Дело № 12-1870/2025

УИД 75RS0001-02-2025-003512-48

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев жалобу защитника Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО1 на постановление начальника отделения СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес> (далее – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник Министерства обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, Министерство является должником, на которое возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Министерству установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Требования исполнительного документа не исполнены в срок, в связи с чем назначен новый двухмесячный срок исполнения.

Должником Министерством требования, содержащиеся в исполнительном листе в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не исполнены.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Министерства к административной ответственности, действия квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Вместе с тем, постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям. 

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон № 273-ФЗ) статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Данная норма является специальной по отношению к ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом наказывает деяния исключительно должностных лиц; сами органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления и государственные (муниципальные) казённые учреждения более ответственность не несут.

Закон № 273-ФЗ вступил в силу 11.08.2025.

Таким образом, Закон № 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, а исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность ( пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). 

Таким образом, судьей установлено, что ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, на момент рассмотрения в суде дела, утратила силу с 11.08.2025 в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 

Материалами дела установлено, что требования исполнительного документа не исполнено.

Министерство является исполнительным органом Забайкальского края и имеются основания для прекращения производства по делу по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, признание утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства, подлежит прекращению по указанным выше основаниям.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление начальника СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава ФИО2 от № по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Д.Д. Дашиева