43RS0013-01-2023-000288-08

Дело № 2-212/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года 

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Логиновой А.А.,

представителя истца - администрации Зуевского района Кировской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 № 02,

ответчиков – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зуевского района Кировской области к ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, обязании ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения, 

установил:

Администрация Зуевского района Кировской области (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2 (далее - ответчики), с названным иском. 

В обоснование иска истец указал, что ФИО3 является нанимателем квартиры в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38 кв.м. Постановлением администрации Кордяжского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ООО «Оценочно-Консультативный Центр» № ОРС от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации Зуевского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 70,1 кв.м. До настоящего времени ответчик договор социального найма не заключил. Истец просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, со снятием с регистрационного учета, обязать ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. 

В судебном заседании ответчики - ФИО3, ФИО4 с иском не согласились, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, так как им необходимо жилье в городе Кирове.

Третье лицо - ОВМ МО МВД России «Зуевский», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просили о рассмотрении дела без участия их представителя. 

Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков, учитывая заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 № 113-П утверждена областная адресная программа «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» на 2019-2025 годы».

Постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 29.04.2019 № 265 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2019-2025 годы (далее по тексту - Программа переселения).

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО3, ФИО4 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, имеют регистрацию 1995 и с 1992 сответственно, проживают по настоящее время. Жилое помещение передано нанимателю ФИО3 в постоянное пользование по договору социального найма. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру площадью 38 кв.м, находится в муниципальной собственности Кордяжского сельского поселения. 

Постановлением Администрации Кордяжского сельского поселения от 27.12.2013 № 130 многоквартирный жилой дом № 11 по адресу: 

<

...> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 20.12.2013. По инициативе администрации Кордяжского сельского поселения специализированная организация ООО «Оценочно-Консультативный Центр» провела оценку состояния многоквартирного дома № по 

<

адрес> по состоянию на 14.01.2019. Согласно заключению эксперта фундамент, стены, перекрытия, крыша, печи, находятся в аварийном состоянии, дом следует признать аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно Приложению № к муниципальной программе «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район 

<

адрес>, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2019-2025 годы», многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и включаемых в Программу переселения на 2019-2025 годы. 

В рамках Программы переселения муниципальное образование Зуевский муниципальный район приобрел на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение общей площадью 70,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. (запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда указанное жилое помещение постановлением администрации Зуевского района от 04.05.2023 № 288, предоставлено ответчикам по договору социального найма. 

В судебном заседании установлено, сторонами не оспорено, что ФИО3 согласие на предоставление жилого помещения в черте г.Зуевка не давал. В судебном заседании ответчики подтвердили свой отказ от переселения в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, указав, что им должно быть предоставлено жилое помещение в г.Кирове либо в поселке Кордяга. 

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что при отсутствии согласия ответчиков на переселение в жилое помещение, предоставляемое в другом населенном пункте, требования истца об обязании ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения не основаны на законе в силу следующего.В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать следующим требованиям: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также определено, что жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, указанными правовыми нормами определены критерии предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения, которое должно соответствовать установленным требованиям законодательства, и находиться в черте соответствующего населенного пункта. Кроме того следует учитывать, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, предоставляемое в рамках Программы переселения ответчикам жилое помещение представляет собой благоустроенную квартиру, общая площадь которой превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения. Жилое помещение расположено в черте города Зуевки. Ответчики проживают в 

<

...>.

Согласно статье 3 Устава муниципального образования Кордяжское сельское поселение, поселок Кордяга Зуевского района Кировской области является административным центром Кордяжского сельского поселения. 

Из статьи 3 Устава Зуевского городского поселения следует, что административным центром поселения является город Зуевка. 

Таким образом, поселок Кордяга и город Зуевка являются разными населенными пунктами, расположены в разных муниципальных образованиях.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения не может быть удовлетворено, поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение не соответствует в полной мере требованиям статьи 89 ЖК РФ, так как находится в г.Зуевка, то есть в черте иного населенного пункта, согласие на переселение в который от ответчика получено не было.

Требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, поселке Кордяга, 

<

адрес>, является производным от требования об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в связи с чем, удовлетворению также не подлежит. При этом суд также учитывает, что требований о выселении ответчиков, проживающих по адресу: 

<

адрес>, истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Зуевского района Кировской области об обязании ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признании ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, со снятием с регистрационного учета – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья 

Д.В. Хлюпин

Мотивированное решение составлено судом 27 июля 2023 года.