№2-5695/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Кузьминой А.В.

при секретаре Тагирове Ю.А., 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ МО «Мосавтодор» о признании незаконными действий в виде отказа в выдаче согласия на присоединение к автомобильной дороге АДРЕС, обязании выдать согласие на присоединение к автомобильной дороге,

Установил:

Истец обратился в суд с иском и просил о признании незаконными действий ответчика в виде отказа в выдаче согласия, содержащего обязательные технические требования и условия, на присоединение к автомобильной дороге АДРЕС) земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, содержащегося в письме № от 29.04.2019г., обязании ответчика выдать согласие, содержащее обязательные технические требования и условия, на присоединение к автомобильной дороге АДРЕС) земельного участка с к№ расположенного по адресу: АДРЕС

Мотивирует свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с К№ по адресу: АДРЕС. Проход и проезд к указанному участку осуществляется с автомобильной дороги АДРЕС). Для оформления необходимых документов истец обратился в адрес ответчика с просьбой о выдаче согласия, содержащего обязательные технические условия на присоединение к автомобильной дороге, на что истцу было отказано, в связи с чем, ФИО1 обратился с данным иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещен, представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, на удовлетворении требований истца настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, полагая отказ обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с К№ по адресу: АДРЕС. Проход и проезд к указанному участку осуществляется с автомобильной дороги АДРЕС)(л.д.11-13). 

В связи с невозможностью проезда на свой участок истец обратился в письменной форме в ГБУ МО «Мосавтодор» с просьбой о выдаче согласия, содержащего обязательные технические требования и условия, на присоединение к автомобильной дороге регионального значения «АДРЕС» земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС(л.д.10). 

Из письма ГБУ МО «Мосавтодор» № от 29.04.2019г. следует, что в соответствии с Административным регламентом предоставления Государственной услуги по выдаче согласия на строительство, реконструкцию в границах полосы отвода и придорожной полосы и на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области ГБУ МО «Мосавтодор» отказывает в предоставлении государственной услуги на указанный в заявлении земельный участок по следующей причине: присоединение (примыкание) объекта к автомобильной дороге не соответствует требованиям ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (п.13.1.7)(л.д.9).

Истцу было предложено рассмотреть возможность устройства примыкания к местной автомобильной дороге с учетом действующих нормативных документов, либо организацией подъезда с использованием проезда-дублера от существующих примыканий.

Согласно СП 34.13330.2012 «СНИП 2.05.02-85» «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ» Приказ Минстроя России от 16.12.2016 N 985/пр "Об утверждении Изменения N 1 к СП 34.13330.2012 «СНИП 2.05.02-85» Автомобильные дороги" пункта 6.2 пересечения и примыкания дорог в плане следует располагать на прямых участках или на кривых с радиусами не менее 2000 м – на дорогах I-a, I-б, и II категорий и с радиусами не менее 800 м – на дорогах III и IV категорий.

При установлении границ территории садоводческого, дачного объединения должны соблюдаться требования охраны окружающей среды, по защите территории от шума и выхлопных газов транспортных магистралей, промышленных объектов, от электрических, электромагнитных излучений, от выделяемого из земли радона и других негативных воздействий; территорию садоводческого, дачного объединения необходимо отделять от железных дорог любых категорий и автодорог общего пользования I, II, III категорий санитарно-защитной зоной шириной не менее 50 м, от автодорог IV категории - не менее 25 м, с размещением в ней лесополосы шириной не менее 10 м.

По границе территории садоводческого, дачного объединения предусматривается ограждение; допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.); ограждение территории садоводческого, дачного объединения не следует заменять рвами, канавами, земляными валами.

Территория садоводческого, дачного объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.

Территории садоводческих, дачных объединений в зависимости от числа земельных участков, расположенных на них, подразделяются на: малые - до 100; средние - от 101 до 300; крупные - 301 и более участков.

При этом на территорию садоводческого, дачного объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 - не менее двух въездов, ширина ворот должна быть не менее 4, 5 м, калитки - не менее 1 м.

Следовательно, въезды на территории садоводческих товариществ и выезды с их территорий должны производиться через ворота в ограждениях, то есть организованно, а не хаотично, по желанию владельцев индивидуальных земельных участков, находящихся на территориях садоводческих товариществ.

В соответствии с п. 3.1.3. "ГОСТ Р 52398-2005. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2005 N 296-ст, доступ на дороги обычного типа - автомобильные дороги, не отнесенные к классам "автомагистраль" и "скоростная дорога", имеющие единую проезжую часть или с центральной разделительной полосой, категории II возможен через пересечения и примыкания в разных и одном уровне на расстоянии не чаще, чем через 600 м друг от друга.

Следовательно, недопустимы выезды с находящихся на территориях садоводческих товариществ земельных участков непосредственно на автомобильные дороги.

Использование истцом спорного земельного участка не должно препятствовать мероприятиям по безопасности дорожного движения, основными принципами обеспечения которой являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ссылка на сложившийся порядок пользования земельным участком, предполагающий беспрепятственный выезд на Можайское шоссе является неосновательной, сложившееся пользование не может применяться по отношению к самовольно организованным съездам с автомобильной дороги. Возникшие правоотношения регулируются законодательством о безопасности дорожного движения.

Суд полагает, что отказ ответчика является обоснованными и права истца не нарушает. Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ МО «Мосавтодор» о признании незаконными действий ГБУ МО «Мосавтодор» в виде отказа в выдаче согласия, содержащего обязательные технические требования и условия, на присоединение к автомобильной дороге АДРЕС)» земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, содержащегося в письме ГБУ МО «Мосавтодор» № от 29.04.2019г., обязании ГБУ МО «Мосавтодор» выдать согласие, содержащее обязательные технические требования и условия, на присоединение к автомобильной дороге АДРЕС)» земельного участка с К№, расположенного по адресу: АДРЕС – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2019 года