Дело № 12-16/2025 (12-273/2024)

61RS0045-01-2024-003317-43

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2025 года 

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Говорова О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» Н.Т.В. на постановление должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 08.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора № от 08.11.2024 ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, ООО «АЭМЗ» в лице представителя Н.Т.В. подало жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 13.11.2015 между ООО «АЭМЗ» и оператором государственной системы взимания платы ООО «РТИТС» и актом приема передачи бортового устройства за транспортным средством «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, закреплено бортовое устройство №.

Детализации операций по расчетной записи системы взимания платы «Платон» за 27.10.2024 факт прохождения транспортным средством через комплекс фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604117 в момент времени 11:30:48 (время начала движения), указанный в постановлении относится к периоду 11:01:37 до 11:40:43 (время окончания движения) 27.10.2024. Отсутствие точного совпадения обусловлено погрешностью измерительных приборов. 

Списание платы за указанный период произведено 27.10.2024 в 12:56:57 в размере 36,6 рублей за 11,996 км автодороги Р280, то есть с задержкой после проезда транспортного средства. 

Таким образом, на момент фиксации 27.10.2024 11:30:48, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством марки «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № функционировало в штатном режиме, начисление и списание платы произведено в установленном порядке. 

В судебное заседание представитель ООО «АЭМЗ» не прибыл, извещен о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд также не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Согласно п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешительную максимальную массу свыше 12 тонн» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 514 движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, 27.10.2024 в 11:30:48 по адресу: 50км 500 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-280 «Ростов-на-Дону- Симферополь» Ростовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований части первой статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ООО «АЭМЗ» является собственником транспортного средства марки «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С№).

Указанное административное правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604117, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/12-09-2024/370100902 действителен до 11.09.2026. 

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из примечания к указанной статье следует, что положения части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из информации, представленной ООО «РТИТС», осуществляющим функции оператора системы взимания платы, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 04.10.2029 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. 

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 13.11.2015 и актом приема-передачи за ТС с ГРЗ № с 24.01.2024 закреплено бортовое устройство №.

Специалистом оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 27.10.2024 11:30:48 (по московскому времени) системой стационарногоо контроля № 251, расположенной на 50км 500 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-280 «Ростов-на-Дону- Симферополь», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ № было включено.

При этом бортовое устройство передавало некорректные данные о местоположении ТС, в связи с чем пройденный ТС путь на данном участке автомобильной дороги не был про тарифицирован. По данным удаленной диагностики бортовое устройство № в течение дня 27.10.2024 зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства».

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №

Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению взимания платы предоставлена с 05.10.2019, расчетная запись №. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении взимания платы за проезд ТС с ГРЗ № 27.10.2024 11:30:48, поскольку на момент фиксации данные от бортового устройства № в СВП отсутствуют. 

Вместе с тем, как следует из детализации операций по расчетной записи системы взимания платы «Платон», списание платы за период времени 11:30:48 (время начала движения) до 11:40:43 (время окончания движения), в размере 36,6 рублей за 11,996 км автодороги Р280, произведен 27.10.2024 в 12:56:57, то есть с задержкой после проезда транспортного средства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что бесспорных доказательств совершения ООО «АЭМЗ» вменяемого ему административного правонарушения материалы дела не содержат, кроме того, представленные ООО «РТИТС» сведения свидетельствуют о том, что плата за перемещение тяжеловесного транспортного средства по автодороге Р280 «Ростов-на-Дону-Симферополь» Ростовская область была внесена с задержкой после проезда транспортного средства. 

В связи с чем, постановление государственного инспектора № от 08.11.2024, вынесенное в отношении ООО «АЭМЗ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» Н.Т.В. – удовлетворить. 

Постановление должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 08.11.2024, вынесенное в отношении ООО «Абинский Электро Металлургический завод» - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Абинский Электро Металлургический завод» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья