Производство № 2-279/2025 (2-5152/2024;)

УИД 28RS0004-01-2024-009570-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Касымовой А.А., при секретаре Миловановой А.В., с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика ООО «АКС» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к ООО «АКС» о признании актов незаконными, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с указанным иском, в обоснование указав, что истцы являются собственниками нежилого помещения с кадастровым номером ***, площадью 94,3 кв.м, расположенного по адресу: ***, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 мая 2024 года.

17 апреля 2024 года в присутствии ФИО5, представителями ООО «АКС» составлен акт технического осмотра водопроводных устройств абонента. По результатам технического осмотра установлено, что водоснабжение нежилого помещения, расположенного по адресу: ***, подключено от сетей МКЖД. На третьем этаже произведено закрытие запорной арматуры с наложением пломбы № 00033333, №00033858, в связи с самовольным подключением водоснабжения на нежилое помещение собственника ФИО1

17 апреля 2024 года в 10 ч. 00 мин. работниками ООО «АКС» составлен акт №6В-СП/24 о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

19 апреля 2024 года в адрес ФИО1 направлено требование №101-13-3653 об оплате за водоснабжение и водоотведение при несанкционированном подключении к внутридомовым сетям. Согласно указанному требованию ООО «АКС» выставлено требование об оплате объемов потребленной воды за период с 17 января 2024 года по 17 апреля 2024 года в объеме 3369,5 куб.м, в размере 241 067 рублей 52 копейки. 

С указанными актами и требованием ФИО1 не согласна, считает, данные акты и требование незаконными и необоснованными.

Согласно проекту, составленному ОАО «Амурграждапроект» в 2000 году объект: косметический салон. Блок секция в осях 1-9 на странице 4 Раздел Водопровод и канализация отражено, что холодное и горячее водоснабжение салона-парикмахерской предусмотрено от существующих сетей с установкой счетчиков учета расходов воды. На странице 5 проекта схематично отражено подключение к существующим внутридомовым сетям от двух разных стояков.

Таким образом, из технической документации следует, что при вводе в эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: ***, подключение к домовым сетям произошло еще на стадии ввода в эксплуатацию нежилого помещения, данные обстоятельства также подтверждаются договором №702 на отпуск воды и прием сточных вод от 21 января 2013 года.

Так, 21 января 2013 года между ОАО «АКС» и ФИО1 заключен договор №702 на отпуск воды и прием сточных вод. Согласно Приложению №2 к данному договору у абонента ФИО1 в нежилом помещении по адресу: ***, имеется 4 прибора учета и водопроводные воды (точки подачи питьевой (технической) воды в сети абонента).

Данный договор действующий, так как пролонгировался ежегодно, по нему производилась ежемесячно оплата за потребленную воду.

При составлении оспариваемых актов от 17 апреля 2024 года ООО «АКС» не истребовали у ФИО1 документы технического учета, не выяснили имелось ли водоотведение ранее. Однако, данные обстоятельства имели существенное значение при составлении оспариваемых актов и, как следствие, предъявленных требований об оплате за водоснабжение и водоотведение при несанкционированном подключении к внутридомовым сетям.

Истец просит суд признать незаконным акт б/н технического осмотра водопроводных устройств абонента от 17 апреля 2024 года, составленный ООО «АКС»; признать незаконным акт №6В-СП/24 от 17 апреля 2024 года «О самовольном подключении технологическом присоединении) и (или) самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения»; обязать ООО «АКС» произвести перерасчет и исключить начисления по счету №702нс202404 от 19 апреля 2024 года по объекту: ***, ***, в сумме 241 067 рублей 52 копейки.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку в суд своего представителя, которая настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ООО «АКС» не представлено доказательств самовольного подключения нежилого помещения, принадлежащего истцам к сетям МКЖД. Оспариваемые акты составлены ответчиком без исследования и проверки имеющейся технической документации. Перед проведенной проверкой, в помещении истца проводились работы по замене приборов учета; доказательства, свидетельствующие о том, что одновременно произведена врезка в общий стояк МКД, отсутствуют.

Представитель ООО «АКС» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, из содержания которого следует, что 17 апреля 2024 года сотрудниками ООО «АКС» проведена проверка водопроводных сетей МКД, расположенного в ***, в результате которой выявлен факт самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения нежилым помещением МКД, принадлежащим истцам. По факту выявленного самовольного подключения 17 апреля 2024 года составлен акт технического осмотра водопроводных устройств абонента, а также акт о самовольном подключении.

Кроме того 08 мая 2024 года в присутствии истца составлен акт технического осмотра о том, что в нежилом помещении, принадлежащем истцу, смонтированы приборы учета воды с номерами 23-284356 (ХВС) и 23-284354 (ГВС); акт подписан истцом без замечаний. Указанные приборы учета не были включены в действующий договор № 702 2013 года. 

16 мая 2024 года в связи с изменениями в законодательстве между сторонами перезаключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 702, в который, помимо ранее включенных приборов учета, включены установленные приборы учета с номерами 23-284356 (ХВС) и 23-284354 (ГВС).

Дополнительно пояснила, что сотрудниками ООО «АКС» при проведении проверки установлено самовольное использование ресурса, установленные счетчики не были опломбированы и не были включены в действующий на тот период времени договор. Составленные сотрудниками акты соответствуют требованиям действующего законодательства; правовых оснований для признания их незаконными не имеется. Просит в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. 

Руководствуясь положениями статей 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу: ***, являются ФИО1 (4/6 доли), ФИО4 (1/6 доли) и ФИО6 (1/6 доли). 

Собственники указанного нежилого помещения являются потребителями холодного водоснабжения и водоотведения по указанному адресу, что подтверждается договором № 702 от 21 января 2013 года, заключенным между ОАО «АКС» и ФИО1

Факт подключения нежилого помещения к системе центрального водоснабжения лица, участвующие в деле, не оспаривают.

Постановлением администрации города Благовещенска № 1847 от 12 апреля 2013 года ООО «АКС» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Благовещенск.

В соответствии с концессионным соглашением № 230 от 27 июля 2022 года ООО «АКС» переданы в пользование объекты водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Благовещенск.

В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ). 

В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

Согласно статье 13 названного закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. 

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ). 

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ). 

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ). 

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10 Федерального закона № 416-ФЗ). 

Подпунктами «б», «г», «н» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, установлено, что абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Согласно пункту 2 Правил самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 11).

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пункте 2 Правил понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абз. 12).

Подпункт «е» пункта 35 и пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, устанавливают запрет несанкционированного подключения потребителей коммунальных услуг к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета и одновременно обязывают исполнителя коммунальных услуг выявлять указанные правонарушения, составлять акты о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам, доначислять правонарушителям плату за коммунальные услуги исходя из объемов коммунального ресурса рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Таким образом, любое подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения в обход прибора учета является несанкционированным подключением, которое влечет начисление платы за безучетное потребление коммунального ресурса по вышеприведенному принципу расчета.

Самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор или с нарушением его условий.

Подпунктом «б» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. 

Из материалов дела следует, что 17 апреля 2024 года ООО «АКС» составлен акт № 6В-СП/24 о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) самовольном пользовании центральными системами водоснабжения и (или) водоотведения, из содержания которого следует, что водоснабжение и водоотведение нежилого помещения, расположенного по адресу: ***, 3 этаж, подключено от сети МКД. Ввод 15 мм. Установлены приборы учета воды 23-284356 (ХВС) и 23-284354 (ГВС). Акт подписан старшим специалистом ФИО7, инспектором СКЭР ФИО8 При этом указано, что абонент находится за пределами Амурской области, предупрежден по телефону.

Также, 17 апреля 2024 года ООО «АКС» составлен акт технического осмотра водопроводных устройств абонента, согласно которому по результатам технического осмотра установлено, что в МКЖД по адресу: ***, расположено нежилое помещение. Водоснабжение и водоотведение подключено от МКЖД. На третьем этаже произведено закрытие запорной арматуры с наложением пломбы № 00033333, № 000333858. В связи с самовольным подключением водоснабжения на нежилое помещение собственника ФИО1 (парикмахерская). 

Из материалов дела невозможно установить дату проведения работ по самовольному присоединению абонента ФИО1 к системе централизованного водоснабжения (водоотведения). 

В результате выявленного факта самовольного присоединения к централизованным системам водоснабжения, 19 апреля 2024 года в адрес ФИО1 направлено требование ООО «АКС» об оплате за водоснабжение и водоотведение при несанкционированном подключении к внутридомовым сетям, согласно которому истцу необходимо произвести оплату за период с 17 января 2024 года по 17 апреля 2024 года в размере 241 067 рублей 52 копейки. Такой период установлен в связи с невозможностью установления точной даты самовольного присоединения. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 было допущено безучетное потребление воды, выразившееся в самовольном подключении и пользовании централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, без надлежащего уведомления о таких действиях гарантирующего поставщика услуги водоотведения и водоснабжения, дату начала которого установить не представляется возможным.

Учитывая, что в ходе рассмотрения данного дела установлен факт несанкционированного подключения истца к инженерным сетям водоснабжения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания акта технического осмотра водопроводных устройств 17 апреля 2024 года, акта о самовольном подключении (технологическом присоединении) от 17 апреля 2024 года, недействительным, поскольку каких-либо нарушений при составлении указанных актов представителями ООО «АКС» допущено не было; факт подключения своей водопроводной сети к централизованной системе холодного водоснабжения ФИО1 не отрицает.

Довод стороны истца о том, что она лично не производил подключение к централизованной системе водоснабжения, правового значения по делу не имеет. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из смысла данной нормы следует, что бремя содержания имущества может быть выражено не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. 

Пользуясь в жилом доме водой, а также располагая сведениями о тарифах, применяемых при расчете оплаты за потребляемую воду, действуя с должной степенью разумности и осмотрительности, истец должна была выявить факт несанкционированного подключения и принять необходимые меры для осуществления подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения. 

Учитывая то обстоятельство, что конкретную дату несанкционированного подключения абонента ФИО1 в систему холодного водоснабжения и (или) водоотведения достоверно установить не представляется возможным, ООО «АКС» с учетом указанных правовых норм обоснованно в адрес абонента выставлено требование об оплате объемов потребленной воды за период с 17 января 2024 года по 17 апреля 2024 года в размере 241 067 рублей 52 копейки (3369,5 куб.м), а именно: за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение.

Принимая во внимание, что суд отказывает истцу в удовлетворении основных требований, не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении обязанности произвести расчет размера платы за водоснабжение и водоотведение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО4 отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «АКС» о признании недействительным акта технического осмотра водопроводных устройств 17 апреля 2024 года, акта о самовольном подключении (технологическом присоединении) от 17 апреля 2024 года, обязании произвести перерасчет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Касымова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2025 года.