ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием представителя истца администрации г.о. Жигулевск – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Логиновой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-889/2019 по иску администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО2 о приведении самовольно переоборудованного жилого помещения в прежнее состояние, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о. Жигулевск обратилась в суд с указанным выше иском, просила обязать ФИО2, являющегося собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, привести самовольно переустроенное жилое помещение в прежнее состояние, в том числе, произвести демонтаж системы индивидуального отопления, произвести подключение к системе центрального отопления.

В обоснование требований истец указал, что ФИО2 является собственником квартиры, распложенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> проведена проверка, в ходе которой в указанной квартиры выявлен факт самовольного переустройства в виде установки индивидуального отопления от двухконтурного водонагревателя, отключения от системы централизованного отопления, при этом документы о согласовании переустройства отсутствуют. В связи с установленным нарушением в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения с назначение наказания в виде административного штрафа. 

С момента вступления в законную силу постановления Государственной жилищной инспекции Самарской области от 13.12.2016 и до настоящего времени с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения ответчик к истцу не обращался, какие-либо решения о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, принадлежащего ответчику, администрацией г.о.Жигулевск не принимались, судебные акты о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии не выносились. 

Провести повторную проверку жилого помещения истца на предмет восстановления системы центрального отопления не представилось возможным в связи с тем, что государственному жилищному инспектору доступ в жилое помещение ответчиком обеспечен не был. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

Обращения жильцов МКД № 

<

адрес> 

<

адрес> свидетельствует о том, что централизованное отопление ответчиком не восстановлено, чем нарушаются права собственников иных жилых помещений. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние, однако сведений о его исполнении ответчиком не представлено, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнила, что в настоящее время спорная квартира, принадлежащая ответчику, вставлена на продажу, что отражено на сайте «Авито».

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному регистрации: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, что подтверждается справкой ОВМ О МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Судебные повестки, направленные ответчику по указанному выше адресу, вернулись в суд с почтовой отметкой «истек срок хранения». 

Согласно ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которое возвращается в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25).

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ ответчик не сообщил.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства в связи с неявкой ответчика, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции Самарской области в суд не явился, причины неявки не известны, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ). 

В силу статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ). 

Согласно пункту 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Также собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В силу пункта 1.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны: 1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; 2) бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда; 3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением мэра городского округа Жигулевск № 79 от 27.11.2006, с учетом постановления администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №нпа, согласование выполненной перепланировки и переустройства осуществляется администрацией городского округа Жигулевск, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений принимает мэр городского округа Жигулевск в форме постановления.

В суде установлено, что ответчик ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технической документации на указанное жилое помещение, подготовленной БТИ 

<

адрес> в 1994 следует, что в квартире изначально было установлено централизованное отопление. 

Вместе с тем, суд о установлено, что в настоящее время в квартире произведено переустройство в виде установки индивидуального отопления от двухконтурного водонагревателя, отключения от системы централизованного отопления.

Факт переустройства подтверждается актом Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом государственного жилищного инспектора Л.И.А. об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с установленным нарушением в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.

Постановлением Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> № г.о.Жиг-40448 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ по адресу 

<

адрес> с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Решением Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области оставлено без изменения, жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения. 

Указанными постановлением и решением установлен факт нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России ДД.ММ.ГГГГ № в виде самовольного переустройства системы отопления в 

<

адрес> (устройство вновь индивидуального от двухконтурного водонагревателя).

Согласно статье 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пцнкте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

На основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Кроме того, государственным жилищным инспектором Л.И.А. было вынесено предписание об устранении либо согласовании с органом местного самоуправления самовольного переустройства системы отопления. Предоставлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником квартиры в 

<

адрес> не предоставил доступ в свою квартиру, не явился на инспекционную проверку, о которой был уведомлен надлежащим образом, чем воспрепятствовал проведению инспекционной проверке.

Также в адрес администрации г.о. Жигулевск неоднократно поступали обращения от собственников жилых помещений в 

<

адрес> о принятии мер к собственнику 

<

адрес>, в результате действий которого в виде самовольного переустройства системы централизованного отопления на автономное газовое, газовая компания прекратила подачу газа.

Факт отключения газоиспользующего оборудования в виде двухконтурного котла «Аристон», с видимым разрывом и установкой заглушки в спорной квартире подтвержден Актом-нарядом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем ООО УК «Могутовая». 

Таким образом, материалами дела подтверждается факт самовольного переустройства ответчиком принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения без получения в установленном порядке разрешения на переустройство.

Ранее в адрес ФИО2 и было направлено Требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние. 

Доказательства устранения самовольного переустройства, приведения жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние, либо согласования перепланировки органом местного самоуправления суду не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 ГПК РФ).

С учетом приведенных норм суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда о приведении самовольно переустроенного жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние путем демонтажа системы индивидуального топления и подключения к системе центрального отопления –один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа Жигулевск удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу привести самовольно переустроенное жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, расположенное по адресу: 

<

адрес> в прежнее состояние путем демонтажа системы индивидуального топления и подключения к системе центрального отопления.

В трехдневный срок со дня изготовления настоящего решения в окончательной форме его копию направить ответчику, разъяснив ему право в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Жигулевский городской суд с заявлением об его отмене.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2019 г.

Судья Жигулевского городского суда 

Самарской области В.Н. Неугодников