Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 11 марта 2024 года

Дело № 2-173/2024

55RS0038-01-2024-000009-12

Резолютивная часть решения оглашена 11.03.2024 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.03.2024 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л. 

При секретаре Каретниковой А.М. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, Филиалу клиентской службы в Черлакском районе о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, Филиалу клиентской службы в Черлакском районе о возложении обязанности засчитать периоды работы в трудовой стаж.

В обоснование своих требований сослался на то, что в 29.06.2023обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по Омской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работы. Не учтена в стаж трудовая деятельность истца на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку 2 в периоды: с 06.08.2002 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 14.07.2009, с 02.09.2009 по 31.12.2009, с 01.09.2010 по 03.10.2010. Указанные периоды не учтены в работу с тяжелыми условиями труда, поскольку истец все это время осуществлял трудовую детальность в качестве оператора котельной Солянского теплового участка в Черлакском МУП «Теплокоммунэнерго». Однако в спорные периоды ФИО1 фактически работал кочегаром (машинистом) котельной. В его работу входила обязанность после подвозки к печи забрасывать уголь на колосниковую решетку небольшими порциями, исходя из режима работы котлов (угольного и мазутного). Кроме того, ФИО1 ежегодно проходил обучение и аттестацию, которые были обусловлены требованиями действующего законодательства по отношению к кочегарам котельной. Истец считает, что в спорные периоды работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на работе котлов на твердом топливе.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что на работу его принимали на период отопительного сезона – с октября по апрель, потом он вставал на учет на биржу труда. В процессе работы он забрасывал уголь в котел, чистил дымоходы, котлы от шлака. В котельной работало сразу два котла – угольный и мазутный.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом. Основываясь на доводах, изложенных в письменных возражениях на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Филиала клиентской службы в Черлакском районе в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Свидетель БСВ в судебном заседании пояснил, что вместе с истцом работали в Привольновской котельной МУП «Теплокоммунэнерго» в 2008 и в 2009 годах. В котельной на тачках они подвозили уголь, ФИО1 его забрасывал в котел, позднее выгребал золу, шлак, а БСВ вывозил на тачке на улицу. Работали в период отопительного сезона.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено в судебном заседании, 29.06.2023 истец ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного фонда от 20.07.2023 № 190736/23 истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По расчетам пенсионного фонда продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составила 6 лет 6 месяцев 22 дня, продолжительность страхового стажа составила 30 лет 3 месяца 9 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 27,551.

Пенсионным фондом не учтены за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующие периоды: с 06.08.2002 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 14.07.2009, с 02.09.2009 по 31.12.2009, с 01.09.2010 по 03.10.2010 – в качестве оператора котельной Солянского теплового участка в Черлакском МУП «Теплокоммунэнерго».

В указанные периоды не подтверждена работа в особых условиях труда.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 06.08.2002 принят на работу в Черлакское МУП «Теплокоммунэнерго» на должность оператора котельной Солянского теплового участка, 31.10.2007 уволен по собственному желанию. 01.11.2007 принят оператором 3 разряда котельной с. Привольное Солянского теплового участка, 01.10.2008 должность «оператор котельной» переименована в должность «машинист (кочегар) котельной», 14.07.2009 уволен в с связи сокращением штата работников. 02.09.2009 принят машинистом (кочегаром) 3 разряда котельной с.Привольное Солянского теплового участка, 31.12.2009 уволен по собственному желанию. 01.09.2010 принят машинистом (кочегаром) 3 разряда в котельную с.Привольное Солянского теплового участка, 21.04.2011 уволен в связи с истечение срока трудового договора.

Решением Черлакского районного суда Омской области от 28.08.2014 исковые требования ФИО1 удовлетворены. Постановлено обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости периоды работы в должности кочегара в совхозе «Коммунист» и в АО «Соляное»: с 10 октября 1991 года по 15 апреля 1992 года, с 10 октября 1992 года по 15 апреля 1993 года, с 10 октября 1993 года по 15 апреля 1994 года, с 10 октября 1994 года по 15 апреля 1995 года, с 10 октября 1995 года по 15 апреля 1996 года, с 10 октября 1996 года по 15 апреля 1997 года, с 10 октября 1997 года по 15 апреля 1998 года, с 10 октября 1998 года по 15 апреля 1999 года, с 10 октября 1999 года по 15 апреля 2000 года, 10 октября 2000 года по 15 апреля 2001 года, с 10 октября 2001 года по 15 апреля 2002 года.

Согласно справке Администрации Солянского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области от 17.11.2023, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу 

<

...> с 29.10.1990 по настоящее время.

Согласно справке Администрации Солянского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области от 17.11.2023, БСВ, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживает по адресу 

<

адрес> с 14.05.1984 по настоящее время.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о работе истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда.

<

ДД.ММ.ГГГГ> истцу ФИО1 выдано удостоверение, подтверждающее обучение по профессии «КЦН для аттестации оператор (машинист-кочегар) водогрейных котлов с Т воды до 115оС». Присвоена квалификация: оператор (машинист-кочегар), допускается к обслуживанию водогрейных котлов с Т воды до 115оС. Повторная проверка знаний проведена в 2003, 2005, 2006, 2007, 2009, 2010, 2012 годах.

Согласно архивной справке Администрации Черлакского муниципального района от 31.01.2024 № 03-15/100, в архивном фонде МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области в приказах по личному составу МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области за 2002, 2007 годы имеются сведения о стаже ФИО1, дата рождения не указана: 05 июля 2002 года принять ФИО1 в МУП «Теплокоммунэнерго» оператором котельной ФИО2 (приказ № 18 § 9 от 02 августа 2002 года). 31 октября 2007 года прекратить действие трудового договора по собственному желанию (приказ № 66 от 31 октября 2007 года). В личных делах и личных карточках Ф. Т-2 МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области за 2007 год ФИО1 не значится.Трудовые договоры рабочих и служащих МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области за 2002 в архивный отдел Администрации Черлакского муниципального района на хранение не поступали.

Согласно архивной справке Администрации Черлакского муниципального района от 31.01.2024№ 03-15/101, в архивном фонде МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области в приказах по личному составу МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области за 2007, 2009 годы имеются сведения о стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 01 ноября 2007 года принять ФИО1 в котельную с. Привольное Солянского теплового участка оператором котельной 3 разряда постоянно (приказ № 04-л/с § 13 от 01 ноября 2007 года). 14 июля 2009 года прекратить действие трудового договора с ФИО1 в связи с сокращением штата работников (приказ № 75-л/с от 14 июля 2009 года).

Согласно архивной справке Администрации Черлакского муниципального района от 31.01.2024 № 03-15/102, в архивном фонде МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области в приказах по личному составу МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области за 2009 год имеются сведения о стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 02 сентября 2009 года принять ФИО1 в котельную с. Привольное Солянского теплового участка машинистом (кочегаром) котельной 3 разряда постоянно (приказ № 102-л/с от 02 сентября 2009 года). 31 декабря 2009 года прекратить действие трудового договора с ФИО1 по собственному желанию (приказ № 160-л/с § 17 от 31 декабря 2009 года).

Согласно архивной справке Администрации Черлакского муниципального района от 31.01.2024 № 03-15/103, в архивном фонде МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области в приказах по личному составу МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области за 2010, 2011 годы имеются сведения о стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 01 сентября 2010 года принять на работу ФИО1 в котельную с. Привольное Солянского теплового участка машинистом (кочегаром) котельной 3 разряда (приказ № 80-л/с от 01 сентября 2010 года). 21 апреля 2011 года уволить ФИО1 в связи с истечением срока трудового договора (приказ № 17/1 от 21 апреля 2011 года). В трудовых договорах рабочих и служащих МУП «Теплокоммунэнерго» Черлакского района Омской области за 2010 год ФИО1 не значится.

Согласно трудовому договору № 83 от 01.11.2007, ФИО1 с 01.11.2007 принят на работу в МУП «Теплокоммунэнерго» для выполнения трудовых функций оператора котельной с. Привольное 3 разряда в Солянский тепловой участок.

Согласно трудовому договору № 25 от 02.09.2009, ФИО1 с 02.09.2009 принят на работу в МУП «Теплокоммунэнерго» для выполнения трудовых функций машиниста (кочегара) 3 разряда в котельную с. Привольное Солянского теплового участка.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и действующему после 1 января 1992 г., пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13786).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу пунктов 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1999 г. Представленные истцом копия трудовой книжки, архивные справки, не содержат сведений о характере работы истца в периоды с 06.08.2002 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 30.09.2008, поскольку лишь указывают, что он был принят на работу оператором котельной. Выпиской из индивидуального лицевого счета льготный характер работы истца не подтвержден, работодатель МУП «Теплокоммунэнерго» не представил сведения о коде, подтверждающим работу ФИО1 в особых условиях труда. Сама должность «оператор котельной» не включена в вышеуказанный Список №2 от 1991г. Характер работы в период с 06.08.2002 по 30.09.2008 показаниями свидетелей не подтверждается.

Из постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 27 ноября 1984 года N 342/22-123 (в редакции, действующей до 12 мая 1988 года) усматривается, что в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" внесены дополнения и изменения. В частности профессия "машинист (кочегар) котельной на жидком и газообразном топливе" переименована на "оператора котельной", и установлено, что за рабочими сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в профессии "машинист (кочегар) котельной" на момент принятия данного постановления, т.е. на 27 ноября 1984 года.

С изданием указанного постановления рабочим, занятым во всех отраслях народного хозяйства на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно быть установлено новое наименование профессии "оператор котельной", рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - "машинист (кочегар) котельной".

Кроме того, предусматривалось, что операторам котельной и операторам теплового пункта, поступившим на работу после принятия данного постановления, льготы по пенсионному обеспечению и дополнительный отпуск по условиям труда не предоставляются.

Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), машинист (кочегар) котельной и оператор котельной имеют разные тарифно-квалификационные характеристики.

В частности машинист (кочегар) котельной среди прочего осуществляет обслуживание водогрейных и паровых котлов или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов, работающих на твердом топливе. А оператор котельной - обслуживание водогрейных и паровых котлов или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве.

Применительно к спорным правоотношениям указанные положения означают, что возникший спор среди прочего регулируется Списком N 2 от 26 января 1991 года, т. к. истец просит включить в специальный стаж работу оператором котельной, имевшей место после 1 января 1992 года. А в нем поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786, раздел ХХХIII "Общие профессии").

Доводы истца о том, что данная работа оператора подлежит включению в специальный стаж как работа с тяжелыми условиями труда, поскольку он фактически исполнял обязанности машиниста котельной, соответствующими доказательствами не подтверждены и являются несостоятельными.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, по мнению суда, периоды работы истца с 06.08.2002 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 30.09.2008 – не подлежат включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, с 01.10.2008 истца перевели на должность «машиниста (кочегара) котельной. Свидетель БСВ подтверждает, что вместе с истцом работал в Привольновской котельной МУП «Теплокоммунэнерго» в 2008 и в 2009 годах. ФИО1 забрасывал уголь в котел, позднее выгребал золу, шлак. Как следует из трудовой книжки БСВ, последний был принят на работу в котельную с.Привольное МУП «Теплокоммунэнерго» 07.11.2008 транспортировщиком 2 разряда и работал там до 01.04.2009.

Кроме того сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, архивных справках, трудовых договорах, показаниями свидетеля подтверждается факт работы истца в периоды с 01.10.2008 по 14.07.2009, с 02.09.2009 по 31.12.2009, с 01.09.2010 по 03.10.2010 машинистом (кочегаром) котельной, данная должность поименована вышеуказанным Списком № 2.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работу машинистом (кочегаром) котельной с.Привольное Солянского теплового участка МУП «Теплокоммунэнерго» в периоды с 01.10.2008 по 14.07.2009, с 02.09.2009 по 31.12.2009, с 01.09.2010 по 03.10.2010, как работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л. Околелов