Дело № 2-1214/2025 

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С., 

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) о назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что ... обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за «длительный стаж»). Решением ОСФР по Владимирской области от ... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, который составил , вместо требуемого 37 лет. При этом в страховой стаж истца не были включены период работы с 01.01.1999 по 28.03.2000 поскольку отсутствуют данные о стаже и заработной плате за данный период; а также периоды работы с 01.02.1989 по 28.02.1989 и с 01.11.1996 по 04.11.1996, поскольку за данные периоды не производилась уплата страховых взносов. 

Не согласившись с данным решением, истец просит суд:

- отменить решение ответчика от ... об отказе в установлении пенсии,

- включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1999 по 28.03.2000 а также периоды не подтверждённые заработной платой с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.11.1996 по 04.11.1996,

- назначить истцу пенсию с ...,

- внести изменения в сведения о состоянии ИЛС застрахованного лица о периодах ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, путем внесения изменений в графе периоды работы с 04.07.1990 по 17.07.1991, с 17.08.1991 по 20.10.1991 и графе продолжительность периоды работы, иных периодов – . 

Определением суда от ... в связи с отказом истца от иска прекращено производство по делу в части требований о включении в стаж периодов работы: с 01.02.1989 по 28.02.1989, с 01.11.1996 по 04.11.1996, а также о внесении изменений в сведения о состоянии ИЛС застрахованного лица о периодах ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, путем внесения изменений в графе периоды работы с 04.07.1990 по 17.07.1991, с 17.08.1991 по 20.10.1991 и графе продолжительность периоды работы, иных периодов – (л.д. 50-51). 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устной доверенности ФИО2 поддержали исковые требования. 

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... истец ФИО1, ... года рождения, обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 35-36). 

Решением ОСФР по Владимирской области №... от ... ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (л.д. 11-13).

Как следует из данного решения, страховой стаж ФИО1, подлежащий зачету, составляет , при требуемом стаже – 37 лет.

Пенсионным органом в длительный страховой стаж истца не зачтен, в том числе спорный период работы с 01.01.1999 по 28.03.2000 , т.к. отсутствуют данные о стаже и заработной плате на лицевом счете застрахованного лица. Реестры на выплату лицам, не зарегистрированным в системе персонифицированного учета, за 1999-2000 по данной организации отсутствуют. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Учитывая приведенную норму права, досрочная пенсия по данному основанию может быть назначена на 24 месяца ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом переходных положений. 

Так ФИО1, года рождения, достигла возраста лет в году. Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на пенсию у нее возникнет в лет, то есть в году, а, в случае наличия страхового стажа в размере 37 года, право на пенсию может возникнуть на 24 месяца ранее, то есть в лет в году. 

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 данной статьи. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Спорный период работы истца (с 01.01.1999 по 28.03.2000) имел место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования РФ – ... (л.д. 41), в связи с чем могут быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 №..., 04.09.1998 она принята на работу главным бухгалтером уволена по собственному желанию 28.03.2000 (л.д. 66-67).

В ИЛС ФИО1 отражен лишь период ее работы в данной организации с 04.09.1998 по 31.12.1998 (л.д. 42).

Как следует из служебной записки отдела ПУ и АСВ № 1 ОСФР по Владимирской области, а также информации поступившей из ОСФР по запросу суда, страхователем индивидуальные сведения за 1999-2000 гг. не представлялись в пенсионный орган в отношении всех работников, в том числе и ФИО1 (л.д. 92, 108).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, (ИНН ) прекратило деятельность ... (л.д. 86).

Документы на хранение в ГБУВО «Государственный архив Владимирской области» и архивный отдел администрации г. Владимира не поступили, что подтверждается соответствующими ответами на запросы (л.д. 61, 109).

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в период ее работы в штате было 5 человек, она являлась главным бухгалтером. Кроме нее работали директор, секретарь, водитель и снабженец. Все необходимые отчеты в пенсионный орган на работников она направляла лично (на дисках), поскольку это входило в ее трудовые обязанности. По какой причине на ИЛС отсутствуют сведения за 1999-2000 гг. пояснить не может. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с названным Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Аналогичные правовые нормы содержал действовавший в спорный период КЗоТ РФ. 

Согласно п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. 

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. 

Записи в трудовой книжке истца ФИО1, в том числе запись о работе с 04.09.1998 по 28.03.2000 в должности главного бухгалтера, внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец, каких-либо исправлений не содержат. Содержащиеся в трудовой книжке записи не оспорены. 

Документом, подтверждающим работу истца по трудовому договору в период с 04.09.1998 по 28.03.2000 , является трудовая книжка. Для подтверждения факта работы требуется представление дополнительных доказательств лишь в случаях отсутствия трудовой книжки, либо если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, либо если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения. Таких обстоятельств судом не установлено.

Исходя из п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» передача в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, неисполнение или ненадлежащее исполнение которым данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

Вместе с тем, непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателем в отношении части периода работы истца в данной организации, документально подтвержденных записями в трудовой книжке, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периода трудовой деятельности в страховой стаж, и не должно лишать истца законного права на страховую пенсию по старости. 

При этом суд учитывает, что работодатель прекратил деятельность ..., какие-либо документы на архивном хранении отсутствуют. 

Также стоит отметить, что требование закона о необходимости уплаты страховых взносов возникло с ..., т.е. позже спорного периода работы истца. 

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.01.1999 по 28.03.2000 подлежат включению в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

С учетом выводов настоящего решения, длительный страховой стаж истца, согласно данным предварительного расчета ОСФР по Владимирской области (л.д. 108), составляет (на ...), ИПК (на ...). При таких обстоятельствах, досрочная страховая пенсия по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 подлежит назначению истцу с ... (с даты обращения в ОСФР по Владимирской области). Таким образом, решение ответчика №... от ... в части отказа включения в страховой стаж истца периода работы с 01.01.1999 по 28.03.2000 и назначении ей пенсии, является незаконным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области №... от ... в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1999 по 28.03.2000 и назначении ей пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1999 по 28.03.2000 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 28.08.2025.

Председательствующий судья Маслова Н.С.