Дело № 2а-1582/2025 УИД: 53RS0002-01-2025-002610-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 22 октября 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

УФНС России по Новгородской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование указав, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика. До 11.01.2024 ФИО1 (ИНН № состоял на учете в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являлся плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 НК РФ. По состоянию на 05.02.2025 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 56539,08 руб., которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на 14.07.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 61555 руб. 72 коп., в том числе налог – 45842 руб., пени – 15713, руб. 72 коп.. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: - страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45842 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 15713 руб. 72 коп. Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 15713 руб. 72 коп.. 

В соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 18.02.2025 №7211 на сумму 56924 руб. 15 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В последующем УФНС России по Новгородской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки в общей сумме 61555,72 руб. с ФИО1. 29.07.2025 мировой судья судебного участка №№ Боровичского судебного района вынес судебный приказ № № о взыскании указанной задолженности в доход бюджета с ФИО1, который 20.08.2025 отменен по заявлению должника. На момент подачи административного искового заявления задолженность не погашена. 

Ссылаясь на положения ст. ст. 31, 48, 69, 75 Налогового кодекса РФ, УФНС России по Новгородской области просит взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 61555 руб. 72 коп., в том числе: страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45842 руб.; пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в совокупной обязанности за период с 10.01.2024 по 13.07.2025 в размере 15713 руб. 72 коп..

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Новгородской области не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения, в которых указывает, что предпринимательской деятельностью не занимается с марта 2021 года, при этом в налоговом органе снят с учета только в 2023 году при личном обращении в инспекцию, никакой задолженности не имел. Также ссылается на наличие заболевания, из-за которого не может явиться в судебное заседание, просит в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности. 

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п.п.1 п.1, п.5 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой данного налога.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.п. 1, 2 ст. 432 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса и уплачиваются в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2023) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее ЕНС).

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием ЕНП. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 15.12.2017 по 11.01.2024 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, соответственно, в силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование и обязан был уплатить страховые взносы за 2023 г. не позднее 31 декабря соответствующего календарного года. 

Согласно выписке из ЕГРИП 11.01.2024 ФИО1 (ОГРНИП №) прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Налогоплательщик ФИО1 не уплатил своевременно и в полном объеме: страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в размере 45842 руб., что не оспаривается ответчиком. Срок уплаты указанных взносов истек 10 января 2024 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов и пени, в соответствии со ст.69 НК РФ, в адрес административного ответчика налоговым органом было сформировано и направлено требование № 7211 от 18.02.2025 об уплате страховых взносов в размере 45842 руб., пени в размере 11082,15 руб., со сроком оплаты до 26.03.2025. Указанное требование направлено налогоплательщику по ТКС через личный кабинет налогоплательщика.

14 июля 2025 года налоговым органом вынесено решение № № о взыскании задолженности за счет денежных средств должника. Копия решения направлена ФИО1 почтовым отправлением 17.07.2025.

Поскольку задолженность по страховым взносам и пени уплачены не были, на основании заявления УФНС России по Новгородской области мировой судья судебного участка № № Боровичского судебного района 29.07.2025 вынес судебный приказ № № о взыскании задолженности в сумме 61555 руб. 72 коп. в доход бюджета с ФИО1, из которых налог – 45842 руб.; пени – 15713 руб. 72 коп..

20 августа2025 года судебный приказ № № отменен ввиду возражений ответчика относительно исполнения данного судебного приказа.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени, которые подтверждаются расчетом сумм пени. 

В административном иске представитель Управления указывает, что отрицательной сальдо у налогоплательщика ФИО1 образовалось по состоянию на 05.02.2025. 

Вместе с тем, согласно представленному Управлением расчету на сумму отрицательного сальдо в размере 45842 руб. начислена за период с 10.01.2024 по 28.07.2024 пеня в размере 4914 руб.26 коп., за период с 29.07.2024 по 02.08.2024 на сумму 45842 руб. - в размере 137 руб. 53 коп., за период с 03.08.2024 по 15.09.2024 на сумму 45842 руб. - в размере 1210 руб. 23 коп., за период с 16.09.2024 по 27.10.2024 на сумму 45842 руб. - в размере 1219 руб. 40 коп., за период с 28.10.2024 по 28.11.2024 на сумму 45842 руб. - в размере 1026 руб. 86 коп., за период с 29.11.2024 по 02.12.2024 на сумму 36783 руб. - в размере 102 руб. 99 коп., за период за с 03.12.2024 по 08.06.2025 на сумму 45842 руб. - в размере 6 032 руб. 81 коп., за период с 09.06.2025 по 13.07.2025 на сумму 45 842 руб. - в размере 1 069 руб. 65 коп., всего на общую сумму 15713 руб. 72 коп..

Таким образом, из представленного расчета следует, что отрицательное сальдо по ЕНС у ФИО1 образовалось 10.01.2024, когда истек установленный налоговым законодательством срок уплаты страховых взносов.

В силу ч.1 ст.69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 года №500 «По урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 году» сроки направления налоговым органом требований были продлены на 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 ст. 48 НК РФ).

Срок направления налоговым органом требования в отношении задолженности по страховым взносам за 2023 год в фиксированном размере 45842 руб. (срок уплаты до 31 декабря 2023 года), установленный статьей 70 Налогового кодекса РФ (3 месяца), с учетом его продления в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 года №500 (на 6 месяцев), истекал в октябре 2024 года. Соответственно, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании данной задолженности истекал в апреле 2025 года.

Фактически требование об уплате ФИО1 задолженности по страховым взносам в фиксированном размере за 2023 год сформировано налоговым органом по состоянию на 18 февраля 2025 года (требование №№), обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа имело место 22 июля 2025 года, то есть за пределами установленных законом сроков, доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока направления требования и обращения в суд налоговым органом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, задолженность по страховым взносам за 2023 года в размере 45842 руб. подлежит признанию безнадежной к взысканию, основания для удовлетворения требований Управления о взыскании с ФИО1 указанной задолженности отсутствуют. Поскольку пени начислены в связи с уплатой указанной недоимки, исчисленная налоговым органом сумма пени также не подлежит взысканию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предъявленные налоговым органом к ФИО1 требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 ФИО5 (ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес> задолженность за счет имущества физического лица в размере 61555 (шестидесяти одной тысячи пятисот пятидесяти пяти ) рублей 26 копеек, в том числе: страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в размере 45 842 руб. и пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в совокупной обязанности за период с 10.01.2024 по 13.07.2025 гг. в размере 15713 руб. 72 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 06 ноября 2025 года.

Судья Иванова С.А.