копия

Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> М. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Егорьевский городской суд М. 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Федорова Н.Н., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи 

<

данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по М. 

<

адрес> 

<

адрес>, старшему судебному приставу 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Р. по М. 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов Р. по М. 

<

адрес> о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил:

административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Егорьевский городской суд М. 

<

адрес> с административным исковым заявлением о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ГУ ФССП Р. М. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременных мер по исполнению судебных актов; возложении обязанности на старшего судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ГУ ФССП Р. М. 

<

адрес> обязанности осуществить контроль за деятельностью подразделе также за действиями судебного пристава-исполнителя 

<

данные изъяты> признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ГУ ФССП Р. М. 

<

адрес>, выразившееся в нарушении норм действующего законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что на исполнении в Егорьевском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 010446809, предусматривающего взыскание задолженности с должника ФИО2 Согласно пункта 1 статьи 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6.1 данной статьи. Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом об органах принудительного исполнения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ поступление денежных средств из дохода (пенсии) должника в пользу взыскателя не производится, сведений о причинах отсутствия данных удержаний судебным приставом-исполнителем не представлено. Обращаю внимание, что жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ранее не подавалась. Должностными лицами Егорьевского РОСП допущены следующие нарушения действующего законодательства: судебным приставом-исполнителем нарушены положения статей 36, статей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением ПФР постановления об обращении взыскания на пенсию. Начальником отделения-старшим судебным приставом нарушены положений статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Таким образом, действия (бездействие) должностных лиц Егорьевского РОСП препятствуют законному исполнению судебного акта.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания. При подаче иска истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> отдела службы судебных приставов ГУФССП Р. по М. 

<

адрес> в судебное заседание не явился, предоставил суду письменный отзыв, в котором административный иск не признал, указал на то, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист возвращен взыскателю.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> отдела службы судебных приставов ГУФССП Р. по М. 

<

адрес>, УФССП Р. по М. 

<

адрес> в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не поступало.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В силу пункта 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Из исследованных материалов следует, что на основании заявления взыскателя и исполнительного листа по делу № (бланк: серия ФС №) ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

В целях установления имущественного положения должника, на которое возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполни гелем направлены запросы в регистрирующие органы и соответствующие кредитные учреждения.

На дату рассмотрения дела исполнительное производство №-ИП не окончено, судебным приставом-исполнителем предпринимаются предусмотренные законом меры для полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в том числе направляются запросы в банки и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника и выявления имущества на которое, в соответствии с законом, может быть обращено взыскание, а также обновлены запросы в государственные органы, позволяющие установить источники дохода должника.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление (об обращении взыскания и иные доходы должника ращении взыскания на пенсию). Денежные средства с должника ФИО2 поступают ежемесячно с пенсии и распределяются в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету усматривается, что по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 взыскано 163 131 рубль 99 копеек. 148 552 рубля 60 копеек перечислено взыскателю. На депозитном счете находится 14 579 рублей 39 копеек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации статей 3, 4 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные административным истцом индивидуальным предпринимателем ФИО1 в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Оснований для возложения обязанности на начальника отдела-старшего судебного пристава Егорьевского РОСП ГУФССП Р. по М. 

<

адрес> по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО2 у суда не имеется, поскольку сводное исполнительное производство №-СД не окончено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по М. 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, старшему судебному приставу 

<

адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Р. по М. 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов Р. по М. 

<

адрес> о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.

Решение суда по данному делу может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам М. областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в Егорьевский городской суд М. 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения суда

изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Егорьевского городского суда

М. 

<

адрес> подпись Н.Н. Федоров