Дело № 5-40/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Майя 02 ноября 2024 г.

Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Соловьев А.В.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, 

переводчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, имеющего паспорт гражданина 

<

данные изъяты> №, женатого, имеющего на иждивении 9 детей, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

05 октября 2024 г. в 16 час. 00 мин. в 

<

адрес> установлен ФИО1, гражданин 

<

данные изъяты>, который по истечении установленного срока временного пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершённом правонарушении полностью признал и пояснил, что оплатил патент по сентябрь 2024 г., в последующем не оплатил, в связи с отсутствием денежных средств. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ, под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом, ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо до начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Следовательно, авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, имеющий паспорт гражданина 

<

данные изъяты>, копия которого приобщена к материалам дела, въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы ДД.ММ.ГГГГ при въезде ему была выдана миграционная карта №. 

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 00 мин. в ходе оперативно-профилактических мероприятий «НЕЛЕГАЛ», при проверке документов иностранных граждан, работающих на строительстве объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлен ФИО1, гражданин 

<

данные изъяты>, который по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации.

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии, ФИО1 зарегистрирован в месте пребывания по адресу: 

<

адрес>, в данном уведомлении указан срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела также подтверждается, что на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оформлен патент серии №, который оплачен ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 957 руб. 

Последующую оплату фиксированного авансового платежа по налогу для продления срока действия патента, ФИО1 произвел по истечении срока, установленного п.4 ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38871 руб., то есть после истечения срока действия патента. 

Других доказательств, подтверждающих своевременную оплату ФИО1 фиксированного авансового платежа по налогу для дальнейшего продления срока действия патента, не имеется. 

В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтвердил, что за патент в последний раз оплатил ДД.ММ.ГГГГ за три месяца (июль, августа сентябрь), после чего не смог оплатить, в связи с отсутствием денежных средств.

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

При этом, суд исходит из того, что ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность выехать из Российской Федерации. 

При установленных обстоятельствах, судья приходит к выводу, о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания, в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Так, изучение личности ФИО1 показало, что он женат, на иждивении имеет 9 детей.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом личности ФИО1, а также установленных обстоятельств совершенного административного правонарушения, свидетельствующих о том, что он уклонялся от выезда из Российской Федерации, принимая во внимание наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

При этом, исходя из установленных обстоятельств, с учетом имущественного положения ФИО1, назначенное ему дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исполнять в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Административный штраф перечислить: получатель платежа – ОМВД России по Мегино – Кангаласскому району; ИНН 

<

***>; КПП 143501001; р/с: №; банк получателя: Отделение-НБ Республика Саха (Якутия) – Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск; КБК 18811601181019000140; БИК 019805001, ОКТМО 98629155, УИН:№.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) и в иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России. 

Разъяснить, что в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток. 

Судья . Соловьев А.В

.

.