дело №2-766/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Гавриковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» о признании права собственности на самовольную постройку- нежилое здание с кадастровым номером №, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец фактически возвел нежилое здание на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, на котором допускается строительство. Существенных нарушений при реконструкции допущено не было. Сохранение здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорный объект обладает признаками самовольной постройки. При обращении к ответчику истцу было отказано в получении разрешения на строительство т акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации МО «Город Гусиноозерск» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворения на основании следующего.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, участок №, кадастровый №, категория: земли населенных пунктов-для размещения магазина, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации. 

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно Федеральному закону N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз. 3 ч. 2 ст. 3).

Таким образом, исходя из системного толкования норм права следует, что право собственности на самовольно возведенную постройку может быть признано судом только в случае, если земельный участок, на котором возведена данная постройка, принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В связи с чем, предъявление иска к администрации МО «Город Гусиноозерск» обоснованно. 

В настоящем исковом заявлении истец просит признать право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку строительство спорного объекта произведено без получения разрешительной документации.

В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>, №, с кадастровым номером №, относится к категории: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для размещения магазина. 

Согласно техническому паспорту, выданному БУ РБ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ» Селенгинский филиал, дата составления ДД.ММ.ГГГГ., нежилое здание, расположено по адресу: 

<

адрес>, №, инвентарный №, год постройки 1997, общая площадь составляет 

<

данные изъяты> кв. м.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В пп. 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Из материалов дела следует, что истец до обращения в суд с настоящим иском в уполномоченный орган власти обращалась за разрешением на строительство, однако ей было отказано.

Таким образом, поскольку истцом выполнена диспозиция ст. 222 ГК РФ и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По информации МКУ «Управление по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству» от ДД.ММ.ГГГГ. нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным нормам и требованиям, отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным стандартам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Капитальный ремонт и реконструкция нежилого здания (магазин) не требуется. Узаконению подлежит.

Учитывая, что ФИО1 представила в суд документы и согласования, доказывающие, тот факт, что строительство осуществлено в соответствии со строительными и прочими правилами и нормами, а также строительство спорного здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на нежилое здание (магазин), с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2017 г.

Судья Б.В. Сагаева