Дело №2а-1062/2024

УИД 68RS0015-01-2024-001480-82 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 23 августа 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Болтышевой А.П.,

при секретаре Нестеровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>х к администрации 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>х были проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При рассмотрении обращения К.М.С. в целях подтверждения фактов, изложенных в обращении, и в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», территориальным отделом дано поручение № от ДД.ММ.ГГГГ филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» в 

<

адрес> о проведении санитарно-эпидемиологического обследования контейнерной площадки и прилегающей к ней муниципальной территории по адресу: 

<

адрес> на соответствие требованиям санитарного законодательства: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В ходе санитарно-эпидемиологического обследования установлено следующее: на территории 

<

адрес> восточнее 

<

адрес> обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка имеет подъездной путь, твердое (асфальтовое) покрытие. Ограждение контейнерной площадки выполнено не полностью: ограждение из металлопрофиля высотой около 1,3 м с западной, южной и частично с северной стороны. 

Имеется сквозной проезд через площадку автотранспорта для погрузки ТКО. На одной стороне от проезда расположены: один сетчатый контейнер без крышки и 9 металлических контейнеров, часть из которых не имеют крышек. 

На момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы площадка под контейнерами очищена от ТКО, контейнеры не заполнены, имеются свободные от мусора контейнеры. На другой стороне проезда на асфальтовом покрытии навален мусор.

На территории вокруг контейнерной площадки имеется несколько свалок мусора, лежащего на земле, в том числе крупногабаритного: пустая пластиковая тара, картонные коробки, полные завязанные мусорные пакеты, спиленные ветки; деревянный полусгнивший строительный мусор, старая мебель, оконное стекло, деревянные рамы и другой мусор. 

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы контейнерной площадки и прилегающей к ней муниципальной территории по адресу: 

<

адрес> установлено не соответствие требованиям п. 3,9,10,17 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

- п.3 раздела II - ограждение контейнерной площадки выполнено не полностью: ограждение из металлопрофиля высотой около 1,3 м с западной, южной и частично с северной стороны;

- п.9 раздела II отсутствие крышек не исключает возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку и далее на прилегающую территорию;

- п.10 территория контейнерной площадки завалена бытовыми отходами;

-п. 17 имеется сброс отходов в неустановленном месте, несанкционированная свалка мусора, в том числе крупногабаритного: пустая пластиковая тара, картонные коробки, спиленные ветки, полные мусорные пакеты, старая мебель.

По результатам рассмотрения данного обращения администрации 

<

адрес> направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу недопустимости нарушения обязательных требований и выполнения мероприятий по контейнерной площадке по адресу 

<

адрес>, предусмотренных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В рамках исполнения предостережения от администрации 

<

адрес> поступила информация о том, что работы по устранению нарушений в содержании контейнерной площадки будут осуществлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В целях проверки исполнения территориальным отделом дано поручение№ от ДД.ММ.ГГГГ филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» в 

<

адрес>, 

<

адрес> о проведении обследования контейнерной площадки и прилегающей к ней муниципальной территории по адресу 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы контейнерной площадки и прилегающей к ней муниципальной территории по адресу: 

<

адрес> установлено не соответствие требованиям п. 3,9,10,17 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

- п.3 раздела II - ограждение контейнерной площадки выполнено не полностью: ограждение из металлопрофиля высотой около 1,3 м с западной, южной и частично с северной стороны;

- п.9 раздела II отсутствие крышек не исключает возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку и далее на прилегающую территорию;

- п.10 территория контейнерной площадки завалена бытовыми отходами;

-п. 17 имеется сброс отходов в неустановленном месте, несанкционированная свалка мусора, в том числе крупногабаритного: пустая пластиковая тара, картонные коробки, спиленные ветки, полные мусорные пакеты, старая мебель.

Таким образом, предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное территориальным отделом администрации 

<

адрес> не исполнено, нарушения не устранены.

В соответствии с реестром, утвержденным постановлением администрации 

<

адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована контейнерная площадка. Согласно реестра количество контейнеров должно составлять 9, характеристика данной площадки: вид покрытия асфальт, ограждение, площадь места накопления и прилегающей территории в радиуса 5 м, период вывоза – ежедневно. 

В соответствии с п.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО. 

На вышеуказанной контейнерной площадке отсутствуют контейнеры для раздельного накопления отходов и бункеры, следовательно количество установленных контейнеров не соответствует требованиям санитарного законодательства. Ромме того, отсутствуют условия для сора крупногабаритных отходов и как следствие образование валок вокруг их крупногабаритного мусора. 

Согласно п.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам. Вследствие нарушения вышеуказанного пункта владельцем контейнерной площадки администрацией 

<

адрес> приводит к загрязнению территории контейнерной площадки отходами.

В соответствии с п.2 ст.21 и п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарными правилами, обязательными для исполнения органами местного самоуправления, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлены определенные требования по обращению с отходами производства и потребления:

Пункт 3. На территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Пункт 9. При накоплении ТКО владельцем контейнерной площадки и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. 

Пункт 10. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

Пункт. 17. Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. 

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами на основании пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено участие в организации накопления и транспортирования твердых коммунальных отходов. 

Полномочия администрации 

<

адрес> как органа местного самоуправления в области обращения с отходами и благоустройства территории закреплены в Уставе 

<

адрес>, принятого решением Моршанского городского совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ).

Правила благоустройства территории города муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов 

<

адрес> требования к благоустройству и элементам благоустройства территории города, перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения. 

В соответствии со ст. 11 главы 3 Устава, к вопросам местного значения города относятся: 

П.15 – организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города. 

П.27 – участие в организации деятельности по накопления ( в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

П.28 – утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа.

П.13 – организация и осуществление муниципального контроля на территории города.

П.34 – осуществление полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами. 

Правила благоустройства территории 

<

адрес> утверждены решением Моршанского городского совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№ ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования; объекты нормирования благоустройства территории - территории муниципального образования, для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями могут являться: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть населенного пункта, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций; На основании п. 2.2. Правил благоустройства на территории 

<

адрес> уполномоченные главой города должностные лица: осуществляют контроль за соблюдением правил производства земляных работ и своевременного восстановления дорожного полотна, зеленых насаждений и других элементов благоустройства; обеспечивают контроль за соблюдением чистоты и поддержанием порядка в городе. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N? 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Поскольку данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными, это обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требования, заявленного в данном иске. Круг лиц, чьи права нарушены, невозможно индивидуализировать и привлечь к участию в деле. 

На основании вышеизложенного с учетом изменения административных исковых требований Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> просит признать незаконным бездействие администрации 

<

адрес>, выразившееся в недостаточной организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на муниципальной территории по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованиями санитарного законодательства, с ДД.ММ.ГГГГ; 

обязать администрацию 

<

адрес> обеспечить оборудование контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

ликвидировать несанкционированные свалки отходов около контейнерной площадки и на прилегающей территории;

обеспечить ограждение контейнерной площадки, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределами контейнерной площадки; 

обеспечить уборку контейнерной площадки и прилагающей к ней территории в соответствии с графиком вывоза отходов, с целью недопущения сброса отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами; 

оборудовать площадку для сбора крупногабаритных отходов с целью ликвидации несанкционированных свалок на прилегающей территории в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,

в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности М.Л.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что скопление мусора в виде крупногабаритного на контейнерной площадке по указанному адресу обусловлено отсутствием там бункера для сбора КГО, хотя параметры площадки позволяют его там установить. На момент осмотра не все контейнеры были заполнены, при этом на муниципальной территории складируется мусор, преимущественно крупногабаритный. Поскольку накопление мусора вызвано в том числе отсутствием бункера для крупногабаритного мусора, просят срок исполнения решения установить одинаковый, как и для остальных требований, до ДД.ММ.ГГГГ. Установленные обследованием несоответствие в содержании контейнерной площадки требованиям СанПиН, после направления претензии администрацией 

<

адрес> не устранены в установленный срок. Также, согласно исследованным в судебном заседании доказательствам, график уборки площадки в летний период не реже 2 раз в день, но администрацией не приняты должные меры по организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, что свидетельствует о бездействии административного ответчика в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов. В части требования по п. 9 СанПиН об установлении крышек на контейнеры – это относится к выдвигающимся контейнерам, поэтому таких требований истец не заявляет, по п. 9 Правил требования административного истца относительно ограждения площадки. Администрация должна поддерживать чистоту на контейнерной площадке и прилегающей муниципальной территории, какого-либо договора на уборку территории не заключено. 

Представитель административного ответчика К.Л.А., действующая на основании доверенности, административные исковые требования ответчика в судебном заседании признала частично. Не признала требование о признании незаконным бездействия администрации 

<

адрес>, выразившееся в недостаточной организации сбора и вывоза ТКО по указанному адресу, поскольку сбор и вывоз осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО – АО «ТСК», однако договора на оказание услуг по сбору и вывозу ТКО не заключено. В части обязания администрации 

<

адрес> обеспечения оборудования контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПин признала требования частично, не согласившись с истребуемым административным истцом сроком на исполнение решения, полагая его излишне коротким для исполнения решения суда в полном объеме, поскольку администрация города не располагает достаточными денежными средствами для организации данного вида работ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные и другие доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно пункту 1 статьи 22 указанного федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, устанавливающей требования к местам (площадкам) накопления отходов, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

Согласно части 6 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра определены Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора проводилась проверка по обращению гражданина К.М.С., в ходе которой было выявлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес> не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: ограждение контейнерной площадки выполнено не полностью: ограждение из металлопрофиля высотой около 1,3 м с западной, южной и частично с северной стороны; отсутствуют крышки, что не исключает возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку и далее на прилегающую территорию; территория контейнерной площадки завалена бытовыми отходами; имеется сброс отходов в неустановленном месте, несанкционированная свалка мусора, в том числе крупногабаритного: пустая пластиковая тара, картонные коробки, спиленные ветки, полные мусорные пакеты, старая мебель.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в 

<

адрес> в 

<

адрес>х из прокуратуры 

<

адрес> поступило обращение гр. К.М.С. о принятии мер по ликвидации мусорной свалки на контейнерной площадке по 

<

адрес>, из содержания которой усматривается, что мусор складируется в неправильных местах, ничего никто не убирает.

В целях проверки доводов вышеизложенных обращений территориальным органом Управления в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» направлены поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и повторное № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение санитарно-эпидемиологических обследований на соответствие указанного объекта требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в ходе санитарно-эпидемиологического обследования установлено что на территории 

<

адрес> восточнее 

<

адрес> обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка имеет подъездной путь, твердое (асфальтовое) покрытие. Ограждение контейнерной площадки выполнено не полностью: ограждение из металлопрофиля высотой около 1,3 м с западной, южной и частично с северной стороны. 

Имеется сквозной проезд через площадку автотранспорта для погрузки ТКО. На одной стороне от проезда расположены: один сетчатый контейнер без крышки и 9 металлических контейнеров, часть из которых не имеют крышек. 

На момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы площадка по контейнерами очищена от ТКО, контейнеры не заполнены, имеются свободные от мусора контейнеры. На другой стороне проезда на асфальтовом покрытии навален мусор.

На территории вокруг контейнерной площадки имеется несколько свалок мусора, лежащего на земле, в том числе крупногабаритного: пустая пластиковая тара, картонные коробки, полные завязанные мусорные пакеты, спиленные ветки; деревянные полусгнивший строительный мусор, старая мебель, оконное стекло, деревянные рамы и другой мусор. 

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы контейнерной площадки и прилегающей к ней муниципальной территории по адресу 

<

адрес> установлено несоответствие требования п.п. 3,9,10,17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. 

В адрес администрации 

<

адрес> было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением обеспечить выполнение обязательных требований установленных, в том числе, п.п.3,8,9,10,11 и 17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В рамках данного предостережения администрацией 

<

адрес> начальнику Территориального отдела Л.К.А. было сообщено об осуществлении работ по устранению данных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Проведя на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ повторное санитарно-эпидемиологическое обследование контейнерной площадки и прилегающей к ней муниципальной территории по адресу 

<

адрес> филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» вновь установлено несоответствие содержания контейнерной площадки требованиям п.п. 3,9,10,17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. 

Во исполнение ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ на территории 

<

адрес> определен региональный оператор по обращению с отходами - АО «Тамбовская сетевая компания» и разработана региональная схема обращения с отходами. В спецвыпуске официального печатного органа субъекта федерации «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ размещена публичная оферта (договор) на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Пунктом 2.3 указанного договора определены следующие способы складирования ТКО: в контейнеры/бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакетах или других предназначенных для сбора ТКО емкостях (бестарная система). Согласно п. 2.4 вышеуказанного Договора складирование крупногабаритных отходов осуществляется: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках и (или) на специальных площадках для накопления ТКО.

Периодичность вывоза ТКО определена в соответствии с санитарными правилами содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-98 (п. 2.5 Договора). 

Постановлением главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные на территории 

<

адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приложение к указанному постановлению (реестр) изложено в редакции от ДД.ММ.ГГГГ

В указанном реестре имеется контейнерная площадка, расположенная по адресу 

<

адрес>, количество контейнеров 10, объем 0,75, покрытие асфальт, период накопления (вывоз) не реже 1 раза в день в зимний период, не реже 2 раз в день в летний период. 

Вместе с тем, представителем АО «ТСК» в материалы дела представлен Реестр (мест) площадок накопления твердых коммунальных отходов, согласованный с главой администрации 

<

адрес>, график вывоза ТКО с контейнерных площадок на территории 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год датированный ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста представитель АО «ТСК» Р.Н.В. пояснила, что представленный Обществом Реестр мест сбора ТКО и график вывоза действующий и актуальный, согласованный с зам. главы администрации города, что подтверждается его подписью. Адрес 

<

адрес> отнесен согласно реестру к месту сбора ТКО, значащемуся в реестре под адресом: 

<

адрес>. По нормативам предусмотрено не более 10 контейнеров на площадке. Вывоз мусора с данной контейнерной площадки осуществляется ежедневно в соответствии с графиком. Бункеры для сбора КГО по данному адресу согласно реестру и графику вывоза отходов не предусмотрены. В городе организовано 8 специальных площадок по сбору КГО, которые указаны в представленном региональным оператором реестре с пометкой «бункерная». Бункеры для сбора КГО предусмотрены по адресам: 

<

адрес> (площадка), ул. 

<

адрес> (площадка), 

<

адрес>. В районе 

<

адрес> бункеры для сбора КГО в местах сбора твердых коммунальных отходов не предусмотрены. В указанном реестре площадок (мест) вывоза ТКО указано, что контейнерная площадка о которой идет речь, имеет асфальтовое покрытие, рассчитана на 10 контейнеров, организована для многоквартирных домов по адресам 

<

адрес> Согласно графику вывоза отходов, вывоз ТКО с площадки организован ежедневно.

Контейнерная площадка по адресу 

<

адрес> расположена на муниципальной территории, что не оспаривается административным ответчиком.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что собственником контейнерной площадки для сбора и накопления ТКО по адресу 

<

адрес> фактически является администрация города, а также она обслуживается региональным оператором.

Согласно п.9,10,17 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Обсуждая доводы административного искового заявления о признании незаконным бездействия администрации 

<

адрес>, выразившееся в недостаточной организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на муниципальной территории по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованиями санитарного законодательства, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Основанием для обращения с настоящим административным исковым заявлением послужили поступившее в территориальный отдел Роспотребнадзора по 

<

адрес> из прокуратуры 

<

адрес> обращение гражданина К.М.С. о недостаточной организации органом местного самоуправления сбора ТКО на территори по адресу 

<

адрес>

При рассмотрении настоящего дела было установлено, что ранее в адрес администрации 

<

адрес> направлялось предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу недопустимости нарушения обязательных требований и выполнения мероприятий по контейнерной площадке по адресу 

<

адрес>

Вместе с тем, в материалы настоящего административного дела не представлено информации о том, что с момента получения указанного предостережения администрацией города принимались какие-либо меры, направленные на устранение нарушений санитарного законодательства при содержании спорной контейнерной площадки.

Согласно сведений, предоставленным региональным оператором, график вывоза отходов согласован не реже 1 раза в день, тогда как в реестре, представленном административным ответчиком, период накопления (вывоз) не реже 1 раза в день в зимний период, не реже 2 раз в день в летний период. 

Таким образом в процессе рассмотрения административного дела, проходящего в летний период, ответчиком не представлено суду доказательств принятия мер к согласованию с региональным оператором установленного им же графика вывоза отходов не реже 2 раз в день, как и не представлено доказательств невыполнения региональным оператором вывоза отходов по указанном адресу реже 1 раза в день. 

При этом в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ при рассмотрении дел по правилам главы 22 КАС РФ именно на ответчике лежит обязанность доказывания законности совершенных им действий (бездействия).

Согласно имеющимся в материалах дела фотографиях, на прилегающей к контейнерном площадке территории имеется скопление крупногабаритных отходов: старой мебели, сантехники, оконных рам, картонных коробок, ящиков, спиленных веток.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что данная контейнерная площадка оборудована с нарушением требований санитарного законодательства, что так же нашло свое подтверждение представленными в материалы дела фотоматериалами : ограждение контейнерной площадки выполнено не полностью: с западной, южной, частично с северной стороны; территория контейнерной площадки завалена бытовыми отходами; сброс отходов в неустановленном месте в том числе крупногабаритного.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению административные исковые требования о признании бездействия администрации 

<

адрес>, выразившееся в недостаточной организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на муниципальной территории по адресу: 

<

адрес> незаконным с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд так же полагает подлежащими удовлетворению административные исковые требования в части возложения на администрацию 

<

адрес>, как организации, ответственной за содержание указанной площадки, обязанности по ее оборудованию в соответствии с требованиями п.п. 3, 9, 17 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

Корме того, поскольку данная контейнерная площадка расположена на муниципальной территории, суд полагает подлежащими удовлетворению административные исковые требования в части возложения на администрацию города обязанности организовать уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в соответствии с графиком вывоза отходов, с целью предотвращения сброса отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, в соответствии с п. 10 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Испрашиваемый административным истцом срок на устранение указанных выше нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ достаточным и разумным с учетом длительности непринятия административным ответчиком мер по устранению нарушений санитарного законодательства с момента направления ему предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

Обсуждая доводы административного искового заявления о возложении на административного ответчика обязанности по установлению бункера для сбора КГО по адресу 

<

адрес>, суд отмечает следующее.

Согласно п. 3 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территориях городских и сельских поседений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъезда контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно ст. 14. Федерального закона № 131-ФЗ и принятым в целях его исполнения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об отдельных вопросах регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории 

<

адрес>», приказа министерства ТЭК и ЖКХ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами 

<

адрес> в новой редакции», места накопления (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Вместе с тем, к твердым коммунальным отходам (далее - ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Крупногабаритные отходы (далее - КГО) - ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах (п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156. Таким образом, КГО относится к ТКО. 

Накопление ТКО осуществляется следующими способами (п.11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, п.ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170):

в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

на специальных площадках для складирования КГО. 

Согласно п.6 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

Отсутствие места для складирования КГО на контейнерной площадке нарушает закрепленное положение о праве граждан на благоприятную окружающую среду, может привести к нарушению экологического баланса (ч.1 ст.11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Поскольку контейнерная площадка по адресу оборудована, внесена в реестр, учитывая о необходимости возложения обязанности на администрацию по оборудованию ее в соответствии с требованиями п. 3,9, 10,17, а также исходя из п. 6 СанПин, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по оборудованию площадки для сбора крупногабаритных отходов с целью ликвидации несанкционированных свалок на прилегающей территории.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по основаниям, изложенным выше. 

Разрешая заявленное административным истцом ходатайство об обращении к немедленному исполнению решения суда, суд отмечает следующее.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплен принцип, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина, - а значит, и права на судебную защиту - не должно нарушать права и свободы других лиц. Но, избирая механизм исполнительного производства, законодатель не может действовать произвольно, а должен стремиться к непротиворечивому регулированию отношений в данной сфере, к созданию для них стабильной правовой основы и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного акта.

Возражая против обращения решения суда к немедленному исполнению, представителем административного ответчика заявлено о наличии существенного дефицита в бюджете города, который не позволит в кратчайшие сроки провести работы по организации и оборудованию контейнерной площадки. Бюджет города на 2024 год сформирован, определены конкретные статьи расходов на текущий год, перераспределение бюджетных средств на цели, не определенные бюджетом города повлечет наступление юридической ответственности за нецелевое использование бюджетных средств. Внесение изменений в бюджет на текущий год или включение расходов на исполнение настоящего судебного решения в бюджет на 2025 год будет возможно в конце текущего года при реализации процедур внесения изменения в бюджет или его формирования. Так же просил учесть, что исполнение работ по организации подъездного пути к контейнерной площадке и обеспечение наличия твердого покрытия объективно возможно в теплое время года.

Согласно письму финансового отдела 

<

адрес> бюджет города на ДД.ММ.ГГГГ год сформирован и утвержден с предельным дефицитом в сумме 25 млн.руб. В бюджете города предусмотрены бюджетные ассигнования только на оплату труда с начислениями работникам муниципальных и бюджетных учреждений и только на 8 месяцев текущего года на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями, уплату налогов и других первоочередных, социально-значимых расходов. Муниципальный долг города по бюджетным кредитам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25,3 млн.руб.

Кассовый разрыв бюджета года на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 160 млн.руб. по первоочередным, социально-значимым расходам, который может быть перекрыт только путем выделения дополнительной финансовой помощи из бюджета 

<

адрес> в процессе исполнения бюджета.

Дополнительных источников доходов в бюджете города нет, в связи с этим предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования в настоящее время не представляется возможным. 

Обсуждая вопрос о сроках исполнения судебного решения, суд приходит к следующим выводам.

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 791 утверждено Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе - 

<

адрес>.

К бюджетным полномочиям городского округа - 

<

адрес> относятся: установление и исполнение расходных обязательств городского округа - 

<

адрес> (абз. 3 ст. 3).

Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Моршанского городского Совета народных депутатов.

Проект бюджета городского округа составляется и утверждается на три года (на очередной финансовый год и плановый период) (ст. 4).

В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа - 

<

адрес>, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств города, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий (абз. 3 ст.6).

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. (ч. 2 ст. 14).

Остатки средств бюджета городского округа - 

<

адрес> на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о бюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени городского округа муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете городского округа (ст. 18).

Таким образом, принимая во внимание предоставленные финансовым отделом администрации города сведения о дефицитности принятого на 2024 год бюджета в совокупности с приведенными выше нормами о порядке выделения бюджетных ассигнований по расходным обязательствам муниципалитета, суд приходит к выводу о том, что обращение решения суда к немедленному исполнению не будет служить реализации принципа исполнимости судебного акта.

При таких обстоятельствах удовлетворение ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворению не подлежит.

Учитывая особенности формирования бюджета муниципального образования, а так же принимая во внимание, что выполнение работ по обустройству подъездного пути и твердого покрытия контейнерной площадки объективно возможно после схождения снежного покрова, т.е. в теплое время года, суд полагает необходимым установить административного ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для проведения работ по организации и оборудованию контейнерной площадки в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Указанный срок суд полагает разумным и достаточным для надлежащего исполнения решения суда в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице территориального отдела к администрации 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации 

<

адрес>, выразившееся в недостаточной организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов расположенной на муниципальной территории по адресу 

<

адрес>

Возложить на администрацию 

<

адрес> обязанность обеспечить оборудование контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу 

<

адрес> в соответствии с требованиями пунктов 3,10,6,17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- ликвидировать несанкционированные свалки отходов около контейнерной площадки на прилегающей территории, 

- обеспечить ограждение контейнерной площадки, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки,

- обеспечить уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в соответствии с графиком вывоза отходов, с целью недопущения сброса отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами,

- оборудовать площадку контейнером для сбора крупногабаритных отходов с целью ликвидации несанкционированных свалок на прилегающей территории,

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно.

Административному ответчику сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.П. Болтышева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.П. Болтышева