РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 21 ноября 2019 года

Чугуевский районный суд Приморского края 

в составе: председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Щерица И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю о признании действий работодателя об отказе в предоставлении части очередного отпуска незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю о признании действий работодателя об отказе в предоставлении очередного отпуска незаконными, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что с 21.11.2016 года проходил службу в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю. С 22.11.2016 года назначен на должность заместителя начальника колонии ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю. 09.01.2018 года в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ. 26.01.2018 года им был написан рапорт о предоставлении оставшейся части основного отпуска за 2017 года с выездом в Республику Татарстан, в связи с онкологическим заболеванием отца. 29.01.2018 года данный рапорт был согласован с заместителем начальника ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2. 30.01.2018 года он подошел с подписанным и согласованным рапортом к начальнику ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО7, и объяснил ему о необходимости выезда в связи с заболеванием отца. Вместе с тем, ФИО3 было отказано в предоставлении оставшейся части основного отпуска. Основанием для отказа послужило проведение служебной проверки. 08.02.2018 года истец был уволен из органов уголовно-исполнительной системы. 24.07.2018 года им было подано ходатайство на имя руководителя СО по Чугуевкому району об ознакомлении с ходатайством, направленным им на имя работодателя о не предоставлении отпуска. 30.07.2018 года получен ответ о направлении информационного письма в ГУФСИН России по Приморскому краю с рекомендациями о переносе отпуска, либо его предоставления без выезда за пределы Приморского края. Просит суд признать отказ в предоставлении очередного ежегодного отпуска незаконным, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Утверждал, что в связи с отказом в предоставлении отпуска у него ухудшилось состояние здоровья и он находился на лечении. Денежная компенсация, заявленная им не сможет покрыть и части расходов, которые необходимы для пересадки легкого его отцу.

Представитель ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО4, в судебном заседании пояснил, что с рапортом о предоставлении дополнительного отпуска в связи с состоянием здоровья отца ФИО1 не обращался. Отпуск ФИО1 не был предоставлен согласно графика отпусков, в декабре 2017 года, поскольку ФИО1 был болен. В дальнейшем, в отношении ФИО1 проводилась служебная проверка, было известно о возбуждении в отношении него уголовного дела, в связи с чем в предоставление отпуска работнику было отказано. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно графика очередных ежегодных отпусков в 2017 году отпуск ФИО1 был запланирован в марте и декабре.

В период с 10.03.2017 по 21.04.2017 года 2017 года часть отпуска была использована ФИО1 с выездом в Республику Татарстан.

Согласно графика очередных ежегодных отпусков на 2018 год, отпуск ФИО1 был запланирован в январе и июле.

Согласно листков освобождения от служебных обязанностей №, 1790, 37, ФИО1 был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, в период с 08.12.2017 по 15.12.2017, с 18.12.2017 по 19.01.2018, с 20.01.2018 по 29.01.2019 года.

Как следует из материалов дела, 26.01.2018 года на имя руководителя ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО9 истцом был написан рапорт о предоставлении части отпуска за 2017 года с 30.01.2018 года с выездом за пределы Приморского края.

Резолюцией начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю АФИО8 датированной ДД.ММ.ГГГГ, указано о нецелесообразности предоставления отпуска в связи с проведением служебной проверки.

09.01.2018 года в отношении ФИО1 следственным отделом по Чугуевскому району следственного управления следственного комитета возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. 26.01.2018 года ФИО1 допрошен в качестве подозреваемого в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

08 февраля 2018 года ФИО1 уволен из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю по п. «д» ч. 1 ст. 58 в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника, по увольнении ФИО1 выплачена компенсация за неиспользованные отпуска за 2017, 2018 г.г.

Согласно статье 37 (часть 5) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, закреплен в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 124 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае временной нетрудоспособности работника ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.

Порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе регулируется: Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (в силу п. 4 Указа Президента РФ от 08.10.1997 N 1100, ст. 21 Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 06.06.2005 N 76.

Исходя из данных законодательных и нормативных актов, а также статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников уголовно-исполнительной системы в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения ими службы в этой системе.

Согласно ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел РФ очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел, кроме тех, кому в соответствии с действующим законодательством разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года. Сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной ежегодный отпуск за два года по их желанию может быть соединен. Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел РФ.

В соответствии с Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы от 06.06.2005 N 76 - сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России, отпуска предоставляются начальниками указанных учреждений (пп. "ж" п. 15.1). Порядок исчисления продолжительности очередного ежегодного отпуска определяется Положением и Трудовым кодексом РФ (п. 15.5). Приказы о предоставлении очередных ежегодных отпусков не издаются (п. 15.9). Очередной ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен при временной нетрудоспособности сотрудника (п. 15.13). При увольнении из уголовно-исполнительной системы отпуск предоставляется на общих основаниях. При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков (п. 15.9 Инструкции N 76).

В целях обеспечения прав сотрудников, предусмотренных статьями 45, 46 Положения, пунктом 15.12 Инструкции предусмотрено предоставление очередного ежегодного отпуска исходя из графика очередных отпусков и рапорта сотрудника, с резолюцией непосредственного начальника, в котором указывается его волеизъявление на выбор вида отпуска (основной и (или) дополнительный); продолжительности отпуска; места проведения отпуска, от которого зависит увеличение продолжительности отпуска, связанное с компенсацией дней, затраченных на дорогу к месту его проведения, а также перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, просил о предоставлении отпуска вне графика. Часть ежегодного отпуска за 2017 год, планируемая по графику в декабре 2017 года, не могла быть ему предоставлена в связи с временной нетрудоспособностью. Часть отпуска за 2018 год, ему согласно графика должна быть предоставлена в январе 2018 года. О необходимости предоставления ему части отпуска за 2018 год он не заявлял. 

В соответствии с п. 15.13 инструкции, не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года.

Руководствуясь положениями ст. 124 ТК РФ во взаимосвязи с п. 15.13 инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы от 06.06.2005 N 76 суд полагает, что в случае, если работодатель не согласен предоставить неиспользованные дни отпуска в сроки, указанные в заявлении работника, он вправе отказать в предоставлении отпуска в эти дни, и согласовать с работником иной подходящий ему срок предоставления отпуска, но до истечения первого квартала следующего года.

Вопрос о некорректности резолюции начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю на рапорте о предоставлении отпуска, был рассмотрен в дисциплинарном порядке и принято решение ограничиться ранее наложенным взысканием.

Доводы ФИО1 о наличии у него уважительных причин для реализации неиспользованной части отпуска в связи с необходимостью выезда к месту проживания больного отца не свидетельствуют о незаконности действий работодателя, поскольку в данном случае в соответствии со ст. 47 Положения о службе в органах внутренних дел РФ

для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам сотрудникам может предоставляться краткосрочный отпуск продолжительностью до десяти дней. Это дополнительный вид отпуска и как установлено в судебном заседании за данным отпуском ФИО1 не обращался.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для признания незаконными действий работодателя по не предоставлению ФИО1 части отпуска за 2017 год, не имеется. 

Принимая во внимания положения ст. 21 и ст. 237 Трудового кодекса РФ, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о компенсации морального вреда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому края связанных с не предоставлением части очередного отпуска и взыскании компенсации морального вреда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 25 ноября 2019 года.

Судья Т. В. Колесникова