Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Листочкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в 2000 году решением общего собрания СНТ «Связист» истец был принят в члены СНТ и ему выделен земельный участок №, которому в последствие был присвоен № Указанным земельным участком ФИО1 пользуется, обрабатывает, оплачивает членские взносы. Решив оформить его в собственность в порядке приватизации, и, сформировав земельный участок, истец обратился с заявлением в Администрацию Сергиево-Посадского района. Однако получил отказ на том основании, что испрашиваемый участок уже находится в собственности ФИО4 на основании Постановления администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Суду также пояснила, что ранее земельный участок № в СНТ «Связист» был предоставлен ФИО4, однако она им не пользовалась и отказалась от данного участка, в связи с чем, была исключена из членов СНТ «Связист». Указала, что при приеме истца в члены СНТ и предоставлении ему земельного участка №, участок был заброшен, ФИО1 оплатил всю имеющуюся задолженность за прежних владельцев. Просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО5 заявленные требования не признала, указав, что признание права собственности на спорный земельный участок за истцом невозможно ввиду того, что на указанном праве он уже принадлежит ФИО4 Также указала, что истцом не доказано, что собственник земельного участка отказался от него.

Представитель третьего лица СНТ «Связист» в судебное заседание не явилась, представил отзыв, в котором исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме по основаниям письменных пояснений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 решением общего собрания членов СНТ «Связист» от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены СНТ и ему в пользование был предоставлен земельный участок № (л.д. 13).

Из объяснений представителя истца ФИО3 следует, что ранее земельный участок № в СНТ «Связист» был предоставлен ФИО4, однако она им не пользовалась, участок был заброшен, в связи с чем, а также на основании личного заявления (л.д. 10), ФИО4 была исключена из членов СНТ «Связист» и указанный участок был предоставлен истцу.

Судом также установлено, что в соответствии с Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании личных заявлений граждан были закреплены земельные участки с выдачей свидетельств в собственность, в частности, ФИО4 был предоставлен в собственность земельный участок № в СНТ «Связист» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> Га (л.д. ).

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1, в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность ФИО4, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями (Указ Президента РФ от 24.12.1993 года N 287).

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

На основании п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно.

На момент издания администрацией Сергиево-Посадского района Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности граждан на земельные участки удостоверялось свидетельством о праве собственности на землю, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177, 20 мая 1992 года Роскомземом утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности, пунктом 8 данного Порядка предусмотрено, что свидетельство составляется в двух экземплярах. Один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

Свидетельства на право собственности на землю должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам и зарегистрированы в специальной «Книге выдачи Свидетельств», которая ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией (п.п. 9, 10).

С момента вступления в силу Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданам и юридическим лицам выдавались Свидетельства на право собственности на землю только по форме, утвержденной этим Указом.

При этом государственные акты на право собственности на землю и свидетельства о праве собственности на землю, выданные до вступления в действие Указа № 1767, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со Свидетельством, предусмотренным Указом (п. 3 Указа № 1767).

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. « 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу приведенных норм, после вступления в силу Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 и Постановления Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 и до принятия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для возникновения права собственности на земельный участок для садоводства для садоводства является соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом – свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо, сельской, поселковой, городской администрацией.

Таким образом, для подтверждения возникновения права собственности у ФИО4 на спорный земельный участок, необходимо установить факт получения ФИО4 свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок и регистрации его комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, что исключало бы возможность предоставления его в собственность ФИО1

Вместе с тем, в материалы дела документов установленной формы в соответствии с действующим в тот период земельным законодательством, удостоверяющих возникновение права ФИО4 на спорный земельный участок, не представлено.

Данных о том, что свидетельство о праве собственности на землю ФИО4 выдавалось, в деле нет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности ФИО4 на спорный земельный участок не возникло.

Из письменных пояснений СНТ «Связист» следует, что многие граждане отказались от находящихся в овраге и заросших участков, многие на садовых участках не объявлялись, передав в СНТ заявления. За систематическую неуплату взносов и неосвоение участков, решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ они были исключены из членов СНТ. Правление СНТ предпринимало меры к розыску собственников заброшенных участков, однако они безуспешны, т.к. данные о их месте жительства, работы, паспортные данные отсутствуют (л.д. ).

В материалы дела представлен список 

<

данные изъяты> членов садоводческого товарищества, исключенных из состава с/т «Связист» по решению собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО4 (уч. 100) (л.д. 22). Оснований не доверять указанному архивному документу 1998 года у суда не имеется.

Данный документ, в совокупности с отсутствием данных о получении ФИО4 свидетельства о праве собственности на землю, заявление от имени ФИО4 об отказе от участка (л.д. 10) свидетельствует об отсутствии правопритязаний ФИО4 на спорный земельный участок, в том числе об отказе от получения в собственность спорного земельного участка.

Действующим законодательством установлен порядок предоставления земельных участков в собственность граждан для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

В силу п. 2.7. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с изменениями, вступившими в законную силу 01.03.2015, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу приведенных положений закона, правом на приватизацию земельного участка для садоводства обладают члены СНТ, пользующиеся участком на законных основаниях, при условии, что участок входит в состав территории СНТ, созданного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ.

Как следует из материалов дела, с/т «Связист» образовании ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его уставом (л.д. 28), участок ФИО1 входит в состав территории СНТ, что подтверждается границами землеотвода, составленного в соответствии с Государственным актом на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 600 кв.м. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид использования: садоводство (л.д. 16).

Решением общего собрания членов СНТ «Связист» внесены изменения в генеральный план СНТ, земельному участку № присвоен номер № (л.д. 14).

Постановлением Руководителя Администрации сельского поселения Шеметовское от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен адрес земельного участка (л.д. 27).

Данных о том, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, либо на него имеются какие-либо правопритязания в деле не имеется, напротив сообщением об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП подтверждается, что в отношении спорного земельного участка отсутствуют записи о регистрации прав на этот объект (л.д. 11).

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что истец имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на выделенный ему в установленном порядке земельный участок, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 14 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 39.5 ЗК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья подпись И.Э. Зубова

Решение изготовлено в окончательной форме 13 марта 2017 года

Судья подпись И.Э. Зубова