Дело №

Мотивированное 

решение

изготовлено 13.06.2017

Решение

Именем Российской Федерации

8 июня 2017 года г. Владивосток 

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе 

председательствующего судьи Бакшиной Н.В., 

при секретаре Иршенко А.А.,

с участием представителя истца – ФИО5,

с участием представителя ответчика – ФИО3, 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к УМВД России по 

<

адрес> о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, предоставлении основного и дополнительного отпуска, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, обоснование заявленных требований указав, что с дата по дата проходил службу в органах внутренних дел 

<

адрес>. Приказом начальника УМВД России по 

<

адрес> от дата № л/с уволен из органов внутренних дел дата на основании п. 2 ч. 1 ст. 82 Федеральный закон от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по достижении сотрудником возраста пребывания на службе. В соответствии с приказом № л/с от дата ФИО1 при увольнении выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в году увольнения: основной отпуск – 45 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж работы в органах внутренних дел свыше 20 лет пропорционально времени службы – 2 календарных дня, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день пропорционально времени службы – 1 календарный день. Истец считает увольнение из органов внутренних дел без предоставления ему неиспользованного отпуска за 2017 год не соответствующим закону.

Просит суд признать приказ начальника УМВД России по 

<

адрес> от дата № л/с незаконным, восстановить в распоряжение УМВД России по 

<

адрес> с дата, предоставить неиспользованный отпуск за стаж работы в органах внутренних дел свыше 20 лет за 2017 год в количестве 15 дней и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в 2017 году в количестве 9 дней, взыскать компенсацию морального вреда в размере 

<

...> рублей, судебные расходы в размере 

<

...> рублей. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала. 

Представитель УМВД по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указал, что в порядок увольнения со службы сотрудников внутренних дел РФ предоставление отпусков не входит. Порядок увольнения ФИО1 не нарушен. 

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, который полагал, что требование истца о восстановлении на службе не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел регулируется статей 89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также "Порядком представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденным приказом МВД Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 1065 "О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

На основании п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011, контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного ст. 88 названного Федерального закона.

В соответствии со ст. 88 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет:

1) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерала полиции Российской Федерации, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет;

2) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет;

3) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет;

4) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет.

Согласно п. 8.1 (действовавшего в момент спорных правоотношений) Порядка представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России N 1065 от 30.11.2012 сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел, соответствующим кадровым подразделением заблаговременно вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. По основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона, данное уведомление вручается не позднее шести месяцев до дня прекращения (расторжения) контракта и увольнения.

В силу п. 11 Порядка сотруднику, подлежащему увольнению со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 82 Закона о службе, выдаются направление для прохождения ВВК, а также копия аттестационного листа по последней аттестации.

В соответствии с п. 16 Порядка представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под расписку.

В силу п. 20 Порядка прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел оформляются приказом.

Таким образом, предоставление отпусков не входит в порядок увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с 5 декабря 1990 года по 27 марта 2017 года проходил службу в органах внутренних дел Приморского края.

дата года ФИО2 (дата), вручено уведомление о прекращении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).

дата года истец под роспись ознакомлен с представлением к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации.

Приказом начальника УМВД России по Приморскому краю от 21 декабря 2016 года № № ФИО2 уволен из органов внутренних дел дата на основании пункта 2 ч.1 ст. 82 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по достижении сотрудником возраста пребывания на службе.

На основании изложенного, с учетом норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 был уволен из органов внутренних дел по достижении им предельного возраста пребывания на службе, при этом в ходе судебного заседания не установлено нарушений, при которых увольнение могло быть признано незаконным. Приказ издан полномочным лицом, в соответствии с действующим законодательствам и сохранением сотруднику гарантированных прав. В связи с чем, оснований для признание приказа от дата № №с незаконным, восстановления истца на службе и предоставлении неиспользованного отпуска за 2017 год не имеется. 

Довод истца о том, что увольнение его из органов внутренних дел без предоставления ему неиспользованного отпуска за 2017 год не соответствует закону, судом подлежит отклонению ввиду следующего.

В соответствии с приказом № №/с от дата года ФИО2 при увольнении выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в году увольнения: основной отпуск – 45 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж работы в органах внутренних дел свыше 20 лет пропорционально времени службы – 2 календарных дня, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день пропорционально времени службы – 1 календарный день.

В силу ч. 11 ст. 56 Федерального закона N 342-ФЗ, сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

В соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Поскольку порядок предоставления такого отпуска перед увольнением их органов внутренних дел положениями Федерального закона N 342-ФЗ не урегулирован, в силу ч. 2 ст. 3 данного закона, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). 

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в Определении от 17.11.2009 г. N 1385-0-0, установленное ч. 2 ст. 127 ТК РФ правило о предоставлении работнику неиспользованных отпусков с последующим увольнением исключительно по соглашению сторон трудового договора исходит из невозможности изменения графика отпусков по решению лишь одной из сторон трудового договора, основано на принципе свободы трудового договора, направлено на обеспечение баланса интересов его сторон и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных выше норм права, предоставление отпуска увольняемому в последующем работнику законом сформулировано как правомочие работодателя и не является его абсолютной обязанностью, в связи с чем, работодатель вправе отклонить заявление истца о предоставлении отпуска с последующим увольнением, выплатив ему компенсацию за неиспользованные дни отпуска. Предоставление работнику отпуска с последующим увольнением на основании его письменного заявления является правом, а не обязанностью работодателя. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях работодателя нарушений действующего трудового законодательства и положений трудового договора, ущемляющих законные права истца, суду не представлено.

В связи с тем, что суд не установил нарушения прав и законных интересов истца при увольнении, в защиту которых подано настоящее исковое заявление, то производные требования: о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, предоставлении основного и дополнительного отпуска, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина