﻿Дело № 2-2070/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2021 года г.Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Гайсенку Б. Г., Хмелю А. Н. о возмещении ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском. Исковые требования мотивированы следующим.

Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) проведена выездная проверка отдельных вопросов финансово- экономической и хозяйственной деятельности в отношении жилищно- коммунальной службы №8 (г.Чита) филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу), далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Учреждение, Служба. По результатам проверки составлен акт №58 от 11.12.2019г., контрольным мероприятием выявлено неправомерное (незаконное) списание материальных ценностей на общую сумму 530 961 рубль 77 копеек, а именно: автобензина марки Нормаль-80 в количестве 5510,44 кг, на сумму 252 246 рублей 65 копеек;

автобензина Марки Регуляр-92 (АИ-92) в количестве 2398,61 кг, на сумму 138 563 рубля 96 копеек;

дизельного топлива в количестве 2272,48 кг, на сумму 132 500 рублей 82 копейки;

низкозамерзающей охлаждающей жидкости марок "М-65" и "ЛЕНА-65" в количестве 165,22 кг, на сумму 7 650 рублей 34 копейки.

В нарушение требований пункта 9 Руководства о порядке использования автомобильной техники в Вооруженных Силах Российской Федерации в мирное время (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 450) и пункта 9 Порядка использования автомобильной техники в Вооруженных Силах Российской Федерации в мирное время (утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 января 2018 г. № 10, введен в действие с 1 мая 2018 г.) в период с апреля 2017 г. по 31 октября 2019 г. в Службе эксплуатировались 3 единицы специальной и коммунальной техники, не предусмотренных штатом, а именно:

Автоцистерна для воды АЦПТ-5 ЗИЛ-431412, заводской 

<

данные изъяты> (предусмотрено содержание машин поливомоечных ПМ-130);

пожарный автомобиль АРС-14 ПМ ЗИЛ-131, шасси №

государственный регистрационный знак № (предусмотрено содержание машин поливомоечных ПМ-130);

машина каналопромывочная КО-514 КамАЗ-43253, шасси № государственный регистрационный знак № (предусмотрено содержание машин ассенизационных КО-503).

Согласно Перечню допускаемой замены штатных образцов вооружения, военной и специальной техники в Вооруженных силах Российской Федерации, введенного в действие Указаниями Начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 13 ноября 2018 г. №316//01110, замена на указанные образцы специальной и коммунальной техники не допускается.

В результате использования не предусмотренной штатом специальной и коммунальной техники допущено неправомерное (незаконное) списание материальных ценностей на общую сумму 523 311 рублей 43 копейки, в том числе при эксплуатации:

автоцистерны для воды АЦПТ-5 ЗИЛ-431412 - 333 513 рублей 51 копейка, из них:

в 2017 году - списание автобензина марки Нормаль-80, в количестве 2 305,19 л (1648,19 кг), на сумму 75 448 рублей 91 копейка (ответственное лицо механик гаража ЖКС 7/1 Гайсенок Б.Г.).

На основании приказа Врио начальника ЖКС №8 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО Избаш С.Н. от 13 ноября 2020 года № 4/8ПР/203 назначено проведение служебного расследования в целях установления лиц, виновных в неправомерном списании материальных ценностей на сумму 523 311,43 рублей, связанного с эксплуатацией автотранспорта выявленного Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) в ходе выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности в отношении жилищно-коммунальной службы №8 (г.Чита) филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу).

Заключением комиссии по результатам служебного расследования установлено, что в результате использования не предусмотренной штатом специальной и коммунальной техники допущено неправомерное (незаконное) списание материальных ценностей на общую сумму 523 311 рублей 43 копейки, в том числе при эксплуатации:

Автоцистерны для воды АЦПТ-5 ЗИЛ-431412:

- списание автобензина марки Нормаль-80, в количестве 2 305,19 л (1648,19 кг), на сумму 75 448 рублей 91 копейка (ответственное лицо - механик гаража ЖКС 7/1 ГайсенокБ.Г. в 2017 году).

11 декабря 2020 года, на основании Приказа начальника ЖКС №8 г.Чита, Гайсенку Б.Г. и Хмель А.Н. за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившихся в неправомерном списании дизельного топлива и автомобильного бензина, что повлекло за собой существенный материальный ущерб Учреждению, объявлен выговор. С указанным Приказом Гайсенок Б.Г. и Хмель А.Н. ознакомлены, о чем свидетельствует подпись об ознакомлении от 11.12.2020г. Данный Приказ работниками не оспорен. По состоянию на момент обращения с настоящим исковым заявлением, трудовой договор с работником Хмель А.Н. расторгнут. На основании изложенного ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России просило суд взыскать солидарно с Гайсенка Б.Г., Хмеля А.Н. ущерб в размере 75448,91 руб. 

В судебном заседании представитель истца Продан Ю.Е. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Ответчики Гайсенок Б.Г., Хмель А.Н. в судебном заседании иск не признали, полагали, что ими не причинен прямой действительный ущерб работодателю, истцом пропущен срок исковой давности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает возможным в удовлетворении исковых требований отказать, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.04.2017 г. между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и Хмель А.Н. был заключен трудовой договор № 72, по условиям которого Хмель А.Н. был принят на работу в должности начальника отделения в отделение автохозяйства, о чем издан приказ № 73 от 01 апреля 2017 г.

Приказом от 14 июля 2021 № 47 прекращено действие трудового договора заключенного с Хмелем А.Н., с увольнением с занимаемой должности 27 июля 2021 г.

01 апреля 2017 г. между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и Гайсенком Б.Г. заключен трудовой договор № 90/1, в соответствии с которым ответчик принят на работу в должности начальника гаража жилищно-коммунальной службы № 7/1.

На основании трудового договора № 3 от 26.02.2019 г. Гайсенок Б.Г. принят на должность инженера в отделение (автохозяйства) жилищно-коммунальной службы № 7.

На основании дополнительного соглашения № 1 от 31 мая 2019 г. к трудовому договору Гайсенок Б.Г. с 01 июня 2019 г. переведен на должность инженера отделения (автохозяйства) жилищно-коммунальной службы № 8 (г. Чита).

03.04.2017 года с Гайсенком Б.Г. заключен договор о полной материальной ответственности № 1.

Как следует из материалов дела Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) проведена выездная проверка отдельных вопросов финансово- экономической и хозяйственной деятельности в отношении жилищно- коммунальной службы №8 (г.Чита) филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу), по результатам которой составлен акт № 58 от 11.12.2019 г.

Из пункта 5.1 акта № 58 от 11.12.2019 г. видно, что в результате контрольных мероприятий выявлено нарушение требований пункта 9 Руководства о порядке использования автомобильной техники в Вооруженных Силах Российской Федерации в мирное время (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 450) и пункта 9 Порядка использования автомобильной техники в Вооруженных Силах Российской Федерации в мирное время (утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 января 2018 г. № 10, введен в действие с 1 мая 2018 г.), выразившееся в том, что в период с апреля 2017 г. по 31 октября 2019 г. в Службе эксплуатировались 3 единицы специальной и коммунальной техники, не предусмотренных штатом, а именно: Автоцистерна для воды АЦПТ-5 ЗИЛ-431412, заводской №, шасси № № государственный регистрационный знак №) (предусмотрено содержание машин поливомоечных ПМ-130); пожарный автомобиль АРС-14 ПМ ЗИЛ-131, шасси № №, государственный регистрационный знак №) (предусмотрено содержание машин поливомоечных ПМ-130); машина каналопромывочная КО-514 КамАЗ-43253, шасси № государственный регистрационный знак № (предусмотрено содержание машин ассенизационных КО-503). Согласно Перечню допускаемой замены штатных образцов вооружения, военной и специальной техники в Вооруженных силах Российской Федерации, введенного в действие Указаниями Начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 13 ноября 2018 г. №316//01110, замена на указанные образцы специальной и коммунальной техники не допускается. В результате использования не предусмотренной штатом специальной и коммунальной техники допущено неправомерное (незаконное) списание материальных ценностей на общую сумму 523 311 рублей 43 копейки, в том числе при эксплуатации: автоцистерны для воды АЦПТ-5 ЗИЛ-431412 - 333 513 рублей 51 копейка, из них: в 2017 году - списание автобензина марки Нормаль-80, в количестве 2 305,19 л (1648,19 кг), на сумму 75 448 рублей 91 копейка (ответственное лицо механик гаража ЖКС 7/1 Гайсенок Б.Г.).

На основании приказа Врио начальника ЖКС №8 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО Избаш С.Н. от 13 ноября 2020 года № 4/8ПР/203 назначено проведение служебного расследования в целях установления лиц, виновных в неправомерном списании материальных ценностей на сумму 523 311,43 рублей, связанного с эксплуатацией автотранспорта выявленного Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) в ходе выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности в отношении жилищно-коммунальной службы №8 (г.Чита) филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу).

Актом о результатах служебного расследования от 10 декабря 2020 г. № б/н установлено, что в результате использования не предусмотренной штатом специальной и коммунальной техники допущено неправомерное (незаконное) списание материальных ценностей на общую сумму 523 311 рублей 43 копейки, в том числе при эксплуатации: Автоцистерны для воды АЦПТ-5 ЗИЛ-431412: - списание автобензина марки Нормаль-80, в количестве 2 305,19 л (1648,19 кг), на сумму 75 448 рублей 91 копейка (ответственное лицо - механик гаража ЖКС 7/1 Гайсенок Б.Г. в 2017 году).

Таким образом, указанным актом продублированы выводы, изложенные в акте № 58 от 11.12.2019 г., а также сделан вывод о том, что в результате ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей ответчиками Хмель А.Н., Гайсенок Г.Б. работодателю причинен ущерб в размере 75448,91 руб.

На основании ст.232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Трудовым кодексом и иными федеральными законами. 

В соответствии со ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведении (действий или бездействий), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. 

Статьей 238 ТК РФ установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу изложенного под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя.

Между тем истцом не представлено доказательств того, что в результате виновных действий ответчиков причинен прямой действительный ущерб.

В своих объяснениях данных работодателю ответчики указали на то, что эксплуатация автоцистерны для воды АЦПТ-5 ЗИЛ-431412 производилась согласно приказов о введении в эксплуатацию автомобилей, по нарядам утвержденным начальником ЖЭ(К)О № 7.

Названные утверждения ответчиков истцом не опровергнуты.

В акте служебного расследования зафиксировано, что в ходе проведения расследования были изучены приказы начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО №115-од от 26.07.2017 г., №226 о/д от 25.09.2018 г., №200 от 17.06.2019 г., №137 от 04.07.2019 г. из которых следует, что автомобильная техника АЦТП-5 на базе автомобиля ЗИЛ-431412 зав. №, шасси №, гос. per. знак №.); пожарного автомобиля АРС-14 ПМ на базе автомобиля ЗИЛ-131 шасси №, гос. per. знак № и каналопромывочной машины КО-514 на базе автомобиля КАМАЗ- 43253, шасси №, гос. per. знак № была введена в эксплуатацию. Автотехника получена по решению довольствующих органов Восточного военного округа, то есть в централизованном порядке с целью служебного использования. В проверяемый период ЖЭ(К)0 №7 (г. Чита) осуществляла подвоз воды на основании заявок, поступивших от командиров войсковых частей на объекты военных городков, находящихся на эксплуатационном обслуживании ЖКС № 8 (г. Чита), не имеющих централизованного водоснабжения, а также ЖЭ(К)0 №7 (г. Чита) осуществляла оказание услуг по подвозу питьевой воды на объекты, имеющие централизованное водоснабжение.

Таким образом, использование техники производилось с ведома и по поручению работодателя в служебных целях. Представленные акты не содержат выводов о том, что ответчики использовали транспортные средства в личных целях и (или) вне служебных целях. Актами проверки не выявлен фактов хищений, порчи имущества, или иных действий, в результате которых был бы нанесен ущерб работодателю. Само по себе нарушение ответчиками ведомственных приказов, не свидетельствует о причинении работодателю прямого действительного ущерба. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт наличия у него прямого действительного ущерба, наступившего в результате противоправных действий ответчиков.

Ответчиками заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

На основании статьи 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В судебном заседании ответчиками было заявлено о пропуске истцом установленного частью третьей статьи 392 ТК РФ годичного срока на обращение в суд с иском работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю.

Как следует из материалов дела впервые о факте обнаружения причиненного ущерба работодателю стало известно с момента составления акта № 58 от 11.12.2019 г., который был подписан начальником ЖКС № 8 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в этот же день. 

Вместе с тем с иском к ответчикам о возмещении ущерба истец обратился, только 13 сентября 2021 г., то есть с пропуском установленного срока.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в иске должно быть отказано, как ввиду недоказанности причинения ответчиками работодателю прямого действительного ущерба, так и по мотиву пропуска работодателем установленного законом срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Гайсенку Б. Г., Хмелю А. Н. о возмещении ущерба – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.11.2021 г.