Дело № 2 - 306/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Лойко М.А., при секретаре Веревкиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к МБОУ СШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области об обязании установить резервные источники энергопитания,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к МБОУ СШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области об обязании установить резервные источники энергопитания в филиле МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина в с. Солнцево Чаплыгинского района Липецкой области, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о правах граждан в жилищно-коммунальной сфере, в том числе обеспеченности объектов социального значения резервными источниками энергоснабжения, в ходе которой установлено, что требования указанного законодательства исполняются не в полной мере. В ходе проведения проверки было установлено, что филиал МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина в с. Солнцево Чаплыгинского района имеет собственную котельную, однако резервный источник энергоснабжения отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора района Юдаева И.Ю. исковые требования поддержала, просила суд МБОУ СШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области установить резервные источники энергопитания в филиале МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина в с. Солнцево в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, однако в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований, выполненным после предъявления иска в суд, просила решение суда не обращать к исполнению.

Представитель ответчика МБОУ СШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Директор МБОУ СШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области ФИО2 представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования прокурора Чаплыгинского района признает в полном объеме. К заявлению приложила накладную № 00000006 от 04.03.2019 года на перемещение генератора БЭС 8000РМ из МБОУ СШ с. Дубовое в филиал филиал МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина в с. Солнцево.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора Юдаевой И.Ю., находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о правах граждан в жилищно-коммунальной сфере, в том числе обеспеченности объектов социального значения резервными источниками энергоснабжения, в ходе которой установлено, что требования указанного законодательства исполняются не в полной мере.

Согласно ст. 15, 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2013 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными ФЗ «О теплоснабжении», полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2.18. «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 № 204 (далее - Правил) к электроприемникам первой категории относятся электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

В силу п. 1.2.19. Правил, устройства электроустановок электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» и во исполнение Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 06.06.2013 № 290 утверждены Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики.

В соответствии с п. 27 указанных Правил основаниями для введения в действие графиков аварийного ограничения являются возникновение или угроза возникновения аварийных электроэнергетических режимов, а именно возникновение или угроза возникновения выхода параметров электроэнергетического режима за пределы допустимых значений.

Согласно п. 43 Правил в целях предотвращения возникновения, развития и ликвидации аварийных электроэнергетических режимов и предотвращения массовых отключений потребителей вследствие недопустимого снижения частоты электрического тока или напряжения (возникновения лавины частоты или напряжения), повреждения электросетевого оборудования вследствие перегрузки, нарушения устойчивости энергосистемы и ее отдельных энергоузлов, используется противоаварийная автоматика, действующая на отключение нагрузки потребителей.

Согласно п. 50 Правил при использовании противоаварийной автоматики, действующей на отключение нагрузки потребителей, минимально необходимый уровень потребления электрической энергии в соответствии с категорией надежности электроснабжения этого потребителя, уровнем аварийной и (или) технологической брони обеспечивается путем использования потребителем автономных резервных источников питания с автоматическим запуском.

Автономные резервные источники питания в случае, если в силу необходимой потребителю категории надежности электроснабжения и (или) для обеспечения установленной потребителю аварийной и (или) технологической брони требуется их наличие, устанавливаются потребителем и поддерживаются им в состоянии готовности к использованию при введении аварийных ограничений или использовании противоаварийной автоматики.

В ходе проведения прокуратурой проверки было установлено, что филиал МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина в с. Солнцево Чаплыгинского района Липецкой области имеет собственную котельную, однако резервный источник энергоснабжения отсутствует.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены: копия письма начальника отдела образования администрации Чаплыгинского района ФИО3, в котором начальник подтверждает факт отсутствия резервного источника энергоснабжения в филиале МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина в с. Солнцево Чаплыгинского района Липецкой области, копия свидетельства о государственной аккредитации, копия лицензии и копия устава МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина.

Поскольку филиал МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина в с. Солнцево Чаплыгинского района Липецкой области является потребителем электрической энергии, то есть субъектом розничного рынка электрической энергии, следовательно, на данное учреждение распространяются Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики.

Суд соглашается с позицией прокурора, что отсутствие резервного источника энергопитания в случае прекращения подачи электроэнергии на котельные, отапливающие филиал школы, может повлечь за собой остановку работы электрооборудования, в отопительный сезон - размораживание системы теплоснабжения, что приведет в массовому нарушению прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества. Существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц, которые обучаются, находятся в трудовых отношениях с филиалом МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина в с. Солнцево Чаплыгинского района Липецкой области, либо будут обучаться в указанной школе.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, суд принимает во внимание, что доводы истца подтверждены документально материалами дела и ответчиком не оспаривались, напротив, представитель ответчика директор ФИО2 признала исковые требования, признание иска было изложено в виде письменного заявления, оснований для непринятия признания иска у суда не имеется. Кроме того, о согласии с предъявленными требованиями свидетельствует и фактическое их исполнение ответчиком, подтвержденное представленной ответчиком накладной № 00000006 от 04.03.2019 года, из которой следует, что 04.03.2019 года МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина в с. Солнцево Чаплыгинского района Липецкой области был обеспечен резервным источником энергоснабжения - генератором БЭС 8000РМ.

Исходя из изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что исполнение заявленных требований было произведено ответчиком после предъявления иска в суд, суд удовлетворяет заявленные исковые требования с указанием на отсутствие необходимости приведения решения в исполнение.

На основании изложенного, руководствуясь ст ст. 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к МБОУ СШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области об обязании установить резервные источники энергопитания удовлетворить.

Обязать МБОУ СШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области установить резервные источники энергопитания в филиале МБОУ СШ № 1 им. Героя Советского Союза ФИО1 г. Чаплыгина Липецкой области в с. Солнцево в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Лойко

Мотивированное решение

составлено 15.04.2019 года