03MS0057-01-2019-000952-89

№ 12-406/2019

РЕШЕНИЕ

07 мая 2019 года г. Уфа РБ

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Оленичева Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Советский район г. Уфы РБ от 09 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., по тем основаниям, что 09 апреля 2019 года в 10.15 на ул.Вокзальная, д.1А управлял транспортным средством «Лада 111730» госномер ..., будучи лишенным права управления транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что мировым при рассмотрении дела не было обеспечено право на защиту, предусмотренное 25.1 КоАП РФ.

Заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить, направить дело мировому судье на новое рассмотрение.

Инспектор ДПС СВ ДПС ОР ГИБДД при МВД по РБ ФИО3 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО4 без удовлетворения. Суду пояснил, что согласно информации ГИБДД Балтачевского района куда якобы ФИО1 сдавал водительское удостоверение, после окончания срока лишения права управления транспортным средством, ФИО1 для пересдачи экзамена не обращался. 

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 09 апреля 2019 года в 10.35 ч. в инспектором ДПС СВ ДПС ОР ГИБДД при МВД по РБ ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 09 апреля 2019 года в 10.15 на ул.Вокзальная, д.1А управлял транспортным средством «Лада 111730» госномер ..., будучи лишенным права управления транспортным средством.

09 апреля 2019 года в 10.50 ч. ФИО1 был задержан, о чем составлен протокол о задержании.

Согласно рапорту инспектора ДПС СВ ДПС ОР ГИБДД при МВД по РБ ФИО3 от 09.04.2019 года ФИО1 в 12.20 был доставлен в отдел полиции по Советскому району г.Уфы.

В тот же день он доставлен мировому судье судебного участка № 1 по Советскому району г.Уфы.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Советскому району г.Уфы рассмотрение дела об административном нарушении в отношении ФИО4 назначено на 09.04.2019 года на 15.15 ч.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Вместе с тем, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, в соответствии с частью 2 статьи 24.4 названного Кодекса в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5).

ФИО1 было заявлено ходатайство о приглашении защитника.

Данное ходатайство было рассмотрено мировым судьей и оставлено без удовлетворения, так как ФИО1 не было указано конкретное лицо, которое может быть приглашено в качестве защитника и с ним заключено соглашение.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение адвоката лицу, привлекаемому к административной ответственности, исходя из чего суд не наделен полномочием обеспечивать такому лицу защитника, а лишь гарантирует право на рассмотрение его дела с участием защитника.

Таким образом, с момента задержания ФИО1 до доставления его к мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении прошло незначительное время, которого было не достаточно для того, чтобы ФИО1 имел возможность пригласить защитника.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об обоснованности доводов жалобы о том, что судьей первой инстанции не обеспечены условия, необходимые для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, в связи с чем, постановление суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Советский район г. Уфы РБ от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ и назначении наказания в административного штрафа в размере 30000 руб. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.А.Оленичева