Дело № 2-2265/2023

УИД 59RS0011-01-2023-002271-70 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 26 июня 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой, 

при секретаре К.В. Плотниковой, 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к ФИО2 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, освобождении имущества от запретов на совершение регистрационных действий, 

у с т а н о в и л:

истец Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее также – УИЗО) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2, указывая, что постановлением администрации города Березники от ..... № многоквартирный дом № по ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Березники от 20 июня 2016 года № 1849 данный дом включен в список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания) вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий». Пунктом 3 постановления администрации города Березники от 01 июня 2016 года № 1663 дом включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 года № 1331-п. Собственником жилого помещения № в вышеуказанном доме является ФИО2 ..... ответчиком было подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты. ..... УИЗО в адрес ответчика направлено уведомление о включение в указанный список. ..... между АО «Корпорация развития Пермского края», ФИО2 и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве № (с дополнительными соглашениями к нему от ....., ....., .....), в соответствии с которым Застройщик передает ответчику квартиру № по ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату Застройщику в размере ..... руб. Администрацией г. Березники обязательства по перечислению социальной выплаты исполнены. Пунктом 6.3. Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансферов из бюджета Пермского края бюджету г.Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п, предусмотрено обязательное условие предоставления социальной выплаты – заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного жилья, соглашения о передаче в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения и земельного участка с указанием срока передачи этого имущества и закреплением обязанности гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения. ..... между УИЗО и ответчиком было заключено такое соглашение, в соответствии с которым ФИО2 обязалась безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение № дома № по ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. В настоящее время ответчиком зарегистрировано право собственности на жилое помещение, переданное ей по договору участия в долевом строительстве. ..... ответчик передала квартиру № по ..... УИЗО администрации г. Березники по акту приема-передачи. Исполнив обязанности по передаче недвижимого имущества и оплате социальной выплаты на новый объект недвижимости, стороны прекратили возникшие между ними обязательственные отношения, так как совершили необходимые и достаточные для этого действия. Следовательно, факт передачи объекта УИЗО администрации г.Березники выступает в качестве акта, удостоверяющего состоявшийся на стороне ответчика отказ от права на объект и его последующую передачу. Вместе с тем, имеются препятствия для совершения регистрации перехода права собственности на жилое помещение к истцу, поскольку в ЕГРН зарегистрирован запрет за совершение регистрационных действий, наложенный судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району. По мнению истца, запрет наложен необоснованно, поскольку в отделе судебных приставов какая-либо информация об исполнительном производстве в отношении ответчика отсутствует. Истец просит прекратить право собственности ответчика на квартиру № дома № по ....., признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на указанную квартиру, отменить запрет на совершение регистрационных действий, наложенный судебным приставом-исполнителем в отношении спорного жилого помещения ...... 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивает. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по месту проживания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра и ГУФССП России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представлено. 

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый № (л.д.52-53). 

Постановлением администрации г.Березники от ..... № многоквартирный дом № по ..... признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»)» (л.д.14-15). 

Согласно постановлению администрации г.Березники от 20 июня 2016 № 1849 утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен дом № по ..... (л.д.17-18).

..... ответчиком было подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д.19). В этот же день УИЗО в адрес ответчика направлено уведомление о включение в указанный список (л.д.20). 

Также ..... между УИЗО и ответчиком ФИО2 заключено соглашение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, освобождении и сдаче по акту приема-передачи принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения № дома № по ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 21-22). 

..... между АО «Корпорация развития Пермского края», ФИО2 и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве № ДДУ 06.2-01-0808 (с дополнительными соглашениями к нему от ....., ....., .....), в соответствии с которым Застройщик передает ответчику квартиру № по ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату Застройщику в размере ..... руб. (л.д.23-46).

Администрацией г. Березники обязательства по перечислению социальной выплаты исполнены (л.д.49).

Объект долевого строительства передан ответчику на основании передаточного акта ..... (л.д. 47-48). В настоящее время ответчиком зарегистрировано право собственности на жилое помещение, переданное ей по договору участия в долевом строительстве (л.д. 59-62). 

..... ответчик передала квартиру № по ..... УИЗО администрации г. Березники по акту приема-передачи (л.д.50-51).

Ответчиком ФИО2 в Управление Росреестра по Пермскому краю подано заявление о совершении регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение. 

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ..... в реестре зарегистрировано обременение недвижимого имущества в виде запрещения регистрации от ..... на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району о наложении ареста на объекты недвижимого имущества от ..... (л.д. 54- 58). 

Судом установлено, что на основании искового заявления С.Т. к ФИО2 о признании сделки недействительной было возбуждено гражданское дело №, в рамках которого определением судьи от ..... были применены обеспечительные меры в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: ....., кадастровый №, до разрешения гражданского дела по иску С.Т. к ФИО2 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, по существу. Решением Березниковского городского суда от ..... исковые требования С.Т. о признании договора дарения от ....., заключенного между С.Т. и ФИО2 в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ....., недействительным оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу ...... 

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

В силу п. 3.6 договора участия в долевом строительстве квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в Порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

Судом установлено, что в связи с наличием обременения спорного жилого помещения, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя, совершение регистрации прекращения права собственности ответчика и регистрации права собственности на имя истца невозможно. 

Между тем, пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Наличие обременения препятствует истцу зарегистрировать свое право. 

В силу статьи 442 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются заинтересованными лицами к должнику и взыскателю и рассматриваются судом по правилам искового производства. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между сторонами до применения обеспечительных мер и наложения обременения на жилое помещение было заключено соглашение о безвозмездной передаче его в собственность истца, при этом в настоящее время оснований для сохранения обременения жилого помещения, принадлежащего ФИО2, не имеется, поскольку отсутствует необходимость в сохранении обеспечительных мер, примененных судом в гражданском деле, где в удовлетворении исковых требований отказано. 

При таких обстоятельствах сохранение обременения является нецелесообразным, кроме того, оно нарушает права и законные интересы сторон настоящего спора. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что запрет, наложенный судебным-приставом исполнителем, подлежит отмене. 

Одновременно, судом установлено, что заключенное между сторонами соглашение о передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: ....., не имеет нотариального удостоверения. В связи с отсутствием нотариально удостоверенного соглашения между сторонами в настоящее время администрация г.Березники лишена возможности оформить переход права собственности на указанное жилое помещение. Вместе с тем, ответчик не намерена оформлять данное нотариальное соглашение.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники. 

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании изложенного, право собственности ответчика на спорное жилое помещение подлежит прекращению. 

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Установлено, что между сторонами достигнуто соглашение о передаче ответчиками принадлежавшего им жилого помещения в собственность истца. Данное соглашение ответчиком не оспорено, недействительным не признано, кроме того вместо передаваемой ответчиком квартиры ей предоставлено иное жилое помещение, оплата которого произведена администрацией города Березники за счет средств социальной выплаты. Однако право собственности истца на спорное жилое помещение не может быть зарегистрировано в силу наличия зарегистрированного обременения и отсутствия нотариального удостоверения соглашения. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Освободить от запрета на совершение регистрационных действий жилое помещение двухкомнатную квартиру общей площадью ..... кв.м, расположенное по адресу: ....., кадастровый №, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскоу району УФССП России по Пермскому краю, выданным ...... 

прекратить право собственности ФИО2 , ..... года рождения, уроженки ....., на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый №. 

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано истцом и иными лицами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись С.А. Марданова 

Копия верна, судья