Дело №2а-1372/20

Решение

Именем Российской Федерации

15 июля 2020г. г. Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Магомедрасулова Б.М., 

при секретаре Сотеевой Б.У., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ИФНС Ленинского района г. Махачкалы о признании недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы о признании недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам безнадежной к взысканию, указывая, что он состоял в качестве индивидуального предпринимателя на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому район; г. Махачкалы и являлся плательщиком страховых взносов.

Из информационного письма от 19.03.2020 №06-44/23 выданного ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы, видно, что за ней числится задолженность по пени по страховым взносам.

Согласно указанному информационному письму за ним числится задолженность по страховым взносам по ОМФ и ОПС: 5720 руб. Данная задолженность образовалась в период до 1 января 2017 г. 

Налоговый орган (ОПФ) в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, не обращался за взысканием с него указанной задолженности, в связи с чем сроки принудительного взыскания истекли.

Пунктом 9 Постановления Пленума высшего Арбитражного суда Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судом необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта Зстатьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в соответствии пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. 

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении иска в ее отсутствие.

Представитель ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражения не представил. Судом дело рассмотрено в соответствии ч.2 ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходить к следующему.

ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16.09.2004 по 21.12.2016 в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) (в редакции до 01.01.2017) являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам, и процентам по состоянию на 16.03.2020. за ФИО1 имеется задолженность по пени по страховым взносам в размере 5720 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 г. «243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, дона- численных органами ПФР, органами ФСС РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе к привлечению к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ)

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом ст. 46 и 70 НК РФ) включает в себя: срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке и 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.Из материалов дела следует, что спорная задолженность по налогам и пеням образовалась за ФИО1 до 2017 года. Пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых; вопросах, возникающих при применении судами части 1 Налогового кодекса РФ» установлено, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего. По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер по взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1, статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки пеней, штрафов, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени. Из материалов дела следует, что спорная задолженность по налогам, страховым взносам и пеням образовалась за истцом до 2017г. Данные обстоятельства не оспаривают налоговая инспекция и Пенсионный фонд. В соответствии Информации ФНС России «О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия) для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, списанию подлежит сумма задолженности по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (8 МРОТ), тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность. Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 5720.34 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке. В связи с указанным суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, указанные суммы страховых взносов и пеней считает необходимым признать безнадежными к взысканию, а налоговый орган - утратившим возможность их принудительного взыскания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил: Административные исковые требования ФИО1 ФИО4 удовлетворить.Признать безнадежной к взысканию в связи с утратой ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы возможности взыскания с ФИО1 ФИО5 задолженности по пени по страховым взносам, отраженной в письме о налоговых обязательствах по состоянию на 16.03.2020, выданной ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы, и списать данную задолженность по пени по страховым взносам 5720.34 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД течение месяца со дня вынесения. Судья Магомедрасулов Б.М.