36RS0010-01-2025-001042-52

№12-73/2025 

РЕШЕНИЕ

г. Борисоглебск Воронежской обл. 04 августа 2025 года 

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., с участием защитника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал по жалобе ФИО2, 

<

данные изъяты>, на постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 25.06.2025 №, 

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении от 25.06.2025 №, вынесенным административной комиссией Борисоглебского городского округа Воронежской области, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.33.1. Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», за необеспечение надлежащего состояния фасада дома 

<

адрес>, что было установлено 05.05.2025, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратилась в Борисоглебский городской суд с жалобой, в которой ссылается на незаконное привлечение к административной ответственности, поскольку фасад принадлежащего ей жилого дома по адресу: 

<

адрес>, содержится в надлежащем состоянии. При этом обращает внимание, что соседний жилой дом, фасад которого действительно содержится в ненадлежащем состоянии, также имеет №, однако его собственником она не является, следовательно, вменяемого ей правонарушения не совершала, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Защитник ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.08.2025, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1, 37.2 и 37.4 настоящего Закона Воронежской области, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (ч.1).

Решением Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 30.11.2017 № 127 утверждены Правила благоустройства и содержания территории Борисоглебского округа Воронежской области.

Согласно п.п.9.2.8 п.9.2 ст.9, собственники жилых домов обязаны обеспечивать надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а также прочих сооружений в пределах землеотвода. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.05.2025: «05.05.2025 в 14 часов 53 минуты установлено, что ФИО2 в нарушение требований п.п.9.2.8 п.9.2 ст.9 Правил благоустройства и содержания территории БГО ВО, утвержденных решением БГД БГО ВО от 30.11.2017 №, не обеспечила надлежащее содержание фасада здания 

<

адрес>.

Как следует из оспариваемого постановления, административная комиссия Борисоглебского городского округа установила: «согласно протоколу, 05.05.2025 в 14 часов 53 минуты установлено, что ФИО2 в нарушение требований п.п.9.2.8 п.9.2 ст.9 Правил благоустройства и содержания территории БГО ВО, утвержденных решением БГД БГО ВО от 30.11.2017 № 127, не обеспечила надлежащее содержание фасада здания 

<

адрес>

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В качестве доказательства совершения ФИО2 вменяемого административного правонарушения в материалы дела представлены: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.9), фототаблица (л.д.5-7), публичная кадастровая карта (л.д.8).

Вместе с тем, на представленных фотографиях видно, что на 

<

адрес> имеются два жилых дома под №

В отношении второго жилого дома сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; доказательств принадлежности второго жилого дома, фасад которого находится в ненадлежащем состоянии, ФИО2 в материалах дела не имеется, административным органом не представлено, последней отрицается.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность установленных законодательством объективных и субъективных признаков, характеризующих действие (бездействие) как административное правонарушение. Для него характерна ограниченность и полнота. Ограниченность состоит в том, что отсутствие хотя бы одного из элементов означает отсутствие состава в целом.

В юридическом составе любого административного правонарушения содержатся четыре элемента: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Поскольку субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", в данном случае является собственник домовладения, не обеспечивший надлежащее состояние фасада жилого дома, которым ФИО2 не является, у административной комиссии отсутствовали основания для привлечения ее к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 - прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 25.06.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии настоящего решения. 

Судья Н.Б. Гуглева