирования.

При этом суд не может согласиться с доводами прокурора о наличии оснований возложения обязанности на администрацию г. Иркутска провести указанные в административном исковом заявлении работы по следующим основаниям.

Решением Думы г. Иркутска от 27 мая 2011 г. № учрежден Комитет городского обустройства администрации города Иркутска - структурное подразделение (орган) администрации города Иркутска с правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждено Положение о Комитете городского обустройства администрации города Иркутска (далее Положение).

Пунктом 1 Положения определено, что Комитет городского обустройства администрации города Иркутска (далее - Комитет) является самостоятельным функциональным структурным подразделением (органом) администрации города Иркутска, осуществляющим деятельность по управлению городским хозяйством на территории муниципального образования город Иркутск (далее - город Иркутск).

Пунктом 7 Положения установлено, что Комитет является юридическим лицом, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения, имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, закрепленное за Комитетом в установленном порядке, имеет лицевые счета, открываемые в структурном подразделении администрации города Иркутска, осуществляющем полномочия финансового органа, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Комитет имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Пунктом 13 Положения к основным задачам Комитета отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Иркутска (далее также - автомобильные дороги местного значения) и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

В сфере дорожной деятельности к полномочиям Комитета относятся: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; участие в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, мест приема, складирования и хранения снега (снегоотвал), очистных сооружений дождевой канализации со снегоплавильным пунктом; определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при движении по автомобильным дорогам местного значения; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», в том числе: а) ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог; б) разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения; 18) осуществление иных полномочий в сфере дорожной деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом города Иркутска и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Таким образом, администрация г. Иркутска наделила полномочиями Комитет городского обустройства администрации города Иркутска по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Иркутска, при этом в функции указанного административного ответчика входит, в том числе, проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, в связи с чем надлежащим административным ответчиком по настоящему делу, в полномочия которого входит исполнение заявленных прокурором требований, является Комитет.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иркутска, подлежат частичному удовлетворению в отношении комитета городского обустройства администрации г. Иркутска. Основания для удовлетворения заявленных требований к администрации г. Иркутска отсутствуют.

Недостаточность бюджетного финансирования органа местного самоуправления при реализации им возложенных федеральным законодательством полномочий не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку законом не предусмотрено в качестве основания для отказа в осуществлении обязательств отсутствие финансирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иркутска удовлетворить частично. 

Обязать комитет городского обустройства администрации города Иркутска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить тротуарами, не имеющими разрушений, автомобильную дорогу на Адрес (по нечетной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; по четной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; по четной стороне на участке от Адрес до пересечения с Адрес), автомобильную дорогу по Адрес (по четной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес; по нечетной стороне на участке т строения № по Адрес до строения № по Адрес до пересечения с Адрес; по нечетной стороне на участке от пересечения с Адрес до пересечения с Адрес).

В удовлетворении административных исковых требований к администрации города Иркутска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Г.О. Шадрина 

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2025.