Дело № 2-148/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при секретаре Романченко Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в трудовой стаж период работы и произвести перерасчет размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил возложить на ответчика обязанность засчитать в трудовой стаж период работы с 08 сентября 1990 года по 31 октября 1998 года в акционерном обществе «Тургай-Лада» и произвести перерасчет пенсии с учетом включения периода работы с 08 сентября 1990 года по 31 октября 1998 года, мотивировав требования тем, что ему незаконно не включен период работы в трудовой стаж, что повлияло на размер назначенной пенсии. 

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что 08 сентября 1990 года принят на работу в Аркалыкское СТО ВАЗа в качестве слесаря третьего разряда, а уволен 31 октября 1998 года из акционерного общества «Тургай-Лада», поскольку в 1991 году произошло переименование Аркалыкского СТО ВАЗа в акционерное общество «Тургай-Лада» в связи с акционированием предприятий. Станция технического обслуживания ВАЗ, где работал, находилась в г. Аркалык Тургайской области, после перевода предприятия в акционерное общество изменилось название на «Тургай-Лада» по названию области. В настоящее время Тургайская область не существует, в связи с укрупнением областей. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения. 

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствие с п. 2 ст. 32 Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) ФИО1 установлена пенсия с 08 августа 2017 года, с выплатой до 26 июня 2019 года. 

При установлении пенсии ответчиком период работы с 08 сентября 1990 года по 31 октября 1998 года исключен из подсчета трудового стажа, поскольку не подтвержден документами (л.д. 31). 

Суд не может согласиться с таким решением ответчика исходя из следующего. 

Судом установлено, что 08 сентября 1990 года ФИО1 принят в Аркалыкское СТО ВАЗа в качестве слесаря третьего разряда и уволен из штата А.О. «Тургай-Лада» 31 октября 1998 года.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д. 9-13, 42), свидетельскими показаниями Свидетель №1 и Свидетель №2, согласно которым с 1992 года работали с истцом в АО «Тургай-Лада», и их трудовыми книжками (л.д. 14-17, 18-24, 40, 41). 

Согласно сообщению Филиала государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» «Аркалыкский региональный государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № подвтердить сведения о работе ФИО1 не предоставляется возможным, так как документы по личному составу АО «Тургай Лада» г. Аркалыка за 1990-1998 годы на хранение в Аркалыкский региональный государственный архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов государственный архив не располагает (л.д. 54). 

В соответствие с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Основным документом о трудовой деятельности по трудовому договору и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»). 

Таким образом, юридическое значение имеет только трудовая книжка установленного образца. Форма трудовой книжки устанавливается Правительством Российской Федерации, при этом трудовые книжки, формы которых определялись правовыми актами Союза ССР, продолжают оставаться действительными.

В качестве письменных доказательств, подтверждающих факт работы, истцом представлен подлинник трудовой книжки. 

В спорный период ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (с последующими изменениями и дополнениями). 

Пунктом 4.1 Инструкции от 20 июня 1974 № 162 предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичная норма содержится в п. 13 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Пунктом 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» также предусмотрено, что при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Записи о работе истца в период с 08 сентября 1990 года по 31 октября 1998 года в его трудовой книжке не содержат каких-либо исправлений, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью руководителя и печатью организации АО «Тургай-Лада», что соответствует требованиям перечисленных нормативных актов. Однако руководителем предприятия не внесены в трудовую книжку истца сведения о переименовании предприятия с Аркалыкское СТО ВАЗа на АО «Тургай-Лада», где истец осуществлял трудовую деятельность (л.д. 9-13, 42). 

То обстоятельство, что работодатель не передал в архив документы при прекращении деятельности, не может повлиять на пенсионные права истца, поскольку сохранность приказов и иных документов, связанных с работой, от работника не зависит и не должна порождать для него неблагоприятные последствия при наличии соответствующих записей в трудовой книжке. 

Учитывая перечисленные нормы права, и принимая во внимание, что в трудовой книжке истца внесены сведения о работе в спорный период, подтвержденные свидетельскими показаниями, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих работу истца в АО «Тургай-Лада», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований. На ответчика следует возложить обязанность включить в трудовой стаж истца спорный период работы для перерасчета размера пенсии, который следует произвести с 08 августа 2017 года. 

Ссылка ответчика на Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» несостоятельна, поскольку данное соглашение регулирует вопросы пенсионного обеспечения, согласно которому гражданам, прибывшим из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

В период после СССР 1991-1997 годы в Республике Казахстан действовал Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 17 июня 1991 года, согласно которому источником пенсионных выплат являлось государство, пополняющее Пенсионный фонд за счет социального налога от работодателя вне зависимости от уровня занятости населения. В июне 1997 года принят Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», который заложил основы реформирования системы пенсионного обеспечения и предусмотрел профессиональные пенсионные взносы. 

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 01 января 2002 года размер пенсии по старости устанавливался с учетом общего трудового стажа как суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, а после вступления в силу указанного Федерального закона – с учетом достижения общеустановленного пенсионного возраста и наличием страхового стажа. Размер трудовой пенсии по старости стал зависеть от суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо.

В силу п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Казахской ССР, а в дальнейшем на территории Республики Казахстан до 31 октября 1998 года, то есть до введения в действие нового пенсионного законодательства в Российской Федерации, следовательно, трудовой стаж истца, имевший место в Казахстане, приравнивается к трудовому стажу и стажу на соответствующих видах работ, о чем указано в письме Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) обязанность включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с 08 сентября 1990 года по 31 октября 1998 года в А.О. «Тургай-Лада» и произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенного периода. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.