Дело №2-2-102/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 11 июня 2019г. 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Шестаевой Н.И.

при секретаре Сафаровой Г.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным результаты межевания земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО2 о признании недействительным результаты межевания земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 19.12.1991 г. решением Сурского районного Совета народных депутатов №43 её мужу ФИО12. был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей в размере 45 гектаров, расположенных на землях колхоза «Дружба». В этом же году земельному участку был присвоен кадастровый номер №6. 28.06.1993 года её муж скончался. Она является наследником ФИО11Н., 18.07.2014г. ею получено свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок кадастровым номером № и она в установленном порядке зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок. В 2019 году кадастровым инженером ФИО3 по её заявлению был подготовлен межевой план с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:6. Согласно уведомления №КУВД-001 2019-915999Л от 01.02.2019 года кадастровый учет земли с кадастровым номером №6 был приостановлен, в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №:6 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Пересечения границ земельных участков препятствует ей зарегистрировать границы её земельного участка. Признание недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключение и государственного кадастра недвижимости сведений о его границах необходимо ей для определения местоположения границ и площади принадлежащего ей земельного участка скадастровым номером №.

С учетом изложенного попросила признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключить и государственного кадастра недвижимости сведений о его границах принадлежащего ответчику и расположенного по адресу: Ульяновская область, Сурский район, МО «Хмелевское сельское поселение», а также признать право собственности ФИО2 на указанный земельный участок отсутствующим. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, повторив обстоятельства, указанные в иске. Дополнил, что она данным земельным участком постоянно пользуется, засевая его различными культурами. 

В судебном заседании представитель истца - адвокат Седов П.М., действующий на основании ордера, на исковых требованиях настаивал, пояснил, что у истца имеются правоустанавливающие документы, подтверждающие её право собственности на спорный земельный участок и истец фактически владеет имуществом. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель ответчика по доверенности ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении попросила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования ФИО1 в части признания недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 73:17:011601:425 и исключить и государственного кадастра недвижимости сведений о его границах принадлежащего ответчику и расположенного по адресу: Ульяновская область, Сурский район, МО «Хмелевское сельское поселение» признает в полном объеме. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исковые требования считает подлежащими удовлетворению. По заявлению ФИО1 она проводила межевание земельного участка с кадастровым номером № Границы земельного участка ФИО1 были сформированы с учетом государственных актов, выданных ФИО5 и на земли СПК «Дружба». Вместе с тем, кадастровый учет земли был приостановлен, в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО6 в судебном заседании пояснил, что исковые требования считает не подлежащими удовлетворению. Он на основании документов, указанных в проекте межевания, произвел межевание спорного земельного участка. О том, что данный земельный участок использует ФИО1 он не знал, на место расположения земельного участка не выезжал. Поскольку каких-либо возражений относительно выдела земельных долей не поступило, то был составлен межевой план и направлен для кадастрового учета. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В отзыве на иск представитель третьего лица решение оставил на усмотрение суда и попросил дело рассмотреть в отсутствие Управления Росреестра по Ульяновской области. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве на иск представитель третьего лица указал, что решение оставил на усмотрение суда и попросил дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица. 

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле. 

Заслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности или без определения таких долей. Общая собственность является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствие со ст. 454 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствие с ч.ч. 1,4, 9 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из разъяснений, данных в абз. 4 п. 52 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что иск о признании права отсутствующим возможен лишь при отсутствии иных способов защиты.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Сурского районного совета народных депутатов от 19.12.1991г. № 43 ФИО5 для ведения крестьянского хозяйства в пожизненное наследуемое владение представлено 45 га пашни из земель специализированного земельного фонда, расположенного на территории колхоза «Дружба» и выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 170110 (том 1 л.д. 9-15,87-93). 

Согласно материалов по отводу в натуре земельного участка ФИО5 для ведения крестьянского хозяйства из земель колхоза «Дружба» от 19.12.1991г. в натуре был отведен участок площадью 45 га, в том числе 45 га пашни вблизи с. Ольховка (том 1 л.д.94-98). 

Как следует из государственного акта на право пользования землей №, выданного колхозу «Дружба» 

<

адрес> района Ульяновской области 21.05.1982г., за указанным хозяйством закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 4913,60 гектаров в границах согласно плану землепользования для ведения сельского хозяйства. В соответствие с указанным планом землепользования под № 12 указан земельный участок, представленный ФИО5 площадью 45 гектаров, при этом определено местоположение данного земельного участка на местности (том 1 л.д. 227-232). 

В соответствие с наследственным дело к имуществу ФИО13Н., скончавшегося его единственным наследником является жена ФИО1 Свидетельство о праве на наследство по закону выдано 18.07.2014г. на земельный участок по адресу: Ульяновская область, Сурский район, КФХ «Дружба» с кадастровым номером 73№:6 площадью 450000 кв.м. (том 1 л.д. 55-79). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08.05.2019г. на земельный участок по адресу: Ульяновская область, Сурский район, ФХ «Дружба» с кадастровым номером №:6 он площадью 450000 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствие с действующим законодательством. Правообладателем указана ФИО1 08.08.2014 (том 1 л.д. 205-206). 

Как следует из дела правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу: Ульяновская область, Сурский район, МО Хмелевское сельское поселение с кадастровым номером №425 данный земельный участок приобретен ФИО2 30.07.2018г. путем выдела на основании проекта межевания земельных участков от 03.07.2018г. в счет 8 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Дружба» (том 1 л.д. 113-173). 

Согласно реестрового дела по заявлению ФИО1 осуществление государственного кадастрового по изменению основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 234-255).

В соответствие заявлением представителя ответчика ФИО2 она с иском в части исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ульяновская область, Сурский район, МО «Хмелевское сельское поселение» согласна. 

Таким образом, установлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером №6, предоставленного ФИО5 на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 170110 на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО2 

В соответствие со ст.5 Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (ред. от 27.12.1990 действовавшей во время образования крестьянского хозяйства истца) на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату.

При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

Согласно ст. 6 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (ред. от 27.12.1990) для организации крестьянских хозяйств районные (городские) Советы народных депутатов создают земельный фонд из земель запаса, а также изымаемых у колхозов, совхозов и других землепользователей и землевладельцев земель.

Выявленные и включенные в земельный запас для перераспределения угодья изымаются у колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, иных предприятий, учреждений, организаций Советом народных депутатов по мере поступления заявлений от граждан на создание крестьянских хозяйств. Согласия землепользователей и землевладельцев на изъятие этих земель не требуется. 

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 20 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка истцу по государственному акту) ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьями 23, 58 и 59 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка истцу по государственному акту) районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

В соответствие с п. 10 ч. 1 ст. 39 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка истцу по государственному акту) право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях выделения из земель сельскохозяйственных предприятий земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, выходящим из состава этих предприятий.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (ред. от 24.12.1993) гражданам, не являющимся членами колхозов, работниками сельскохозяйственных предприятий, земельные участки для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса либо из специального фонда земель, права на которые прекращаются в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9 статьи 39 и частью третьей статьи 40 настоящего Кодекса, а также земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве.

Как следует из п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. 

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

С учетом изложенного, основанием для возникновения права на земельные участки, в частности для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с приведенными выше ст. 60 Земельного кодекса РСФСР и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Как следует из материалов дела, ФИО5 государственный акт выдан на основании решения Сурского районного Совета народных депутатов, то есть в соответствие с действовавшим во время выдачи указанных документов законодательством. Суд отмечает также, что доказательств признания данных правоустанавливающих документов недействительными не имеется и ответчиком ФИО2 указанные документы не оспорены. 

Из пояснений истца ФИО1 и третьих лиц, материалов дела установлено, что фактическим владельцем спорного земельного участка является ФИО1, который постоянно использует его по прямому назначению- для сельскохозяйственного производства. 

С учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права, а также установленных обстоятельств следует признать, что сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 688762+\-7262 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Сурский район, МО «Хмелевское сельское поселение», которые содержатся в межевом плане кадастрового инженера ФИО6 по выделу земельного участка в счет земельных долей, являются недействительными. 

Отсутствие же сведений о пересечении границ земельного участка при постановке на государственный кадастровый учет ФИО2 с границами земельного участка истца не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов ФИО1 как собственника ранее учтенного земельного участка, и само по себе не свидетельствует о законности формирования границ земельного участка ФИО2

В силу положений статей 38 - 40 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии со статьями 39, 40 этого же Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно пункту 14.1. Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г., проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Такое согласование с ФИО1 границ земельного участка с кадастровым номером № в деле отсутствует, и судом не установлено. 

Государственным актом № 170110, выданным ФИО5, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сурского района, этот земельный участок был определен на местности с описанием смежеств его границ и указанием системы координат. Также данный земельный участок был учтен в государственном земельном кадастре как ранее учтенный земельный участок, однако информация о том, что сведения об этом земельном участке при подготовке землеустроительной документации по земельному участку с кадастровым номером №425 запрашивались, отсутствует.

Сохранение сведений о местоположении границ земельного участка ФИО2 на спорный объект как недвижимую вещь, который накладывается на земельный участок ФИО1 нарушает принципы земельного законодательства, а также право истца пользоваться и распоряжаться участком, находящимися в её собственности и владении. Таким образом, для разрешения по существу спора между сторонами по настоящему делу необходимо исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. В остальной части результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № являются достоверными и права истца не нарушают. 

Проверив документально подтвержденные основания внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках сторон, следует признать, что не имеется оснований для признания права собственности у ФИО2 на указанный земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сурский район, МО «Хмелевское сельское поселение», отсутствующим, поскольку имеется иной способ защиты прав истца гражданским законодательством. 

Руководствуясь ст. ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительными сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 688762+\-7262 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Сурский район, МО «Хмелевское сельское поселение», которые указаны в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО6. 

Вступившее в законную силу решение суда является для органа регистрации права основанием исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным результаты межевания земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.