Дело № 2-457/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретаре Степухиной О.М.,

с участием представителя истца К.В.В., 

представителя ответчика - администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области С.Ю.Н., 

09 августа 2019 года в городе Ленинске Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. главного государственного санитарного врача в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному образовательному учреждению «Степновская средняя общеобразовательная школа» Ленинского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять меры по устранению допущенных нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности главного государственного санитарного врача в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах обратился в суд с иском к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, муниципальному казенному образовательному учреждению «Степновская средняя общеобразовательная школа» Ленинского муниципального района Волгоградской области, далее - МКОУ «Степновская СОШ», о понуждении принять меры по устранению допущенных нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая, что территориальным отделом в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ «Степновская СОШ» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно нарушения требований п. 3.3 и п. 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», состоящие в том, что отсутствует твердое покрытие без дефектов на физкультурно-игровой площадке и не устранены дефекты, выявленные ранее, твердого покрытия перед зданием школы на территории образовательного учреждения.

Указанные недостатки выявлялись и ранее с 2012 года, ежегодно истцом обращалось внимание МКОУ «Степновская СОШ» на необходимость устранения указанных нарушений, однако до настоящего времени эти недостатки не устранены. 

Истец просит суд: обязать МКОУ «Степновская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области смету с финансовыми расчетами, необходимыми для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий обучения, воспитания обучающихся в соответствие с установленными нормами, в части обеспечения твердого покрытия физкультурно-игровой площадки без дефектов - в соответствие с требованиями пункта 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения твердого покрытия (без дефектов) на территории образовательного учреждения (перед зданием школы) - в соответствие с требованиями пункта 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

обязать администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выделение финансирования муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Степновская СОШ» для проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий обучения, воспитания обучающихся в соответствие с установленными нормами, в части обеспечения твердого покрытия физкультурно-игровой площадки без дефектов - в соответствие с требованиями пункта 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения твердого покрытия (без дефектов) на территории образовательного учреждения (перед зданием школы) - в соответствие с требованиями пункта 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

обязать МКОУ «Степновская СОШ» до ДД.ММ.ГГГГ провести необходимые мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий обучения, воспитания обучающихся в соответствие с установленными нормами, в части обеспечения твердого покрытия физкультурно-игровой площадки без дефектов - в соответствие с требованиями пункта 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения твердого покрытия (без дефектов) на территории образовательного учреждения (перед зданием школы) - в соответствие с требованиями пункта 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области в судебном заседании исковые требования истца не признал, поскольку администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области не имеет достаточных денежных средств для финансирования устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в указанном образовательном учреждении. 

Представитель ответчика МКОУ «Степновская СОШ» в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания уведомлена повесткой.

Суд, выслушав представителя истца, представителя администрации, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В силу п.1 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 года № 554, основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года № 126 утверждены санитарные правила 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В силу п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят.

В силу п. 3.8 въезды и входы на территорию, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к площадкам для мусоросборников покрываются асфальтом, бетоном и другим твердым покрытием.

Истец утверждает, а ответчики не оспаривают того, что источниками формирования имущества МКОУ «Степновская СОШ» являются средства, поступающие из бюджета учредителя по утвержденной в установленном порядке бюджетной смете.

Истец утверждает, а ответчики не оспаривают того, что не имеется твердого покрытия на физкультурно-игровой площадке МКОУ «Степновская СОШ», а твердое покрытие перед зданием школы имеет дефекты.

Довод представителя администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о недостаточности у администрации денежных средств для устранения приведенных выше недостатков в соответствие с требованиями СанПиН суд не может признать основанием для отказа истцу в удовлетворении искового требования, поскольку ответчиками нарушены требования СанПиН, что влияет на безопасные условия обучения в МКОУ «Степновская СОШ», и потому администрация должна принять меры к финансированию устранения выявленных истцом нарушений СанПиН. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к ответчикам являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Степновская средняя общеобразовательная школа» Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области смету с финансовыми расчетами, необходимыми для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий обучения, воспитания обучающихся в соответствие с установленными нормами, в части обеспечения твердого покрытия физкультурно-игровой площадки без дефектов - в соответствие с требованиями пункта 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения твердого покрытия (без дефектов) на территории образовательного учреждения (перед зданием школы) - в соответствие с требованиями пункта 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выделение финансирования муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Степновская средняя общеобразовательная школа» Ленинского муниципального района Волгоградской области для проведения необходимых мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий обучения, воспитания обучающихся в соответствие с установленными нормами, в части обеспечения твердого покрытия физкультурно-игровой площадки без дефектов - в соответствие с требованиями пункта 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения твердого покрытия (без дефектов) на территории образовательного учреждения (перед зданием школы) - в соответствие с требованиями пункта 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Степновская средняя общеобразовательная школа» Ленинского муниципального района Волгоградской области до ДД.ММ.ГГГГ провести необходимые мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий обучения, воспитания обучающихся в соответствие с установленными нормами, а именно в части обеспечения твердого покрытия физкультурно-игровой площадки без дефектов - в соответствие с требованиями пункта 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения твердого покрытия (без дефектов) на территории образовательного учреждения (перед зданием школы) - в соответствие с требованиями пункта 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Бирюков А.В.

Копия верна

Судья Бирюков А.В.