Дело № 2-256/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре И.В.Калабуховой 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 25.01.2017 года №1071904/17, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 19.04.1990 по 28.02.1998 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на ОАО «Алтай-кокс», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2017 года. Также просит взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. В обоснование ссылается на то, что не согласен с данным решением, так как в спорный период он осуществлял свои трудовые функции в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования, на участке по ремонту оборудования коксового, углеподготовительного цеха и цеха улавливания, по ремонту оборудования основных цехов, т.е. он осуществлял свои трудовые функции на участке, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Впоследствии уточнил исковые требования, дополнительно просит включить в специальный стаж периоды работы там же с 17.11.1990 по 31.12.1999, с 15.11.2000 по 31.12.2000, с 09.10.2001 по 31.12.2001, с 11.11.2002 по 31.12.2002, с 08.11.2003 по 31.12.2003, с 14.11.2004 по 31.12.2004, с 09.11.2005 по 31.12.2005, с 27.10.2006 по 31.12.2006, с 04.11.2007 по 31.12.2007 в соответствии с п.1. ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил период работы в уточненном иске с 17.11.1999 по 31.12.1999 года, исковые требования первоначальные и уточненные поддержал в полном объеме. Просит включить все спорные периоды в специальный стаж по Списку №1. 

Представитель истца ФИО2 поддержала первоначальные и уточненные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в решении комиссии. Дополнительно пояснил, что все сведения в отношении истца сданы работодателем в полном объеме с разбивкой на Список №1 и Список №2. Оснований ставить под сомнение справку, уточняющую особый характер работы истца не имеется, так как она надлежащим образом оформлена, имеет все необходимые реквизиты. Представитель работодателя подтвердил достоверность сведений, представленных в указанной справке.

Представитель ОАО «Алтай-кокс» ФИО4 пояснила, что поддерживает справку, уточняющую особый характер работы истца. Справка выдана в 2008 году на основании документов, указанных в ней и имеющихся на тот момент в архиве завода. В настоящее время предоставить некоторые документы невозможно в виду их уничтожения по истечении времени. Истец работал в СЦРКО, но работа протекала в разных цехах. При предоставлении истцом доказательств в обоснование иска не возражает против удовлетворения требований. Поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. 

При назначении страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года применяется Список №1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. 

При назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013 года, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015.

Согласно ч.1,2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ч.8 ст.13 и ч.4 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со ст.30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в страховой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Пунктами 26-29 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 06.02.2004) "О трудовых книжках" предусмотрено в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

Правом на досрочное назначение пенсии по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» (позиция 1040100а-1753а) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, как рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Как усматривается из записей в трудовой книжке, 19.04.1990 истец принят в специализированный цех по ремонту коксохимического оборудования №1 электрогазосварщиком (участок по ремонту оборудования цехов: коксовых, углеподготовительного, улавливания) на Алтайских коксохимический завод, 01.01.1993 переведен в специализированный цех по ремонту коксохимического оборудования №2 электрогазосварщиком коксового, углеподготовительного цехов, 01.03.1998 переведен в том же цехе электрогазосварщиком (участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов), 20.06.2005 переведен в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования на участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов, электрогазосварщиком. 06.02.2008 уволен по собственному желанию. 

Записи в трудовой книжке совпадают с записями в личной карточке Т-2, представленными копиями приказов (л.д.90-96).

Спорные периоды не включены в специальный стаж истца по п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года, так как согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, данные периоды отнесены работодателем к Списку №2 раздел №XXXIII подраздел № позиция 23200000-19756, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы №15 от 18.02.2008 года, выданной ОАО «Алтай-кокс», истец работал с 19.04.1990 года по 28.02.1998 с полным рабочим днем постоянно в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования, на участке по ремонту оборудования коксового, углеподготовительного цеха и цеха улавливания в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 раздел №XXXIII подраздел № позиция 23200000-19756, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В период с 01.03.1998 по 06.02.2008 работал с полным рабочим днем постоянно в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования, на участке по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов в качестве электрогазосварщика, как рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 – 8 лет 01 месяц 15 дней, что предусмотрено Списком №1 раздел IV подраздел 1а (позиция 1040100а-1753а), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а именно в периоды: с 01.03.1998 по 31.12.1998 (5 месяцев 30 дней), с 01.01.1999 по 31.12.1999 (10 месяцев 16 дней), с 01.01.2000 по 31.12.2000 (10 месяцев 14 дней), с 01.01.2001 по 31.12.2001 (9 месяцев 08 дней), с 01.01.2002 по 31.12.2002 (10 месяцев 10 дней), с 01.01.2003 по 31.12.2003 (10 месяцев 07 дней), с 01.01.2004 по 31.12.2004 (10 месяцев 13 дней), с 01.01.2005 по 19.09.2005 (10 месяцев 08 дней), с 01.01.2006 по 19.09.2006 (9 месяцев 26 дней), с 01.01.2007 по 06.02.2008 (10 месяцев 03 дня). В оставшееся время в период с 01.03.1998 по 06.02.2008 истец работал по Списку №2.

Справка выдана на основании: штатного расписания за 1990-2008 г.г., в соответствии с которым весь технологический персонал коксового цеха и цеха улавливания пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, личной карточки Т-2, книги приказов за 1990-2008 г.г., лицевого счета по учету рабочего времени и заработной платы за 1990-2008 г.г., технологического регламента производства с 04.12.1981 г., журнала учета суммированного рабочего времени за 1998-2008 г.г., табеля учета рабочего времени с 1998-2008 г.г., карты аттестации рабочих мест, ГОСТа 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», технических паспортов на сварочные аппараты типа: ТД-401, ВД-306. 

Из пояснений представителя ОАО «Алтай-кокс» и представленного отзыва установлено, что в ОАО «Алтай-кокс» профессии: электрогазосварщик, электромонтер, слесарь-ремонтник могут иметь и 1 Список и 2 Список, если выполняют работы, находясь в основных цехах (Коксовый цех, Цех улавливания – Список №1, Углеподготовительный цех – Список №2). Это суммированный учет, когда суммируются Список №1 и Список №2 в зависимости от выполняемой работы. В период с 19.04.1990 по 28.02.1998 истец работал по Списку №2, так как числился на участке по ремонту оборудования коксового, углеподготовительного и цеха улавливания, а работы проводились в Углеподготовительном цехе, что относится к Списку №2.

Тот факт, что истец в период с 01.03.1998 по 06.02.2008 работал не только в Коксовом цехе, Цехе улавливания, но и в Углеподготовительном цехе, работа в котором предусмотрена Списком №2, подтверждается представленными в судебное заседание табелями учета использования рабочего времени, справками о фактически отработанном времени рабочими СЦРКО в основных цехах, сведения в которых полностью совпадают с данными, указанными в справке, уточняющей особый характер работы. Что опровергает доводы истца о том, что в спорные периоды он работал только в Коксовом цехе и в Цехе улавливания.

Также истец в обоснование иска ссылается на лицевые счета за период с декабря 2002 по январь 2008 года, в которых указана доплата за вредные условия. 

Из представленных лицевых счетов за период с января 1999 по декабрь 2001 видно, что такая доплата за вредность отсутствует.

Вместе с тем, указанные лицевые счета не опровергают сведения, содержащиеся в справке, уточняющей особый характер работы истца, в которой указано, что истец в спорный период работал как по Списку №1, так и по Списку №2 и ему производилась доплата за вредные условия. 

Данные справки полностью совпадают с данными, представленными работодателем за спорный период в УПФ, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Доказательств того, что в период с 19.04.1990 года по 28.02.1998 истец работал только в коксовом цехе и цехе улавливания, что предусмотрено Списком №1, стороной истца не представлено.

Представитель третьего лица ФИО4 пояснила, что все указанные в справке №15 документы на 2008 год имелись в наличии, в связи с чем работодатель подтвердил работу истца в период с 19.04.1990 по 28.02.1998 по Списку №2 раздел №XXXIII подраздел № позиция 23200000-19756, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В настоящее время данные документы уничтожены по истечении срока хранения и представить их не имеется возможность. Поддержала в полном объеме выданную работодателем справку №15 от 18.02.2008 года.

При вынесении решения, суд основывается на справке, уточняющей особый характер работы истца №15 от 18.02.2008 года, поддержанной представителем ОАО «Алтай-кокс» в судебном заседании. Оснований не доверять указанным в данной справке сведениям, у суда не имеется. Справка выдана работодателем, подписана компетентными лицами, заверена печатью ОАО «Алтай-кокс». В справке имеется ссылка на то, что предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в данной справке.

Также указанные в справке сведения подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы истца №3 от 11.01.2018 года, выданной ОАО «Алтай-кокс» (л.д.16).

Согласно решению ответчика №1071904/17 от 25.01.2017 года, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года составил 08 лет 02 месяца 03 дня при требуемом 10 лет.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме у суда не имеется, в связи с чем, требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 25.01.2017 года №1071904/17, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 19.04.1990 по 28.02.1998, с 17.11.1999 по 31.12.1999, с 15.11.2000 по 31.12.2000, с 09.10.2001 по 31.12.2001, с 11.11.2002 по 31.12.2002, с 08.11.2003 по 31.12.2003, с 14.11.2004 по 31.12.2004, с 09.11.2005 по 31.12.2005, с 27.10.2006 по 31.12.2006, с 04.11.2007 по 31.12.2007 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на ОАО «Алтай-кокс» в соответствии с п.1. ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2017 года, не имеется.

В связи с тем, что исковые требования оставлены без удовлетворения в полном объеме, оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Н. Чернова