Дело № 5-820/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 10 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, Сезева О.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кадыркулова Кочкорбая, 

переводчика ФИО1 

рассмотрев в зале 313 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Кадыркулова Кочкорбай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, имеющего среднее образование, официально не трудоустроенного, холостого, детей не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, русским языком не владеющего, язык, на который требуется перевод – киргизский, близких родственников – граждан РФ не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов дающих право на пребывание на территории РФ, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району СПб, по адресу: 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил миграционную карту, в 2020 году утерял миграционную карту, паспорт и в нарушении требований ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", находился на территории РФ, в городе Санкт-Петербурге, без документов удостоверяющих личность (паспорта) и без миграционной карты, которые должны подтверждать право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации, которые он утерял, и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что 22.02.2017 года приехал в РФ в Екатеринбург, получил миграционную карту, затем приехал в Санкт-Петербург, в 2020 году потерял миграционную карту и паспорт. Он обращался в консульство для получения справки, чтобы уехать на Родину, но документов, подтверждающих это у него нет. С заявлением о восстановлении миграционной карты он не обращался. 

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину Кадыркулова Кочкорбая в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении АП № 002825 от 09.03.2021 года, из которого следует, что ФИО2, являясь гражданином Кыргызстана, нарушил требования ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", так как находится на территории РФ, в городе Санкт-Петербурге, без документов удостоверяющих личность (паспорта) и без миграционной карты, которые должны подтверждать право на его пребывание в Российской Федерации, утеряв указанные документы в 2020 году в соответствующие органы с заявлением не обращался, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО2 и переводчика; 

-протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09.03.2021 года, из которого следует, что ФИО2 09.03.2021 года в 10.15 был доставлен в 8 отдел полиции для составления протокола об АП;

-заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2, из которой следует, что ФИО2 является гражданином Киргизии, 22.02.2017 он прибыл на территорию РФ, 22.02.2017 года получил миграционную карту.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судом установлено, что ФИО2 въехал на территорию РФ 22.02.2017 года, 22.02.2017 года ему была выдана миграционная карта, иностранный гражданин временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт) и миграционную карту, ФИО2 данных документов не имел, так как утерял их, с заявлением об утери данных документов в соответствующие органы не обратился, в связи с чем, нарушил требования ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Суд исключает из объема вмененных в вину ФИО2 нарушений, отсутствие у последнего уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, так как отсутствие данного документа не образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган), а является нарушением правил миграционного учета.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что ФИО2 длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством суд считает признание им вины. На основании изложенного, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая положения подп. «Б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», из которых следует, что в период с 16 июня 2020 года по 15 июня 2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО2 из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Кадыркулова Кочкорбай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН 

<

***> КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40337000, УИН 18880478210060028250, наименование платежа - административный штраф отдел полиции. 

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: 

<

...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева.