УИД 57 МS0045-01-2024-004502-57 Материал №12-105/2024 

РЕШЕНИЕ

 

25 декабря 2024 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Мукан Т.Г., рассмотрев протест прокурора Орловского района Орловской области на определение и.о. мирового судьи судебного участка №2 Орловского района Орловской области от 25 ноября 2024 г. о возврате постановления о возбуждении в отношении Тихомировой Е. В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков, 

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Орловского района Орловской области от 25 ноября 2024 г. на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в прокуратуру Орловского района Орловской области возвращено постановление заместителя прокурора Орловского района Орловской области от 20 ноября 2024 г. о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы.

В протесте прокурор Орловского района Орловской области Краснов А.Ю. ставит вопрос об отмене судебного акта, считая его незаконным. Полагает, что оснований для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не имелось.

В судебное заседание прокурор Орловского района Орловской области не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1, извещенная о принесении протеста, в установленный срок возражения не представила, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ (часть 2 статьи 28.4 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 5.61 КоАП РФ оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, заместителем прокурора Орловского района Орловской области вынесено постановление от 20 ноября 2024 г. о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Орловского района Орловской области, возвращая постановление для устранения недостатков, указал на то, что в нем не конкретизированы оскорбительные слова, не указан способ распространения информации, кроме того, приложенные к нему материалы не содержат конкретики и разграничения оскорбительных слов, высказанных ФИО1 и ее супругом в адрес потерпевших. Из заключения специалиста - учителя русского языка и литературы МБОУ «Овсянниковская СОШ» Орловского муниципального округа Орловской области ФИО2 не следует, что последней были предоставлены письменные объяснения ФИО3 для лингвистической оценки, а также не представлено сведений, что ФИО2 может проводить лингвистическую оценку текста. Компакт-диск с аудиозаписью, на который имеется ссылка в приложении к постановлению, суду не предоставлен. Отсутствуют сведения о вручении (направлении) копии протокола потерпевшим ФИО4 и ФИО3

Из материалов дела не усматривается, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении содержит существенные недостатки, которые не могли быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Выводы, приведенные мировым судьей в определении, основанием для возвращения постановления о возбуждении дела с материалами в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не являлись.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При таких обстоятельствах определение и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Орловского района Орловской области от 25 ноября 2024 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В настоящее время устранение допущенных и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Орловского района Орловской области ошибок невозможно, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, а возможность производства по делу утрачена.

Таким образом, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению, за истечением срока давности привлечения к лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест прокурора Орловского района Орловской области Краснова А.Ю. удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №2 Орловского района Орловской области от 25 ноября 2024 г. о возврате постановления о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Г. Мукан